Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А60-21192/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-21192/2022
24 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел заявление

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019г., февраль, март 2020г., март, май, июнь, октябрь 2021г. по форме СЗВ-Стаж за 2018г. в размере 6000 руб.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


17.06.2022 судом была принята резолютивная часть решения.


Из материалов дела следует, что Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Марракеш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 6000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Марракеш" возражений по существу заявленных требований не предоставило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В связи с завершением 30.09.2021г. процедуры реорганизации органов ПФР Свердловской области и прекращением деятельности в качестве юридических лиц всех присоединенных к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области 36 управлений ПФР Свердловской области и Центра по выплате пенсий, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации является с 01.10.2021г. правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонного).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Организация и ведение персонифицированного учета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ).

Согласно п. 2.2 ст. 11 настоящего закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2017г. - не позднее 10 числа месяца), следующего за отчетным месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы), где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. № 83-п.

Таким образом, отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года должен быть представлен не позднее 15.01.2019 года, январь 2019 — не позднее 15.02.2019, за февраль 2020 — не позднее 16.03.2020, за март 2020 — не позднее 15.04.2020, за март 2021 — не позднее 15.04.2021, за май 2021 — 15.06.2021, за июнь — 15.07.2021, за октябрь 2021 — 15.10.2021.

Также, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные ч.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п.: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018г. должны быть представлены не позднее 01.03.2019.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч.4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, введена Федеральным законом от 29.12.2015г. № 385-Ф3).

Из указанных положений следует, что проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

Страхователем - ООО «Марракеш», нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-Стаж (исходный тип) за 2018 год в отношении 2 застрахованных лиц.

Отчет по форме СЗВ-Стаж за 2018 год был представлен 28.02.2019г. что подтверждается копией отчета с отметкой специалиста о приеме отчета, протоколом проверки отчетности. Отчет принят органами ПФР.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, Управлением ПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонным) 07.05.2019 был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 20.06.2019 № 075S19190021529 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 1000 рублей (2 х 500 рублей).

Требование об уплате суммы финансовых санкций от 23.07.2019 направлено страхователю и до настоящего времени не исполнено (срок оплаты по требованию - до 12.08.2019).

Страхователем - ООО «Марракеш», нарушен срок представления сведений по формам СЗВ-М (исходный тип) за декабрь 2018 и январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый отчетный период. Отчеты по формам СЗВ-М за декабрь 2018 года и январь 2019 года были представлены 26.03.2019, что подтверждается копиями отчетов с отметкой специалиста о приеме отчета, протоколами проверки отчетности.

Отчеты приняты органами ПФР.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, Управлением ПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонным) 04.06.2019 были вынесены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решениями от 16.07.2019 № 075S19190024804. 075S19190024805 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей (1 х 500 рублей) за каждый отчетный период. В общей сложности за все периоды — 1000 рублей.

Требование об уплате суммы финансовых санкций от 16.08.2019 направлены страхователю и до настоящего времени не исполнены (срок оплаты по требованиям - до 03.09.2019).

Страхователем - ООО «Марракеш», нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М (исходный тип) за март 2021 год в отношении 1 застрахованного лицо. Отчет по форме СЗВ-М за март за 2021 год был представлен 16.04.2021, что подтверждается копией отчета с отчетом об отслеживании отправления, протоколом проверки отчетности. Отчет принят органами ПФР.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, Управлением ПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонным) 12.05.2021 был вынесен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решением от 23.06.2021 № 075S19210017344 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей (1 х 500 рублей).

Требование об уплате суммы финансовых санкций от 21.07.2021 направлено страхователю и до настоящего времени не исполнено (срок оплаты по требованию - до 10.08.2021).

Страхователем - ООО «Марракеш», нарушен срок представления сведений по формам СЗВ-М (исходный тип) за февраль и март 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц за каждый отчетный период. Отчеты по формам СЗВ-М за февраль и март 2020 года были представлены 24.05.2021, что подтверждается копиями отчетов с отметкой специалиста о приеме отчета, протоколами проверки отчетности. Отчеты приняты органами ПФР.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, Управлением ПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонным) 10.06.2021 были вынесены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решениями от 15.07.2021 № 075S19210020191, 075S192100192 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 1000 рублей (1 х 1 ООО рублей) за каждый отчетный период. В общей сложности за все периоды — 2000 рублей.

Требование об уплате суммы финансовых санкций от 17.08.2021 направлены страхователю и до настоящего времени не исполнены (срок оплаты по требованиям - до 06.09.2021).

Страхователем - ООО «Марракеш», нарушен срок представления сведений по формам СЗВ-М (исходный тип) за май, июнь, октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый отчетный период. Отчет по форме СЗВ-М за май 2021 был представлен 16.06.2021, за июнь 2021 — 16.07.2021, за октябрь 2021 — 13.12.2021, что подтверждается копиями отчетов с почтовыми конвертами с отметкой специалиста о приеме отчета, протоколами проверки отчетности. Отчеты приняты органами ПФР.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М. Управлением ПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонным) 30.06.2021, 28.07.2021 и 27.12.2021 были вынесены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решениями от 09.08.2021 № 075S19210022648, от 07.09.2021№ 075S19210025799, от 04.02.2022 № 075S19220002956 страховательпривлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 50 рублей (1 х 500 рублей) за каждый отчетный период. В общей сложности за все периоды -1500 рублей.

Требование об уплате суммы финансовых санкций от 08.09.2021, 07.10.2021, 10.03.2022направлены страхователю и до настоящего времени не исполнены (срок оплаты по требованиям — до 28.09.2021, 26.10.2021, 29.03.2022).

Судом установлено, что Отделение ПФР обратилось в Арбитражный суд с заявлением (исх. № 05-02/025-080539 от 08.12.2021г.) о вынесении судебного приказа на взыскание штрафа.

30.12.2021 Арбитражным судом Свердловской области вынесен судебный приказ (дело № А60-65887/2021), который определением от 26.01.2022г. после представленных должником возражений отменен, что не лишает Отделение ПФР права обратиться в суд в порядке искового производства.

Согласно правовой позиции верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019, п.38), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019г., на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, т. е. до 26.07.2022г.

Непредставление сведений по форме СЗВ-М в установленные законом сроки нарушает права пенсионеров, прекративших трудовую деятельность на проведение индексации и корректировки пенсии своевременно.

Согласно ч.17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что правомерность привлечения Страхователя к ответственности Государственным учреждением - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области подтверждена, в связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

на основании ст. 11, ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся от 15.07.1999 № 11-П, от 12.05.1998 № 14-П, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Марракеш" (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 624993, <...>, дата государственной регистрации: 12.04.2018) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019г., февраль, март 2020г., март, май, июнь, октябрь 2021г. по форме СЗВ-Стаж за 2018г. в размере 6000 руб.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Марракеш" (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 624993, <...>, дата государственной регистрации: 12.04.2018) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

4. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.И. Ремезова