Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А07-25425/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25425/2016
г. Уфа
27 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2017

Полный текст решения изготовлен 27.06.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о применении последствий недействительности сделки в виде возврата уплаченной государственной пошлины в размере 2 375 950 руб. 06 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 294 284 руб. 62 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 30.12.2016;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 29.05.2017;

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" к Управлению земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о применении последствий недействительности сделки в виде возврата уплаченной государственной пошлины в размере 2 375 950 руб. 06 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 294 284 руб. 62 коп.

До момента принятия решения истец уточнил исковые требования, просит о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 851 481 руб. 35 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 360 458 руб. 60 коп. за период с 15.06.2015 по 10.11.2016, с последующим начислением процентов на сумму основного долга с 11.11.2016 и по день оплаты суммы основного долга.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Истец исковые требования поддержал с учетом уточненного искового заявления.

Ответчик по заявленным исковым требования возражал согласно представленному суду отзыву.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец, 12 сентября 2008 года между КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ и ГУП «ФЖС РБ» был подписан договор аренды земельного участка №1634-08 (л.д.9-12), по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010159:70, находящийся по адресу: Кировский район ГО <...> ограниченный улицами Новомостовой, ФИО4 и проспектом Салавата Юлаева для проектирования и строительства административно-жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями предприятий обслуживания населения и подземной автостоянкой (литер 5) площадью 17860 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-24702/2014 от 14.05.2015 установлен факт признания договора №1634-08 от 12.09.2008 аренды земельного участка недействительным.

01.06.2016 государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" направило ответчику требование о применении последствий недействительности сделки.

Ответчик в письме за исх. №17643 от 30.06.2016 указал, что в судебном споре относительно признания сделки недействительной вопрос о применении последствий недействительности сделки не рассматривается, следовательно он должен быть рассмотрен в отдельном судебном акте.


Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан №11/4 от 21.11.2012 «О структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» утверждена структура Администрации ГО г. Уфа РБ в определенном составе согласно приложению к настоящему решению. В частности, в состав структуры Администрации ГО г. Уфа входит Управление по земельным ресурсам. Решением Совета городского округа город Уфа РБ №11/23 от 21.11.12 утверждено «Положение об Управлении по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ». Управлению переданы функции, в том числе по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется органами местного самоуправления.

Из вышеизложенного следует, что полномочия КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ по осуществлению права владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Управлению по земельным ресурсам."

Истец сослался на п. 1 и п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, которым просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 2 851 481 руб. 35 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 360 458 руб. 60 коп. за период с 15.06.2015 по 10.11.2016, с последующим начислением процентов на сумму основного долга с 11.11.2016 и по день оплаты суммы основного долга.

Истец указал, что вышеуказанным решением договор аренды №1643-08 признан несоответствующим закону, следовательно он является ничтожным.

Таким образом, управлению земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан необоснованно получило платежи по ничтожному договору в виде арендной платы в размере 2 851 481 руб. 35 коп., которые составили неосновательное обогащение ответчика.

Ответчик узнал о неосновательности обогащения с 14.05.2015 с момента вынесения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2015 по делу №А07-24702/2014 (вступило в законную силу 16.06.2015).

Размер доходов ответчика как приобретателя от имущества, составляющего предмет неосновательного обогащения, с указанного времени составляет 2 851 481 руб. 35 рублей.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 167, 1102, 1104, 1107, 395 ГК РФ, и ст. ст. 49, 61,110,125,126 АПК РФ истец исковые требования поддержал с учетом уточнённого искового заявления.

Ответчик согласно представленному отзыву просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения недействительной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее или иной внеправовой результат, избран в качестве определяющего для исчисления срока давности.

Кроме того, доводы, изложенные в возражении на отзыв содержат информацию о том, что ГУП «ФЖС РБ» было лишено возможности использовать земельный участок по назначению практически с момента его предоставления. В обоснование своей позиции по данному вопросу заявитель прикладывает свидетельство многочисленных обращений государственных и муниципальных организаций. Следовательно, ГУП «ФЖС РБ было осведомлено о невозможности использования предоставленного земельного участка до принятия и вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-24702/2014 от 14.05.2015.

Таким образом, начало течение срока исковой давности началось в момент исполнения сделки, то есть 12.09.2008, следовательно срок исковой давности истек 12.09.2011.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2008 года между КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ и ГУП «ФЖС РБ» был подписан договор аренды земельного участка №1634-08 (л.д.9-12), по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010159:70, находящийся по адресу: Кировский район ГО <...> ограниченный улицами Новомостовой, ФИО4 и проспектом Салавата Юлаева для проектирования и строительства административно-жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями предприятий обслуживания населения и подземной автостоянкой (литер 5) площадью 17860 кв.м.

Указанный объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 12.09.2008 (л.д. 26).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2015г. по делу А07-24702/2014 в удовлетворении исковых требований УЗР Г. УФЫ, г. Уфа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ГУП "ФОНД ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН", г. Уфа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании арендной платы в сумме 4 987 753 руб. 41 коп., пени в сумме 11 312 809 руб. 64 коп. отказано, в силу следующего.

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан / далее истец, УЗР Администрации ГО г.Уфа РБ / обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» / ответчик, ГУП «ФЖС РБ» / о взыскании арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды №1634-08 от 12 сентября 2008 года за период с 01.02.2010 по 21.04.2014 в сумме 4 987 753 руб. 41 коп., пени за просрочку платежа за период с 14.10.2009 по 21.04.2014 в сумме 11 312 809 руб. 64 коп.

12 сентября 2008 года между КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ и ГУП «ФЖС РБ» был подписан договор аренды земельного участка №1634-08 (л.д.9-12), по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010159:70, находящийся по адресу: Кировский район ГО <...> ограниченный улицами Новомостовой, ФИО4 и проспектом Салавата Юлаева для проектирования и строительства административно-жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями предприятий обслуживания населения и подземной автостоянкой (литер 5) площадью 17860 кв.м.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что отсутствовали основания в силу положений ст. 30 Земельного кодекса РФ для предоставления ГУП «ФЖС РБ» земельного участка, поскольку он предоставлен в нарушение пунктов 2, 8 статьи 31, пункта 6 статьи 94 Земельного кодекса РФ, статьи 28 Градостроительного кодекса РФ, статей 3, 9, 28, 31, пункта 4 статьи 35, пункта 3 статьи 36 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Договор аренды №1634-08 от 12 сентября 2008 года, подписанный между КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ и ГУП «ФЖС РБ», признан недействительной сделкой, в связи с чем суд оснований для удовлетворения исковых требований УЗР Г. УФЫ к ГУП "ФОНД ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" о взыскании арендной платы в сумме 4 987 753 руб. 41 коп., пени в сумме 11 312 809 руб. 64 коп., не усмотрел (л.д.34-42, т.1).

Учитывая совпадение субъектного состава сторон спора, указанные обстоятельства при рассмотрении названного спора следует признать установленными и не подлежащими доказыванию вновь.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (статьи 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Днем начала исполнения ничтожной сделки для целей исчисления срока исковой давности считается день, когда одна сторона приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию исполнения.

Связанные со спором о признании таких сделок недействительными требования о признании права, а также требования о взыскании неосновательного обогащения подчиняются общим нормам об исчислении сроков исковой давности (гл. 12 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Если обстоятельства, на которые ссылаются указанные лица, подтверждается в судебном заседании, арбитражный суд выносит решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности (п.2 статьи 199 ГК РФ).

Как было указано ранее, договор аренды №1634-08 между КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ и ГУП «ФЖС РБ», подписан 12 сентября 2008 года.

Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Это обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (п.1 ст.166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения недействительной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее той или иной неправовой результат, избран в качестве определяющего для исчисления срока исковой давности.

Истец указывает, что был лишен возможности использовать земельный участок по назначению практически сразу с момента его предоставления. В обоснование своей позиции, истцом в материалы дела представлена многочисленная переписка, обращения государственных и муниципальных организаций.

В материалы дела представлено письмо администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" за исх. от 30.04.2009 №1/1189-11, которым принято решение о немедленном приостановлении всех строительных работ на территории «Городище Уфа-II» в кварталах №№533, 570 Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, необходимо приостановить все строительные работы в квартале №570 (л. д. 6 том 2).

Данное письмо согласно штампу ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" получено за вх. №96-3441 от 28.05.2009.

Письмом исх. №7-9659/ОПО от 09.12.2009 Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан известило ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", о том, что в соответствии с заключением Отдела по сохранению недвижимого имущества культурного наследия Министерства культуры и национальной политики РБ №25 от 25.01.2007 часть территории квартала, прилегающей к ул. ФИО4, занимает городище Уфа-II- памятник археологии федерального значения (Указ Президента РФ от 20.02.1995 №176), представленные истцом границы земельного участка объекта археологического наследия «Уфимское (второе) городище» в границах квартала №570 накладываются на большую часть территории земельных участков, отведенных под строительство вышеуказанных объектов, в связи с чем оформление градостроительных планов земельных участков считает нецелесообразным (л.д. 7, т.2).

Данное письмо согласно штампу ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" получено за вх. №96-7970 от 18.12.2009.

Таким образом, истец был осведомлен о невозможности использования предоставленного земельного участка до принятия и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2015г. по делу А07-24702/2014.

При указанных обстоятельствах, довод истца о том, что он узнал о нарушении своего права лишь после вынесения и вступления в силу решения суда по делу № А07-24702/2014, суд считает несостоятельным.

Суд считает, что начало течения срока исковой давности началось в момент исполнения сделки, то есть 12.09.2008г.

Исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 851 481 руб. 35 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 360 458 руб. 60 коп. поступило в суд 10.11.2016.

Следовательно срок исковой давности истек 12.09.2011г.

Доказательства наличия оснований для приостановления либо перерыва срока исковой давности истцом не представлены.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2 851 481 руб. 35 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 360 458 руб. 60 коп. за период с 15.06.2015 по 10.11.2016, с последующим начислением процентов на сумму основного долга с 11.11.2016 и по день оплаты суммы основного долга удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца ввиду необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" к Управлению земельных имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 851 481 руб.35 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 360 458 руб.60 коп. с последующим начислением процентов по день оплаты суммы долга, отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 709 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.И. Хомутова