Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А09-6004/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6004/2019
город Брянск
22 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена судом 16.10.2019г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 1) Администрации Клетнянского района, 2) ООО «32 ОВОЩА»

к Сельской администрации муниципального образования «Мирнинское сельское поселение»

третье лицо: 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области

о понуждении к восстановлению в ЕГРН аннулированных и исключенных сведений о земельном участке

при участии в судебном заседании:

от заявителя: от Администрации Клетнянского района – ФИО2 – представитель (доверенность №1355 от 19.04.2019г.); от ООО «32 ОВОЩА» - ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 21.06.2019г.); после перерыва: ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 21.06.2019г.), ФИО3 - представитель (доверенность 32 АБ 1521497 от 14.03.2019г.);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьих лиц: от 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - ФИО4 – начальник юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области (доверенность №51 от 07.05.2019г.), от 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области – ФИО5 – начальник отдела правового обеспечения (доверенность №1 от 09.01.2019г.); после перерыва – не явились, извещены;

установил:

Администрация Клетнянского района и общество с ограниченной ответственностью «32 Овоща» обратились в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к сельской администрации муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» о восстановлении аннулированных и исключенных из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 32:11:0000000:77, общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК «Община Духоборов».

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Ответчик в письменном отзыве от 23.08.2019 возражений относительно требований истцов не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав доводы и пояснения представителя заявителей, а также представителей третьих лиц, суд установил следующее.

На основании Постановления № 81 от 12.02.2019 Администрацией Клетнянского района объявлен конкурс по продаже земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК «Община Духоборов».

Единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе, стало ООО «32 Овоща», что отражено в Протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка от 18.03.2019.

01.04.2019 Администрацией Клетнянского района Брянской области принято Постановление № 211 о предоставлении ООО «32 Овоща» в собственность указанного земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77. Данным постановлением (п.2) также установлено, что цена за земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона – 4 197 171 руб.

05.04.2019 между Администрацией Клетнянского района (Продавец) и ООО «32 Овоща» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК «Община Духоборов».

На момент заключения договора купли-продажи данного земельного участка оплата Покупателем его стоимости произведена полностью, что подтверждается платежными поручениями № 1 от 11.03.2019, № 4 от 03.04.2019, копии которых представлены в материалы дела.

24.04.2019 стороны договора обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок в ГАУ «МФЦ в г.Брянске», где им стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 32:11:0000000:77 снят с кадастрового учета 28.03.2019, что влечет прекращение существования земельного участка как объекта земельных отношений.

Считая, что аннулирование и исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости преждевременно и привело к невозможности осуществления истцами своих прав по купле-продаже земельного участка, Администрация Клетнянского района и ООО «32 Овоща» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истцов и третьих лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

На основании абзаца третьего статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 32:11:0000000:77 был поставлен на кадастровый учет 15.03.2006 как «ранее учтенный», права в ЕГРН не зарегистрированы.

С кадастрового учета указанный участок был снят в силу п.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943), которые устанавливают, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Вместе с тем, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Применительно к положениям ч.1 ст.16 АПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером возможно на основании решения суда.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд полагает, что реальное восстановление нарушенных прав возможно лишь путем восстановления сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Необходимость восстановления земельного участка на кадастровом учете также согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 марта 2011 года № Д23-879, согласно которому восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2012 №14-9817-НА при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего регистрирующий орган восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, регистрирующий орган, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Как следует из материалов дела, ответчик и третьи лица не представили в дело доказательств существования препятствий для восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о спорных земельных участках на основании решения суда. Данных о полном или частичном наложении границ спорных земельных участков при их существовании с иными земельными участками, а также сведений о возможности нарушения прав иных лиц в материалах дела не имеется.

Каких-либо возражений по существу заявленных требований, свидетельствующих о невозможности восстановления аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости спорного земельного участка, со стороны ответчика третьих лиц представлено также не было.

В рассматриваемом случае, суд полагает, что право Администрации Клетнянского района на продажу и право ООО «32 Овоща» на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером 32:11:0000000:77 подлежит защите путем восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанном земельном участке, поскольку отсутствие в специальном законе процедуры восстановления таких сведений не может служить правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При подаче иска ООО «32 Овоща» уплачено 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению № 38 от 05.06.2019.

По общему правилу ст.110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ответчика. Вместе с тем, в рассматриваемом случае спор о праве между истцами и ответчиком, по сути, отсутствует. Никаких виновных действий ответчик не совершал, никоим образом не нарушил права истцов в связи с чем, решение суда направлено не на урегулирование реального спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в правах на недвижимость. В ходе судебного разбирательства представитель ООО «32 Овоща» ходатайствовало перед судом об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлина на Общество. Учитывая изложенное, а также ходатайство истца – ООО «32 Овоща», расходы по уплате госпошлины по делу в размере 3000 руб. 00 коп. возлагаются на ООО «32 Овоща».

Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «32 Овоща» и Администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить.

Восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 32:11:0000000:77, общей площадью 6715645 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Брянская область, Клетнянский район, н.п. Меловое. Участок находится примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Брянская область, р-н Клетнянский, д.Меловое, СПК «Община Духоборов».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.Э. Грахольская