Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А67-4643/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-4643/2017
г. Томск
19 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ковровый Двор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о взыскании 1 396 847,48 руб.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.07.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 №85,

ФИО4 по доверенности от 12.09.2017 №279,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 20.06.2016 №108,

ФИО6 по доверенности от 03.08.2015 №315,

ФИО7 по доверенности от 13.04.2016 №60, 



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Ковровый двор» (далее – истец, ООО «Ковровый двор») обратилось в суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее – ответчик, ПАО «Томскэнергосбыт») о взыскании 1 116 971,42 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 30.11.2015, 279 876,06 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.01.2014 по 14.09.2017.

В обоснование исковых требований истец сослался на положения статей 309, 310, 395, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пояснив, что между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии №45007-ТЭСК-80 от 10.04.2008 (далее – Договор энергоснабжения). Дополнительным соглашением от 11.12.2015 к Договору энергоснабжения был изменен номер Договора энергоснабжения с №45007 на №70020000045007.

Истец имеет опосредованное присоединение к сетям сетевой организации ПАО «ТРК» через ОАО «ТПО «Контур» (в настоящее время ООО «Контур»), которое не является сетевой организацией. Граница балансовой принадлежности между Истцом и ООО «Контур» установлена на отходящих кабельных наконечниках в ЦРП, яч.№3 и №16 (Акт разграничения балансовой принадлежности от 14.03.2008).

Поскольку объект истца присоединен к сетям электросетевой компании (третьего лица) опосредованно, через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, определять применяемый тариф надлежит исходя из уровня напряжения питающего (высшего) напряжения распределительного устройства подстанции независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя, то есть, так как питающее напряжение ПС «Центральная» соответствует 35 кВ, применять тариф надлежит соответствующего уровня – СН1. Однако в нарушение приведенных норм законодательства Ответчик в расчетах по Договору энергоснабжения применял тариф, соответствующего среднему второму уровню напряжения (СН2). Излишне перечисленные истцом за указанный период денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

Также истец указал, что согласно приложения №3 к Договору энергоснабжения для определения тарифа, подлежащего применения указан диапазон напряжения – СН1. До 2014 года Ответчик производил расчет стоимости поставленной электроэнергии в соответствии с Договором  энергоснабжения применяя тариф соответствующего уровня напряжения – СН1.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву, утверждая, что фактически с момента заключения договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и ООО «Ковровый двор» уровень напряжения, на котором был подключен указанный потребитель, соответствовал уровню напряжения – СН2.

Третье лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за указанный период, по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

10.04.2008 ПАО «Томскэнергосбыт» (продавец) и ООО «Ковровый двор» (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии №45007-ТЭСК-80  (далее – Договор энергоснабжения) (л.д. 44 – 56 т.1). Дополнительным соглашением от 11.12.2015 к Договору энергоснабжения был изменен номер Договора энергоснабжения с №45007 на №70020000045007 (л.д. 57 т.1).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора энергоснабжения продавец обязуется осуществляет поставку электрической энергии и мощности покупателю, при этом продавец гарантирует  качество электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями до границы раздела балансовой принадлежности электрических сетей Региональной сетевой организации и Территориальной сетевой организации.

Покупатель обязуется принимать, оплачивать приобретаемую энергию, а также производить другие платежи в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В Приложении №3 к Договору энергоснабжения сторонами согласованы точки поставки (л.д. 58 т.1).

Объектом энергоснабжения является здание по адресу: <...>. Данный объект в заявленный период имел опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации (ПАО «ТРК») через сети ООО «Контур» (владелец сетей, не являющийся сетевой компанией). Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждено материалами дела.

Граница балансовой принадлежности между Истцом и ООО «Контур» установлена на отходящих кабельных наконечниках в ЦРП, яч.№3 и №16 (Акт разграничения балансовой принадлежности от 14.03.2008).

В соответствии с Актом разграничения от 14.03.2008 к Договору энергоснабжения граница балансовой принадлежности между сетевой компанией и ООО «Контур» находится на кабельных наконечниках фидера ТЗ-5 РУ-6кВ ПС «ТИЗ» и фидера «220» РУ-6 кВ ПС «Центральная».

Таким образом, отсутствует непосредственное подключение потребителя (истца) к сетям третьего лица, а имеет место опосредованное подключение потребителя к сетям ПАО «ТРК» через сети иного потребителя, не участвующего в формировании тарифной схемы оплаты услуг по передаче электрической энергии, то есть не являющегося сетевой организацией.

Следовательно, точкой подключения к сетям для истца является именно точка подключения к подстанции, а не точка подключения потребителя к сетям другого потребителя, то есть к электрической сети в целом.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861) в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В пункте 6 Правил № 861 указано, что потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Приказом Федеральной службы по тарифам № 20-э/2 от 06.08.2004 года утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 45 Методических указаний при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, электроснабжающей организации), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изолятора воздушных лини (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

В данном случае Акт разграничения позволяет определить выполнение условий пункта 45 Методический указаний. Согласно акту граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей установлена на присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ).

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 24.03.2006 № ЕЯ-1433/14, пунктом 45 Методических указаний установлено правило определения уровня напряжения, используемого при расчетах за электроэнергию, заключающееся в том, что для определения применяемого тарифа и, соответственно, уровня напряжения необходимо установить границу балансовой принадлежности.

С учетом пункта 32 разъяснений к Методическим указаниям, содержащихся в письме Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 № СН- 570/14, в пункте 45 Методических указаний под «центром питания» понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммуникационных аппаратов. Под «точкой подключения потребителя к электрической сети» следует понимать не место подсоединения наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (которой служит лишь для определения границ балансовой принадлежности), а непосредственно центр питания (подстанцию) как источник напряжения, в зависимости от которого и рассчитывается соответствующий тариф.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен в пункте 15(2) Правил № 861.

Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 740) следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний и описывающему варианты определения границы балансовой принадлежности сетей сторон.

В абзаце 5 пункта 15(2) Правил № 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15(2) Правил № 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 № АКПИ15-1377).

Согласно пункту 78 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В силу договора гарантирующий поставщик принял на себя обязательства заключить с сетевой компанией в интересах потребителя договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств потребителя.

Пунктами 44, 48 Методических указаний № 20-э/2 предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации:

- на высоком напряжении (ВН) 110 кВ и выше;

- на среднем первом напряжении (СН1) 35 кВ;

- на среднем втором напряжении (СН2) 20 - 1 кВ;

- на низком напряжении (НН) 0,4 кВ и ниже.

В силу положений части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422, пунктов 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 36-ФЗ указанные особенности независимо от условий заключенных договоров являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом.

Сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергетики при формировании тарифа на соответствующий год с учетом требований законодательства обязана представить в регулирующий орган достоверную и исчерпывающую информацию по уровням напряжения, учитываемым в расчетах с потребителями, определить круг потребителей по уровням напряжения и исчислить свою необходимую валовую выручку (далее – НВВ) в соответствии с действующими требованиями, а потребитель - оплачивать услуги в том порядке, который предусмотрен законодательством и нормативными актами.

Услуги по доставке электроэнергии и мощности осуществляются сетевой организацией только до границы балансовой принадлежности, находящейся между ПАО «ТРК» и лицами, не оказывающими услуги по передаче электрической энергии, к которым присоединен истец.

Поскольку ООО «Контур» не являлось сетевой организацией, данные расходы не могли быть учтены в составе тарифа, а в силу п.45 Методических указаний при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения надлежало принять значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя.

По смыслу п.п. 44, 45 Методических указаний расходы на передачу электрической энергии понесены сетевой организацией только в объеме, необходимом для обеспечения функционирования самой подстанции, а подключение потребителя на понижающем выходе из подстанции в пределах распределительного устройства не порождает дополнительных расходов на передачу электрической энергии. Следовательно, в тарифе не могли быть учтены данные затраты.

В решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.02.2006 № 16609/05 об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным пункта 45 Методических указаний отражено следующее: «с учетом норм Основ ценообразования регулируемая организация при осуществлении расчетов с потребителями за поставляемую электроэнергию обязана применять тариф, соответствующий уровню напряжения, по которому она фактически и поставляет электроэнергию потребителю. При этом обеспечивается принцип, при котором потребитель не оплачивает услуги, которые не были ему оказаны. Тем более этот принцип должен реализовываться при опосредованном подключении потребителя к сетям регулируемой сетевой организации, когда сетевая организация не несет никаких дополнительных расходов по передаче энергии до точки подключения потребителя просто в силу того, что потребитель подключен к сетям другого потребителя, а уж этот другой потребитель подключен к сетям сетевой организации. В этом смысле указание в пункте 45 Методических указаний на границу раздела балансовой принадлежности не имеет особой правовой нагрузки и не препятствует применению данного пункта к случаям опосредованного подключения потребителей при условии соблюдения особенностей технического подключения, перечисленных в данном пункте».

По общему правилу тарифы для территориальных сетевых организаций устанавливаются регулирующими органами субъектов Российской Федерации посредством оценки представленных регулируемыми организациями до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложений и обосновывающих их материалов. Расчет тарифов и форма представления предложений должна соответствовать нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов. Тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев (пункт 3 статьи 24 Закона об электроэнергетике, пункт 63 Основ ценообразования, пункты 7, 8, 12, 17, подпункт 7 пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Правила № 1178).

При использовании метода экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются исходя из соотношения размера НВВ регулируемой организации, полученной от реализации каждого вида услуг, и расчетного объема производства соответствующего вида услуг за расчетный период регулирования (пункт 15 Основ ценообразования).

Сетевая организация, как профессиональный участник рынка электроэнергетики, при формировании тарифа на соответствующий год с учетом требований законодательства обязана представить в регулирующий орган достоверную и исчерпывающую информацию по уровням напряжения, учитываемым в расчетах с потребителями, определить круг потребителей по уровням напряжения и исчислить свою НВВ в соответствии с действующими требованиями, а потребитель - оплачивать услуги в том порядке, который предусмотрен законодательством и нормативными актами.

В силу вышеназванных норм истец должен быть учтен в тарифе СН1, основания для учета истца в тарифе СН2 отсутствовали.

Доказательств наличия таких оснований ответчик и третье лицо не представили.

Истцом в материалы дела представлен ответ Департамента тарифного регулирования Томской области от 31.07.2017 №53-03-1092 (л.д.41 т.6), где указано, что при определении полезного отпуска потребителей электрической энергии (мощности) для расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Томской области на 2014 год, утвержденных приказом Департамента от 31.12.2013 № 51/1060, Департамент исходил из имеющихся данных о фактической структуре полезного отпуска 2013 года. Поскольку в 2013 году тарифный уровень напряжения, применяемый для расчета с потребителем ООО «Ковровый двор» по договору энергоснабжения №45007-ТЭСК-80 от 10.04.2008, был СН1, то в плановой структуре полезного отпуска потребителей электрической энергии (мощности) Томской области на 2014 года данная точка поставки была учтена на уровне СН1.

В материалы тарифного дела ОАО «ТРК» на 2014 год представлен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 272 от 01.01.2012, заключенный между ОАО «Томскэнергосбыт» и ОАО «ТРК». В приложении к указанному договору в перечне потребителей представлен ОАО ТПО «Контур», к сетям которого присоединены энергопринимающие установки ООО «Ковровый двор», с тарифным уровнем напряжения СН 1.

В ответ на запросы ответчика с просьбой сообщить об основаниях учета потребителя ООО «Ковровый двор» по уровню напряжения СН1, Департамент тарифного регулирования Томской области в письме от 13.10.2017 №53-02-1494 пояснил следующее. При утверждении тарифов в сфере электроэнергетики органом государственного регулирования цен (тарифов) принимаются плановые показатели деятельности регулируемых организаций. Все объективно возникающие в течение регулируемого периода фактические изменения полезного отпуска учитываются органом государственного регулирования цен (тарифов) в последующих периодах регулирования в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответчик и третье лицо указывают, что ООО «Ковровый двор» должен быть учтен в тарифе СН2. Однако в нарушение ст.65 АПК РФ доказательств, подтверждающих указанный довод, ответчиком и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик выставлял счета на оплату истцу в период с января 2014 г. по ноябрь 2015 г. исходя из тарифа, предусмотренного для диапазона напряжения СН2, всего на сумму 7 250 041,95 рублей согласно расчету истца.

Оплата произведена истцом в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

08.06.2016 истец обратился к ответчику с претензией (л.д. 42 т.1), в которой потребовал от ответчика производить начисление за потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями законодательства с применением тарифа по уровню напряжения СН1, а не СН2. Кроме того потребовал произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с января 2014 года, в части неверно примененного тарифа, с возвратом полученных средств.

Ответом от 30.06.2017 №09/1/5678, ответчик отказал в удовлетворении требований истца в претензии (л.д. 43 т.1).

Согласно расчету истца, исходя из тарифа СН1, стоимость услуг за спорный период составила 7 250 041,95 рублей. Разница составила 1 116 971,42 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет истца проверен судом, признан верным, математически ответчиком расчет не оспорен.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за заявленный период составила 1 116 971,42  рублей.

В соответствии со ст.395 ГК РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат уплате проценты. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Расчет процентов судом проверен, порядок начисления процентов признан верным.

Сумма процентов за период с 29.01.2014 года по 14.09.2017 на сумму неосновательного обогащения составила 279 876,06 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего дела, с учетом уточнения размера исковых требований, составляет 26 968 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.09.2015 № 292 (л.д. 7 т. 1).

Государственная пошлина, судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

взыскать с публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания», (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ковровый двор", (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 116 971,42 руб. неосновательного обогащения, 279 876,06 руб. процентов, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 1 398 847,48 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания», (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 24 968 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                      С.Г. Аксиньин