Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А13-3407/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД    ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-3407/2024
город Вологда
06 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврилюк С.С.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Швейник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении права собственности городского округа города Вологды на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256 и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,  



у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Швейник» (далее – ответчик, СНТ) о прекращении права собственности городского округа города Вологды на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256 и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256.

Определением суда от 02.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Ответчик отзыва на иск не представил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в отзыве оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Дело рассмотрено по существу в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Вологды от 22.08.1995 № 2057 «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Швейник», передаче земель в собственность и предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование» садоводческому товариществу «Швейник» предоставлен земельный участок площадью 22,71 га из земель запаса, дополнительно к ранее предоставленным 22,00 га решением Вологодского райисполкома от 27.07.1987 № 273 для садоводства, общая площадь земель садоводческого товарищества «Швейник» признана равной 44,71 га, в собственность членам садоводческого товарищества «Швейник» предоставлены земельные участки общей площадью 31,20 га, в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Швейник» предоставлены земли общего пользования площадью 13,51 га.

В соответствии с пунктом 374 приложения к указанному постановлению земельный участок площадью 600 кв.м был предоставлен в собственность ФИО1 (земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером 35:24:0302011:256).

На основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 02.04.2019 дело №2-2079/2019 земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256 с местоположением: Вологодская область, город Вологда, с/тов. «Швейник», площадью 600 кв.м был признан выморочным имуществом и признано право собственности муниципального образования «Город Вологда».

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 35:24:0302011:256, с местоположением: Вологодская область, город Вологда, с/т «Швейник», площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования «для садоводства»; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2023 году при проведении комплексных кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 35:24:0302011:256 составляет 214 кв.м.

Проведение комплексных кадастровых работ осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости и кадастра» на основании муниципального контракта от 15.03.2023 № 1/2023.

В соответствии со статьей 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется, в том числе, уточнение местоположения границ земельных участков. При уточнении местоположения границ земельного участка его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) требований, не должна быть меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов (пункт 3 статьи 42.8 Закона № 218-ФЗ).

Распоряжением   начальника         Департамента     градостроительства Администрации города Вологды 20.09.2023 № 2653 утвержден карта-план территории кадастрового квартала 35:24:0302011. В пояснениях к карте-плану территории содержится информация о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256 не подлежит межеванию при выполнении комплексных кадастровых работ.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями статьи 11.9 ЗК РФ.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1 статьи 11.9 ЗК РФ).

Кроме того, пунктами 4 и 6 статьи 11.9 ЗК РФ также установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, и образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки, установленные градостроительными документами, утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденным  решением  Вологодской   городской  Думы   от  26.06.2009  №   72 (с последующими изменениями) установлен предельный минимальный размер земельного участка для ведения садоводства - 300 кв. м.

Согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 26 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, уточненные сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка не могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Уполномоченный орган не может реализовать такой участок.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Прекратить право собственности, снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок иначе как по решению суда не представляется возможным.

Учитывая изложенные выше положения законодательства, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, вины ответчика в возникновении данного спора нет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л  :

прекратить право собственности городского округа города Вологды на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256 и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302011:256.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья                                                                                                      С.В. Попова