Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А27-13609/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-13609/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Плискиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Киселёвский водоснаб», Кемеровская область – Кузбасс, город Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному предприятию города Киселевска «Исток», Кемеровская область – Кузбасс, город Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 688 541 руб. 25 коп. долга, 172 953 руб. 83 коп. неустойки

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Акционерное общество «Производственное объединение Водоканал», г. Прокопьевск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии представителей:

истца по доверенности от 01.08.2023 № 19 ФИО2, по доверенности от 09.01.2023 № 1 ФИО3;

ответчика по доверенности от 20.09.2023 № 20/09-2023 ФИО4;

третьего лица АО «ПО Водоканал» по доверенности от 01.02.2023 № 7 ФИО5,



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Киселёвский водоснаб» (далее – ООО «КВС», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Муниципальному предприятию города Киселёвска «Исток» (далее – МП «Исток», ответчик) о взыскании 8 688 541 руб. 25 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019 за период апрель - июль 2023 года и 172 953,83 руб. неустойки за период с 16.05.2023 по 30.08.2023.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обоснованы неисполнением обязательств по договору холодного водоснабжения.

Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Распоряжением КУМИ г. Киселевска №501-р от 03.06.2022 и Распоряжением КУМИ г.Киселевска №851-р от 11.10.2022 МП «Исток» были переданы на праве хозяйственного ведения объекты центрального холодного водоснабжения Киселевского городского округа. Администрацией Киселевского городского округа 29.12.2022 было принято Постановление № 220 «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Киселевского городского округа с перспективой до 2031 года. Актуализация на 2023 год.». Была произведена актуализация (корректировка) в части Главы 1 «Схема водоснабжения»: изменено описание централизованных систем водоснабжения, зон деятельности организаций и эксплуатируемых этими организациями объектов централизованных систем водоснабжения в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 03.06.2022 №501-р «О передаче муниципального имущества Киселевского городского округа в хозяйственное ведение МП «Исток».

В соответствии с пунктом 1.1.1. Главы 1 данной схемы, регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения на территории МО «Киселевский городской округ» осуществляют две организации:

- МП «Исток», которое осуществляет полный цикл операций по холодному водоснабжению (питьевому), включая водоподготовку, транспортировку и подачу воды абонентам внутри централизованных систем холодного водоснабжения №1, 2, 3;

- ООО «КВС», которое осуществляет транспортировку и подачу воды абонентам внутри централизованной системы холодного водоснабжения №1.

На территории МО «Киселевский городской округ» выделяется три централизованные системы холодного водоснабжения (ЦС ХВС):

- ЦС ХВС №1, источником водоснабжения которой является Кара-Чумышское водохранилище. Водозаборные сооружения поверхностного типа и станция водоподготовки находятся южнее границы МО «Киселевский городской округ» и эксплуатируются АО «ПО Водоканал» (г. Прокопьевск, ИНН <***>). От станции водоподготовки питьевая вода подается до гидроузла №1а, внутри которого проходит граница раздела эксплуатационной ответственности АО «ПО Водоканал» и Киселевского городского округа: границей являются сварные швы на водоводах D 400, 500 мм в распределительной камере гидроузла №1а - все последующие объекты ЦС ХВС внутри данной системы находятся в зоне эксплуатационной ответственности Киселевского городского округа. От гидроузла №1а питьевая вода подается в сторону г.Киселевска и через систему гидроузлов распределяется по городу Киселевску.

Постановлением Администрации Киселевского городского округа №222 от 30.12.2022 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа», МП «Исток» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на всей территории Киселевского городского округа.

Учитывая вышеизложенное, МП «Исток», являясь гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения, осуществляет водоснабжение собственных объектов посредством ООО «КВС», которое осуществляет транспортировку ресурса без установления соответствующего тарифа. Кроме того, с ООО «КВС», как транзитной организацией не заключен договор по транспортировке воды.

В связи с данными обстоятельствами МП «Исток» были приостановлены платежи за потребленную холодную воду, до момента урегулирования договорных отношений и установления тарифа на транспортировку.

Определением суда от 06.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную энергетическую комиссию Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – РЭК Кузбасса) и поставщика холодной воды Акционерное общество «Производственное объединение Водоканал», Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - АО «ПО Водоканал»).

РЭК Кузбасса явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила пояснения на иск.

Суд рассмотрел спор в отсутствие представителя РЭК Кузбасса.

Представить истца заявил об увеличении требований в части неустойки, просит взыскать 289 765 руб. 88 коп. неустойки, начисленной на сумму долга за период с 16.05.2023 по 05.10.2023.

Увеличение исковых требований в части неустойки принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на обязанность ответчика оплатить стоимость фактически поставленной холодной воды по договору холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что МП «Исток» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на всей территории Киселевского городского округа, ООО «КВС» осуществляет транспортировку ресурса без установления соответствующего тарифа. Договор холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019 на поставку холодной воды для котельных № 19,26,33,34 с истцом не расторгнут с целью недопущения приостановления работы котельных, возникновения чрезвычайной ситуации и социального напряжения на территории Киселевского городского округа.

Арбитражным судом Кемеровской области с участием сторон рассматриваются дела:

- № А27-23551/2022 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа к ООО «КВС» о применении последствий недействительности сделок, что ставит под сомнение обладание имуществом ООО «КВС» на праве долгосрочной аренды;

- № А27-4664/2023 по иску ООО «КВС» к Главе Киселевского городского округа и Администрации Киселевского городского округа о признании недействующим постановления от 29.12.2022 № 220 «Об утверждении схемы водоснабжения и, водоотведения Киселевского городского округа с перспективой до 2031 года. Актуализация на 2023 год.» в части утверждения главы 1 «Схема водоснабжения»;

- № А27-5311/2023 по иску ООО «КВС» к Главе Киселевского городского округа и Администрации Киселевского городского округа о признании недействующим постановлений от 30.12.2022 №222 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Киселевского городского округа» и от 30.12.2022 №221 «О признании утратившими силу отдельные нормативные правовые акты»;

- № А27-14432/2023 по иску МП «Исток» к АО «ПО Водоканал» о понуждении к заключению публичного договора.

Просит приостановить производство по делу до вынесения решения по делам №А27-4664/2023 и № А27-5311/2023, ссылаясь на то, что у ООО «КВС» возникли обязательства по заключению с МП «Исток» как гарантирующей организацией в сфере централизованного водоснабжения договора на транспортировку воды.

Представитель АО «ПО Водоканал» поддержал позицию истца, указав на то, что между ним и ООО «КВС» заключен единый договор холодного водоснабжения № 80 от 23.12.2016, по условиям которого в спорный период Водоканал подавал ООО «КВС» воду на хозяйственные и питьевые нужды, выставлял счета-фактуры на оплату. Договор на поставку холодной воды с МП «Исток» в спорный период не был заключен.

От РЭК Кузбасса поступили пояснения по делу, в которых комиссия указала следующее.

В отношении МП «Исток» на период 2023 года РЭК Кузбасса приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 846 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов МП «Исток» на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Киселевского городского округа, на период 2023 - 2027 годы»;

- постановление РЭК Кузбасса от 28.11:2022 № 847 «Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель, реализуемый МП «Исток» на потребительском рынке Киселевского городского округа, на период 2023 - 2027 годы»;

- постановление РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 848 «Об установлении долгосрочных тарифов МП «Исток» на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке Киселевского городского округа, на период 2023 - 2027 годы».

Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 768 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 17.12.2020 № 602 «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и об установлении тарифов на питьевую воду ООО «КВС» (Киселевский городской округ, с.Верх-Егос, п. Центральный, п. Севск, с. Кутоново Прокопьевского муниципального округа)» в части 2023 года» на период с 01.01.2022 по 31.12.2023 всем потребителям Киселевского городского округа (кроме населения) установлен одноставочный тариф на питьевую воду в размере 39,01 руб./м3 без НДС* (*выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации).

При установлении на период 2023 года РЭК Кузбасса исходила из прилагаемых к заявлениям регулируемых организаций документов, а также учитывала существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения, которое закреплено в схеме теплоснабжения Киселевского городского округа, утверждённой в актуальной редакции Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 24.10.2022 №184.

Согласно указанной схеме теплоснабжения МП «Исток» эксплуатирует 5 котельных различной мощности (2 котельные установленной тепловой мощностью 22,6 Гкал/час каждая (№ 19, № 33), 1 котельная установленной тепловой мощностью 40 Гкал/час (№ 34), 1 котельная установленной тепловой мощностью 1,6 Гкал/час (№ 50),1 котельная установленной тепловой мощностью 2,4 Гкал/час (Гидроузел); котельные № 26 и № 23 работают как ЦТП от котельных № 34 и № 33. Из схемы следует, что зоны действия источников тепловой энергии МП «Исток» (в том числе указанные котельные) расположены в районе ФИО6 Камень, районе Зеленая Казанка и в районе поселка Карагайлинский.

Пунктом 1.2 Постановления Администрации Киселевского городского округа от 22.03.2017 № 50-н «О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 01.04.2014 № 51-н «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа» были установлены следующие зоны деятельности гарантирующих организаций Киселевского городского округа в сфере водоснабжения и водоотведения:

- поселок Карагайлинский - для МП «Исток»;

- Центральный район, район Зеленая Казанка, район Афонино, микрорайон Красный камень, <...> и поселок Ускат - для ООО «КВС».

Затраты на приобретение МП «Исток» холодной воды у ООО «КВС», гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения в районах ФИО6 Камень и Зеленая Казанка, были учтены РЭК Кузбасса в составе необходимой валовой выручки МП «Исток», что отражено в экспертном заключении РЭК Кузбасса к постановлению от 28.11.2022 № 846 по материалам, представленным МП «Исток» для установления тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения, реализуемых на потребительском рынке Киселевского городского округа, в части периода 01.12.2022 - 31.12.2023.

РЭК Кузбасса также сообщила, что 18.09.2023 от МП «Исток» поступили заявления на установление тарифов на питьевую воду на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 для централизованных систем холодного водоснабжения Киселевского городского округа, однако, дела по установлению тарифов не были открыты, заявителю направлены уведомления о необходимости представления материалов в полном объеме.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из пояснений сторон, РЭК Кузбасса, ООО «КВС» по договору аренды муниципального имущества от 30.11.2017 № 1-А2018 владеет, в частности, следующим имуществом: главные водоводы (от узла 1А до 3, от 3 до 6 узла, от 6 до 5 узла, от 5 узла до п. Севский, от 1А до 7 узла, от 7 узла до 7 камеры, от 7 камеры до 6Б узла, от 7 камеры до 6А узла, от 7 гидроузла до 6 гидроузла), а также водоводы Центрального района, района Зеленой казанки, района ФИО6 Камень; врезки Центрального района, района Зеленой казанки, района ФИО6 Камень, района Афонино, района Северный поселок, района Суртаиха, района Подземгаз.

На дату рассмотрения настоящего дела указанный договор не расторгнут, недействительным не признан, требования о применении последствий его недействительности и истребовании имущества из незаконного владения ООО «КВС» являются предметом рассмотрения в деле № А27-23551/2022.

Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 22.03.2017 №50-н «О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 01.04.2014 № 51-н «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа ООО «Киселевский водоснаб» и МП «Исток» были наделены статусом гарантирующих организаций.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного постановления, определены следующие зоны деятельности гарантирующих организаций:

- для МП «Исток» - поселок «Карагайлинский»;

- для ООО «Киселевский водоснаб» - микрорайон Красный камень, деревня Верх-Чумыш, Центральный район, район Афонино, район Зеленая Казанка, район Обувная Фабрика, район ФИО6-Камень, поселок Ускат.

Между ООО «КВС» (организация ВКХ) и МП г. Киселёвска «Исток» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019 (в редакции протокола разногласий от 27.02.2019), который вступил в силу с 25.01.2019 и заключен сроком на один год, с условиями о последующей пролонгации (п.п. 44-46 договора).

По условиям договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Объектами холодного водоснабжения по договору являются котельные № 19, №26, № 33 (и ЦТП кот. № 33), № 34.

Расчеты за полученную по договору воду производятся исходя из тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

Согласно пункту 7 договора (в редакции протокола разногласий от 27.02.2019), расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Оплата за фактически поданную холодную воду осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании счетов. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 768 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 17.12.2020 № 602 «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения и об установлении тарифов на питьевую воду ООО «Киселевский водоснаб» (Киселевский городской округ, с. Верх-Егос, п. Центральный, п. Севск, с. Кутоново Прокопьевского муниципального округа)» в части 2023 года» установлены тарифы на питьевую воду на 2023 год в размере 39,01 руб./куб.м. без НДС.

Администрацией Киселевского городского округа 29.12.2022 было принято Постановление № 220 «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Киселевского городского округа с перспективой до 2031 года. Актуализация на 2023 год.». Была произведена актуализация (корректировка) в части Главы 1 «Схема водоснабжения». Также Постановлением Администрации Киселевского городского округа №222 от 30.12.2022 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа», МП «Исток» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на всей территории Киселевского городского округа.

Законность указанных нормативных правовых актов является предметом рассмотрения арбитражного суда в рамках дел № А27-4664/2023 и № А27-5311/2023.

В период январь-март 2023 года на основании определения Киселевского городского суда от 25.01.2023 по делу №2а-731/2023, по иску прокурора г.Киселевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании Постановлений №№ 221, 222 недействующими, действовали меры предварительной защиты в виде запрета применения Постановления Администрации КГО от 30.12.2022 №222 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Киселевского городского округа», запрета применения Постановления Администрации КГО от 30.12.2022 №221 «О признании утратившими силу отдельные нормативные правовые акты». Судебный акт отменен определением апелляционной коллегии Кемеровского областного суда от 06.04.2023, оставленным без изменения кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2023).

Задолженность за поставленную холодную воду в период январь-март 2023 года взыскана с МП «Исток» в пользу ООО «КВС» решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2023 по делу № А27-4696/2023, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2023.

ООО «КВС» ссылается на то, что в период с апреля по июль 2023 года поставило ответчику холодную воду, на оплату поставленного ресурса выставило счета-фактуры №2770 от 02.05.2023, № 3467 от 31.05.2023, № 4185 от 30.06.2023, № 4888 от 31.07.2023 на общую сумму 8 688 541 руб. 25 коп., однако, оплата ответчиком не произведена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса явилось основанием для обращения истца с претензиями в адрес ответчика, а затем в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статей 65, 67, 68, 70, 71 АПК РФ, суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергался факт того, что ООО «КВС» в спорный период владело объектами централизованной системы холодного водоснабжения в районах Зеленая Казанка, ФИО6 Камень, в которых расположены котельные ответчика.

Факт нахождения во владении и пользовании ответчика котельных № 19, № 26, №33 (и ЦТП кот. № 33), № 34, на которые в спорный период производилась поставка воды от АО «ПО «Водоканал», лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Вода поставлялась ответчику третьим лицом – АО «ПО Водоканал» по договору холодного водоснабжения № 80 от 23.12.2016, заключенным им с ООО «КВС». Договор на поставку воды между АО «ПО Водоканал» и МП «Исток» в спорный период отсутствовал.

Также материалами дела подтверждается факт действия в спорный период договора холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019, в соответствии с которым ООО «КВС» (имеющее до 30.12.2022 статус гарантирующей организации в г. Киселевске, к зоне деятельности которой отнесена территория, где расположены спорные котельные) являлось поставщиком холодной воды для МП «Исток».

Доводы ответчика о том, что в связи с принятием Постановлений Администрации КГО от 30.12.2022 № 222 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Киселевского городского округа», от 30.12.2022 № 221 «О признании утратившими силу отдельные нормативные правовые акты» МП «Исток» наделено статусом гарантирующей организации на территории Киселевского городского округа, а ООО «КВС» этот статус утратило, указанные нормативные правовые акты недействительными не признаны, как основание для отказа в удовлетворении требований, судом отклонены.

Как указано в части 2 статьи 12 Закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Между тем, судом установлено, что имуществом, необходимым для водоснабжения спорных котельных в период апрель-июль 2023 года МП «Исток» фактически не владело. Это, в частности, подтверждается наличием судебного спора по делу № А27-23551/2022, одним из требований по которому является истребование имущества из владения ООО «КВС».

Как пояснили представители сторон, договоры на поставку холодной воды с абонентами МП «Исток» не заключались.

Производство по делу № А27-5311/2023 по иску ООО «КВС» к Главе Киселевского городского округа и Администрации Киселевского городского округа о признании недействующим постановлений от 30.12.2022 №222 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Киселевского городского округа» и от 30.12.2022 №221 «О признании утратившими силу отдельные нормативные правовые акты» приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А27-23551/2022, поскольку в предмет доказывания входит факт наделения имуществом МП «Исток» и соблюдении требований части 2 статьи 12 Закона № 416-ФЗ.

Тарифы на питьевую воду на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 для централизованных систем холодного водоснабжения Киселевского городского округа МП «Исток» не установлены, заявление подано им в РЭК Кузбасса 18.09.2023, тарифные дела не открыты.

Фактически водоснабжение ответчика произведено АО «ПО «Водоканал» по договору с истцом, договор между ответчиком и поставщиком воды не заключен, соответствующие затраты ответчиком не понесены.

При таких обстоятельствах, при наличии судебных споров о правах на имущество, фактическое владение и пользование которым осуществляло в спорный период ООО «КВС», а также относительно законности нормативных правовых актов об определении гарантирующей организации, в отсутствие у МП «Исток» договора с поставщиком ресурса, право на получение платы имеет лицо, которое фактически осуществило поставку коммунального ресурса, в данном случае – ООО «КВС».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Для приостановления производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ необходимо установить наличие правовой связи между делом, находящимся в производстве арбитражного суда, и другим делом, рассматриваемым судом. Такая связь будет иметь место, если обстоятельства, установленные судебным актом по другому делу, будут иметь преюдициальное значение по вопросам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дел № А27-4664/2023 и № А27-5311/2023 ввиду отсутствия взаимной связи, поскольку Постановления Администрации КГО от 29.12.2022 № 220 «Об утверждении схемы водоснабжения и, водоотведения Киселевского городского округа с перспективой до 2031 года. Актуализация на 2023 год», от 30.12.2022 № 222 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Киселевского городского округа», от 30.12.2022 № 221 «О признании утратившими силу отдельные нормативные правовые акты» в спорный период фактически не применялись. В отсутствие факта владения имуществом и несения затрат на его содержание МП «Исток» не вправе претендовать на установление тарифа на холодную воду за этот период. Согласно пункту 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы. Сам по себе формальный статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения, в отсутствие использования имущества, необходимого для осуществления регулируемой деятельности, не образует той совокупности обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает необходимость установления тарифов.

Исходя из изложенного выше, суд признает доказанным факт поставки холодной воды ответчику ООО «КВС» по договору № 216 от 22.02.2019.

Количество поставленной холодной воды определено по данным прибора учета, отражено в отчетах о потреблении воды, подписанных уполномоченным сотрудником ответчика (начальником абонентского отдела) без замечаний и возражений, отметка о том, что часть воды поставлена из скважины ответчика, отсутствует.

Стоимость поставленной холодной воды определена по тарифу 39,01 руб./куб.м. в соответствии с Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 768.

Задолженность в размере 8 688 541 руб. 25 коп. подтверждена материалами дела.

Доказательства погашения долга ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Исковые требования о взыскании 8 688 541 руб. 25 коп. задолженности за холодную воду, поставленную в период апрель-июль 2023 года, подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом начислена договорная неустойка в сумме 289 765 руб. 88 коп. за период с 16.05.2023 по 05.10.2023.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Пунктом 41 договора холодного водоснабжения № 216 от 22.02.2019 (в редакции протокола разногласий от 27.02.2019) предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате, истец вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 9,5 %, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, что является верным.

Расчет неустойки судом проверен, признан правильным. Возражений от ответчика относительно обоснованности расчета неустойки не поступило.

Требования в части взыскания 289 765 руб. 88 коп. неустойки являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ взыскиваются с ответчика в пользу истца. В связи с увеличением исковых требований недостающая часть государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 143, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении ходатайства Муниципального предприятия города Киселевска «Исток» о приостановлении производства по делу.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального предприятия города Киселевска «Исток», ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Киселёвский водоснаб», ИНН <***>, 8 688 541 руб. 25 коп. долга, 289 765 руб. 88 коп. неустойки, 49875 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Муниципального предприятия города Киселевска «Исток», ИНН <***>, 18 017 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина