Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А22-82/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-82/2019
16 августа 2019 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2019 года, полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» о взыскании задолженности по арендной плате в общем размере 744 771 руб. 29 коп.,

и встречному исковому заявлению Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия о взыскании суммы неосновательного обогащения, возникшего в результате переплаты арендной платы, в размере 152 510 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – представителя ФИО2, доверенность от 01.07.2019 № БП-03/1164,

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – представителя ФИО3, доверенность от 12.02.2019,

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее - Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» (далее - Предприятие) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.06.2018 по 31.012.2018 в размере 728 582 руб. 21 коп., пени в размере 16 189 руб. 08 коп., всего 744 771 руб. 29 коп.

Мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору № 08-14/2()13-26 от 30.12.2013 года аренды федерального земельного участка с кадастровым номером 08:14:030531:29, площадью 12 261,00 кв.м., из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, <...>.

Предприятие в свою очередь обратилось со встречным иском к Управлению о взыскании суммы неосновательного обогащения, возникшей в результате переплаты арендной платы, в размере 152 510 руб.

Мотивируя тем, что решением Элистинского городского собрания от 21.12.2017 №11 внесены изменения в Правила землепользования и застройки г. Элисты в отношении арендуемого земельного участка путем включения его в зону инженерной инфраструктуры. Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2018 № 08-0-1-66/4103/2018-989 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 08:14:030531:1043 был установлен новый вид разрешенного использования - «Связь» (код 6.8), при этом изменилась его кадастровая стоимость и стала в размере 3 027 486,12 рублей.

С момента изменения установленного размера кадастровой стоимости земельного участка (04.04.2018) размер арендной платы рассчитывается исключительно в рамках новой кадастровой стоимости спорного земельного участка и на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» размер годовой арендной платы за земельный участок по Договору составляет 60 549,72 рубля, что соответствует 2% от кадастровой стоимости участка.

А поскольку ранее арендная плата Предприятием по Договору за 2018 год производилась своевременно и в полном объеме, то ввиду изменения размера арендной платы возникло неосновательное обогащение в заявленном размере.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований Управления и удовлетворении встречных исковых требований Предприятия, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 08:14:030531:29, площадью 12 261,00 кв.м., из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, <...> находится в федеральной собственности, о чем 13.11.2003 произведена регистрационная запись 08:01:6/2003-6035 (далее - спорный земельный участок).

30.12.2013 года между Управлением (далее - Арендодатель) и Предприятием (далее - Арендатор) был заключен договор аренды № 08-14/2()13-26 от 30.12.2013 года спорного земельного участка с разрешенным видом его использования под административное здание, гаражи, хозпостройки, на срок с 01.01.2014 г. до 31.12.2062 г.

Во исполнение принятых на себя обязательств Арендодателем по акту приема-передачи федерального земельного участка, в аренду от 30.12.2013 г. был передан Арендатору вышеназванный земельный участок.

В соответствии с главой 3 договора аренды Размер годовой арендной платы за земельный участок рассчитан на основании подпункта ''д'' п. 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. №582"Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы.,..-.а' также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Общая сумма годовой и ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком приведена в приложении № 2 «Расчет арендной платы».

Арендная плата по настоящему Договору, рассчитанная в установленном порядке, в полном объеме подлежит перечислению Арендатором в федеральный бюджет.

Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно не позднее десятого числа текущего месяца, либо допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает Арендатора от уплаты (до 31 декабря текущего года) разницы но платежам, возникшей в результате повышения арендной платы за Участок в соответствии с действующим законодательством, произошедшей в пределах срока авансирования.

Из пункта 3.7. договора следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно с учетом прогнозируемого уровня инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением Арендатора, на основании прогнозируемого уровня инфляции на текущий финансовый год.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит пересчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом уровня инфляции не применяется. (п. 3.8)

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования Участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (п. 3.9)

Согласно пункта 3.11. договора новый размер арендной платы устанавливается с момента получения Арендатором уведомления о внесении изменений в п. 3.1. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случай не позднее 10 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в Договоре.

Договор аренды прошел установленную законом государственную регистрацию.

Согласно уведомлению Управления №ДЛ02/1861 от 22.12.2017 сумма арендной платы в общем размере за период с января по апрель 2018 года внесена Предприятием в общем размере 408 550,76 рублей, что также подтверждается платежными поручениями №8 от 11.01.2018 об оплате арендной платы за январь 2018 в размере 105 542,28 рублей; №132 от 28.02.2018 об оплате арендной платы за февраль 2018 в размере 95 328,51 рублей; №169 от 13.03.2018 об оплате арендной платы за март 2018 в размере 105 542,28 рублей; №245 от 11.04.2018 об оплате арендной платы за апрель 2018 в размере 102 137,69 рублей.

А поскольку за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 арендная плата Предприятием внесена не была, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно Уставу Предприятия, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» (в редакции постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 №111 и от 05.08.2014 №767), предметом деятельности Предприятия является телерадиовещание, производство и распространение телерадиопрограмм, создание и эксплуатация эфирных, кабельных и спутниковых средств, систем и сетей связи, иных коммуникационных сетей.

На территории спорного земельного участка находятся объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие эфирную наземную трансляцию телеканалов «Россия» (Россия - 1), «Россия Культура» (Россия - К), российского информационного канала «Россия 24» (Россия - 24), которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 №715 входят в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов.

Из материалов дела следует, что решением Элистинского городского собрания от 21.12.2017 №11 были внесены изменения в Правила землепользования и застройки г. Элисты в отношении спорного земельного участка путем включения его в зону инженерной инфраструктуры.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2018 № 08-0-1-66/4103/2018-989 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 08:14:030531:1043 был установлен новый вид разрешенного использования - «Связь» (код 6.8), с кадастровой стоимостью земельного участка в размере 3 027 486,12 рублей.

Поскольку ранее арендная плата Предприятием по договору за период с января по апрель 2018 года производилась своевременно и в полном объеме, то ввиду изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка и его кадастровой стоимости, на стороне Арендодателя возникло неосновательное обогащение в виде излишне внесенной арендной платы в заявленном размере.

Из имеющейся в материалах дела переписки сторон следует, что в связи с изменением вида разрешенного использования спорного земельного участка стороны дополнительное соглашение в договору аренды не заключили, равно как не достигли соглашения относительно размера арендной платы по договору.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных подлинниках и копиях материалов дела.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из материалов дела, между сторонами подписан договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.12.2013 № 08-14/2013-26, следовательно, в силу главы 3 данного договора, стороны пришли к соглашению о регулировании арендной платы за указанный земельный участок в нормативном порядке.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Решением Элистинского городского собрания от 21.12.2017 №11 были внесены изменения в Правила землепользования и застройки г. Элисты в отношении спорного земельного участка путем включения его в зону инженерной инфраструктуры.

Данное решение Элистинского городского собрания было опубликовано в газете «Элистинская панорама» № 147 (2845) от 23.12.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2018 № 08-0-1-66/4103/2018-989 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 08:14:030531:1043 был установлен новый вид разрешенного использования - «Связь» (код 6.8), с кадастровой стоимостью земельного участка в размере 3 027 486,12 рублей.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» (в редакции постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 №111 и от 05.08.2014 №767), предметом деятельности Предприятия является телерадиовещание, производство и распространение телерадиопрограмм, создание и эксплуатация эфирных, кабельных и спутниковых средств, систем и сетей связи, иных коммуникационных сетей.

Как заявляет Предприятие на территории спорного земельного участка находятся объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие эфирную наземную трансляцию телеканалов, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 №715 входят в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила)" определены соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

На основании пункта 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе сетей связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Пунктом 1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.05.2012 N 291 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов" утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

В приложении к Приказу для Республики Калмыкия ставка арендной платы установлена в размере 0,02 рубля за кв. м, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации и предоставленный (занятый) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, не может превышать: 0,01% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, если на нем расположены объекты, обеспечивающие радиовещание на длинных, средних и коротких частотах; 0,3% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.05.2012 N 291 установлено, что размер арендной платы, рассчитанный по ставкам арендной платы, утвержденным пунктом 1 Приказа, изменяется согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, но не может быть менее размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с пунктом 1.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Предприятие приобрело право аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3).

Содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.12.2013 № 08-14/2013-26 подлежит исчислению в соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исходя из 2 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

В силу статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено ЗК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного (пункт 4 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").

Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования спорного земельного участка и его кадастровая стоимость изменена в Едином государственном реестре недвижимости с 04.04.2018.

Отсюда, ввиду изменения с 04.04.2018 размера кадастровой стоимости спорного земельного участка годовой размер арендной платы этого земельного участка составляет 60 549,72 руб. (т.е. 2% от кадастровой стоимости 3 027 486,12 руб.).

Данный размер годовой арендной платы также подтверждаются самим Управлением при направлении Предприятию дополнительного соглашения по договору с расчетом арендной платы письмом от 11.05.2018 (исх. № ДЛ-02/633). (т. 1 л.д. 94-98)

Между тем, Предприятием была внесена арендная плата по договору за апрель 2018 года по платежному поручению №245 от 11.04.2018 за апрель 2018 в размере 102 137,69 рублей и за май 2018 года по платежному поручению № 326 от 04.05.2018 в размере 105 542,28 руб.

А поскольку, как указывалось выше, кадастровая стоимость спорного земельного участка была изменена с 04.04.2018, следовательно, за апрель 2018 года арендная плата за период с 01.04.2018 по 03.04.2018 (3 дня) подлежала уплате в размере 10 213,77 руб. (т.е. исходя размера арендной платы рассчитанной от прежней кадастровой стоимости земельного участка пропорционально количеству дней), а начиная с 04.04.2018 подлежала уплате исходя из новых сведений относительно спорного земельного участка (т.е. его назначения и кадастровой стоимости) пропорционально количеству дней, что составляет 4 313,14 руб.

Таким образом, всего в апреле 2018 года арендная плата за спорный земельный участок подлежала уплате в размер 14 526,91 руб. (10 213,77 руб. + 4 313,14 руб.).

Отсюда, Предприятием по платежному поручению №245 от 11.04.2018 была излишне внесена арендная плата по договору за апрель 2018 на сумму 87 610,78 руб. (102 137,69 руб. - 14 526,91 руб.)

Равно как Предприятием была излишне внесена арендная плата по договору за май 2018 года в размере 100 399,70 руб., т.к. фактически по платежному поручению № 326 от 04.05.2018 внесена арендная плата за указанный период в размере 105 542,28 руб., в то время как подлежала внесению сумма аренды в размере 5 142,58 руб., что также подтверждается самим Управлением при направлении Предприятию дополнительного соглашения по договору с расчетом арендной платы письмом от 11.05.2018 (исх. № ДЛ-02/633). (т. 1 л.д. 94-98)

Отсюда следует, что за апрель и май 2018 года Предприятием была излишне внесена арендная плата в общем размере 188 010,48 руб. (87 610,78 руб. + 100 399,70 руб.)

А поскольку Управление обратилось в суд с иском о взыскании с Предприятия арендной платы по договору за период с 01.06.2018 по 31.12.2018, при этом последний, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательств внесения арендной платы за указанный период не представил, то ввиду изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что сумма арендной платы за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 составляет 35 500,38 руб., исходя из ежемесячного расчета арендной платы по договору указанному Управлением при направлении Предприятию дополнительного соглашения по договору письмом от 11.05.2018 (исх. № ДЛ-02/633).

При таких обстоятельствах, учитывая произведенную Предприятием переплату арендных платежей за апрель и май 2018 года в общем размере 188 010,48 руб. и наличие у него обязанности по внесению арендной платы по договору за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 в размере 35 500,38 руб., то осуществив зачет переплаты в счет подлежащих уплате арендных платежей, суд приходит к выводу об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате за период 01.06.2018 по 31.12.2018 и наличия на стороне арендодателя суммы неосновательного обогащения в размере 152 510,10 руб.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится в федеральной собственности и арендная плата по договору аренды № 08-14/2013-26 от 30.12.2013 вносится арендатором в федеральный бюджет.

На основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения N 432 предусмотрено, что Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 5.47 Положения N 432 Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

Из приведенных правовых норм усматривается, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Агентство и его территориальные органы.

В силу пункта 4.1 Типового положения N 374 данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия, предусмотренные названным документом, и несет правовые последствия совершения соответствующих действий (в том числе взыскания спорных денежных сумм).

Таким образом, полномочия собственника и бремя содержания имущества, составляющего казну Российской Федерации, возложены на Агентство и его территориальные органы.

Следовательно, Управление является надлежащим государственным органом, выступающим от имени Российской Федерации в деле о взыскании суммы неосновательного обогащения, в виде излишне внесенной арендной платы за земельный участок, находящийся с составе казны Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.12.2013 № 08-14/2013-26 по арендной плате за период с 01.06.2018 по 31.012.2018 в размере 728 582 руб. 21 коп., пени в размере 16 189 руб. 08 коп., всего 744 771 руб. 29 коп. - отказать.

2. Встречные исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 152 510,10 руб. - удовлетворить.

3. Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Калмыкия» неосновательное обогащение, возникшее в результате переплаты арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.12.2013 № 08-14/2013-26, в размере 152 510 руб. 10 коп.

4. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Б.Б. Садваев