Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А07-30820/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-30820/2020
г. Уфа
12 марта 2021 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., рассмотрел по делу по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450083, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир» (450105, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 027601001)

о взыскании финансовых санкций.

ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альтаир» (450105, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 027601001) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 40500 рублей на КБК39211607090060000140.

Определение от 21 декабря 2020 года заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан принято в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 229 АПК РФ 12.02.2021 года вынесена (подписана) резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Заявленные требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450083, <...>) удовлетворены частично.

Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» финансовые санкции в размере 1 000 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на КБК 39211607090060000140.

Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей (две тысячи рублей).

В связи с поступлением от ООО «Альтаир» апелляционной жалобы изготовлено мотивированное решение.

В обоснование заявленного требования орган ПФ России указывает на то, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» является страхователем.

В соответствии с ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 1Э6-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 81 застрахованное лицо за отчетный период «АПРЕЛЬ» 2020 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 25.05.2020 ВРЕМЯ 16-06, т. е. с нарушением установленного законом срока, факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке от 26.05.2020. Письменные возражения по данному факту страхователь не представил.

За непредставление страхователем в установленный законом срок, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.06.2020 № 002S18200011650. Копия Акта от 17.06.2020, направлена по почте заказным письмом. Возражения на данный Акт от ответчика не поступили.

Заместителем начальника Управления ПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.07.2020 № 002S19200013608 в сумме 40500.00 рублей. Решение было вручено страхователю, в отношении которого вынесено соответствующее решение и направлено по почте заказным письмом.

Должнику было направлено требование от 11.08.2020 № 002S01200014538 об уплате финансовых санкций.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены, заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке.

Ответчик отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и п. 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Альтаир» привлечено Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за «апрель» 2020 года, поскольку данный расчет был представлен страхователем 25.05.2020, тогда как срок его представления установлен не позднее 15.05.2020.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п.4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 1 000 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450083, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (450105, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 027601001) финансовые санкции в размере 1 000 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на КБК 39211607090060000140.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (450105, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 027601001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей (две тысячи рублей).

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев