Решение от 27 апреля 2020 г. по делу № А56-6380/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6380/2020
27 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Центральной акцизной таможни

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании решения от 11.10.2019 № 202S19190070910 в части привлечения к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 86500,00 руб.



установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, Таможня) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) об оспаривании решения от 11.10.2019 № 202S19190070910 в части привлечения к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 86500,00 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27 Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.09.2019 № 202S19190063746. В акте отражено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части представления ежемесячной отчетности о работающих лицах, за май 2019 года по форме СЗВ-М в отношении 173 застрахованного лица представлены таможней 19.06.2019.

Решением Управления от 22.10.2019 № 202S19190070910 таможенный пост привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 86500 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений.

На основании решения от 22.10.2019 № 202S19190070910 Управлением было выставлено требование № 202S1190088630 от 18.11.2019 об уплате финансовой санкции.

Не согласившись в вышеуказанным решением, Таможня обратилось в суд с настоящим заявлением.

УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга, привлекая к ответственности обособленное подразделение юридического лица, и, таким образом, признавая обособленное подразделение юридического лица в качестве субъекта ответственности, не учел положения статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п.З ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Центральная акцизная таможня создана и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 09.06.1997 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) юридического лица -Центральной акцизной таможни: <...>.

Обособленное подразделение - Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) не имеет статуса юридического лица и, следовательно, в силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть субъектом ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Указанная позиция нашла свое отражение в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - Президиум ВАС РФ) от 25.01.2011 № 12902/10 и Определении Верховного суда Российской федерации от 10.12.2018 № 308-ГК18-19977. При этом, в указанном Постановлении Президиумом ВАС РФ установлено, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Так, Президиум ВАС РФ отметил, что в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Федеральном законе № 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Федеральном законе № 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Обособленные подразделения в числе страхователей не указаны. Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация - юридическое лицо, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

Постановка же юридическим лицом (Центральной акцизной таможней) своего обособленного подразделения (Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) на учет (с присвоением регистрационного номера 088-002-065897) не наделяет последнего статусом самостоятельного юридического лица.

Данное обстоятельство не было учтено Управлением при вынесении оспариваемого решения.

Так вынося оспариваемое решение УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга в качестве лица, привлекаемого к ответственности, указывает: «Центральная акцизная таможня - Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни».

Центральная акцизная таможня создана и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 09.06.1997 года, при этом наименование как полное, так и сокращенное в ЕГЛЮЛ указано: Центральная акцизная таможня.

Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) юридическим лицом не является, в ЕГРЮЛ не включен, является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне его места нахождения. Лицо, привлеченное к ответственности (согласно резолютивной части решения) -Центральная акцизная таможня - Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни, в ЕГРЮЛ не включено.

Привлекая к ответственности, Управление указывает ИНН Центральной акцизной таможни - 7703166563, а КПП обособленного подразделения Центральной акцизной таможни (Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) - 780245002, тогда как у Центральной акцизной таможни КПП-770501001.

Перечисленные выше нарушения УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга имеют существенный характер.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 22.10.2019 № 202S19190070910 в части привлечения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 86500, 00 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.