Решение от 24 января 2019 г. по делу № А72-13651/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

24.01.2019 Дело № А72-13651/2018


Резолютивная часть решения объявлена – 22.01.2019.

Полный текст решения изготовлен – 24.01.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Автономные отопительные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АСО «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

САО «Строители Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Союз «Первая национальная организация строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании компенсационного фонда в размере 100 000 руб., в размере 4 697 руб. 68 коп., госпошлины,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт (не допущен к участию в судебном заседании в связи с отсутствием доверенности);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация-Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" – ФИО3, паспорт, доверенность №22 от 15.03.2018;

от Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» – ФИО4, паспорт, доверенность №30 от 11.12.2018;

от Союза «Первая национальная организация строителей» – не явился, извещен;



установил:

ООО «Автономные отопительные системы» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к АСО «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд СРО Ассоциация "Строители Ульяновска", взыскании средств компенсационного фонда в размере 4 697 руб. 68 коп., госпошлины.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.08.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, СРО Ассоциация «Строители Ульяновска» (СРО А «СУ»), Союз «Первая национальная организация строителей», Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2018 дело назначено к судебному разбирательству, оставлено без удовлетворения ходатайство АСО «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» о замене ненадлежащего ответчика.

Представители ответчика и третьего лица Союза "Первая национальная организация строителей" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица СРО А "СУ" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений с приложенными к нему документами. Суд удовлетворил данное ходатайство в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" поддержал ранее изложенные доводы, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей третьих лиц, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Автономные отопительные системы" являлось членом Союза "Первая национальная организация строителей", что подтверждается протоколом общего собрания №27 от 16.10.2009.

Протоколом заседания Совета Ассоциации Саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" №376 от 31.01.2017 истец был принят в члены Ассоциации СРО "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области".

По заявлению ООО "Автономные отопительные системы" Союз "Первая национальная организация строителей" перечислил на счет ответчика средства компенсационного фонда истца в размере 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением №10 от 03.02.2017.

Кроме того, дополнительно Союз "Первая национальная организация строителей" по заявлению истца перечислил на счет ответчика средства компенсационного фонда истца в размере 4 697 руб. 68 коп., что подтверждается платежным поручением №92 от 24.07.2017.

15.03.2018 приказом Ростехнадзора №СП-33 ответчик был исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций (регистрационный номер СРО-С-239-28092011), в связи с чем истец 29.03.2018 направил ответчику заявление о добровольном прекращении членства в данной организации.

01.04.2018 истец подал заявление №10 в СРО А "СУ" о приеме в члены данной организации.

02.04.2018 протоколом заседания Президиума №37 СРО А "СУ" было принято решение о принятии истца в члены данной СРО.

03.04.2018 истец обратился в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" с заявлением о перечислении зачисленных на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средств компенсационного фонда Ассоциации саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области".

15.05.2018 истец направил в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей" заявление о предоставлении ответа о результатах рассмотрения заявления от 03.04.2018.

Ответчик денежные средства компенсационного фонда истца в установленный законом срок в адрес СРО А "СУ" не перечислил, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием об обязании ответчика перечислить денежные средства в сумме 100 000 руб. на банковский счет СРО А "СУ", а также о взыскании денежных средств в размере 4 697 руб. 68 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, факта поступления в компенсационный фонд денежных средств от Союза "Первая национальная организация строителей" не оспаривает, пояснил следующее.

С даты регистрации обращения НОСТРОЙ об исключении сведений об Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций ответчик перечислил средства, составляющие компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенные на специальных банковских счетах в Банке ВТБ (ПАО), на банковский счет Национального объединения строителей, указанный в полученном Ассоциацией обращении (письмо Ассоциации №202 от 30.03.2018, платежные поручения №141, 142 от 29.03.2018).

Ранее средства компенсационного фонда Ассоциации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 04.07.2016, согласно указанному законодательству, были размещены на депозитных счетах и вкладах в российских кредитных организациях – КБ "КРК" (ОАО), АО "Мираф-Банк", КБ "МИКО-БАНК" ООО, которые в 2015-2016 годах были признаны несостоятельными (банкротами); требования Ассоциации, основанные на депозитных договорах (в размерах сумм депозитных вкладов), включены в реестры требований кредиторов.

Ответчик указал, что права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат Национальному объединению строителей, соответственно и право на распоряжение указанными денежными средствами относится к компетенции Национального объединения строителей.

Третье лицо Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" указало, что в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" от истца 09.04.2018 в соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ и п. 11, 12 Порядка поступило заявление о перечислении средств компенсационного фонда на специальный счет Ассоциации "Строители Ульяновска" (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 рублей).

Кроме того, третье лицо НОСТРОЙ пояснило, что на основании ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ по требованию Ассоциации кредитными организациями перечислены на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" поступили средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в размере 42 445 676 руб. 51 коп. (12 252 398 руб. 77 коп. – средства компенсационного фонда возмещения вреда и 30 193 277 руб. 74 коп. – средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств).

Ассоциация "Национальное объединение строителей" отказала в удовлетворении заявления истца о перечислении денежных средств в связи с тем, что на дату поступления заявления истца денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда, поступившие от Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области" распределены по поступившим ранее заявления полностью.

Третье лицо СРО А "СУ" в отзыве на иск пояснило, что средства компенсационного фонда от ответчика не поступали.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ (вступил в силу 04.07.2016) статья 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации изложена в иной редакции, предусматривающей формирование саморегулируемыми организациями двух компенсационных фондов: компенсационного фонда возмещения вреда, целью которого является обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения (часть 1), а также в случаях, установленных настоящим Кодексом (части 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса), предусмотрено дополнительное формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, цель которого обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (часть 2).

При этом саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Пунктом 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр"Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее – Приказ Минстроя России №643/пр) установлено, что саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Приказа).

В силу п. 15 Приказа Минстроя России №643/пр снованием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является, в том числе, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Приказа Минстроя России №643/пр).

Таким образом, ответчик не исполнил обязательств в части перечисления 100 000 руб. в компенсационный фонд СРО А "СУ".

Доводы ответчика о перечислении взносов истца в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в полном объеме не подтверждены доказательствами.

Из представленных третьим лицом платежных поручений не представляется возможным идентифицировать лиц, чьи взносы вошли в перечисленные суммы.

Из приведенных выше правовых норм следует, что НОСТРОЙ осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения о которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства; на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

Ответчик на момент рассмотрения спора является действующим юридическим лицом.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования в части обязания ответчика перечислить 100 000 руб. в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска" следует удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика 4 697 руб. 68 коп., суд приходит к следующему.

Из протокола №19 от 28.06.2017 следует, что взнос в указанном размере установлен на основании п. 13.2 ст. 3.3 Закона №191-ФЗ.

В силу п. 13.4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.

Основания для возврата денежных средств внесшему их лицу установлены только п. 14 ст. 3.3 Закона №191-ФЗ.

Таких оснований истцом не приведено и судом не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для взыскания денежных средств в пользу истца.

На основании вышеизложенного, исковые требования в части взыскания с ответчика 4 697 руб. 68 коп. в пользу истца следует оставить без удовлетворения.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным исковых требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Ассоциацию саморегулируемую организацию «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить в течении 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автономные отопительные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Кнышевский Д.Л.