Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А73-7317/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7317/2017
г. Хабаровск
30 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2017 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 30.10.2017 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи А.В. Зверевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

к УМВД России по Хабаровскому краю, ФГКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД по Хабаровскому краю»

о взыскании основного долга в размере 128 340, 82 руб., пени в размере 13 686, 96 руб., пени по день фактической оплаты основного долга, начиная с 24.05.2017 с учетом положений п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ исходя из суммы задолженности 128 340, 82 руб., государственной пошлины.

при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2017 №ДЭК-20-15/170Д;

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 05.08.2016 № 8/43д;

от соответчика - ФИО4 по доверенности от 28.12.2016г. № 48.

Суд установил: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю (далее – ответчик, УМВД России по Хабаровскому краю) о взыскании основного долга в размере 128 340, 82 руб., пени в размере 13 686, 96 руб., пени по день фактической оплаты основного долга, начиная с 24.05.2017 с учетом положений п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ исходя из суммы задолженности 128 340, 82 руб., государственной пошлины.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено ФГКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД по Хабаровскому краю».

Истцом заявленные требования уточнены. Истец просит взыскать задолженность за потребленную электрическую энергию, поставленную по счетам-фактурам №№ 1897/2/01, 1898/2/01, 1899/2/01, 2255/2/01, 2440/2/01 а также актам приема-передачи электрической энергии, период образования задолженности (потребления электрической энергии) июнь 2016 года, июль 2016 года, август 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года в сумме 87.685,01 руб.

Объекты, на которые поставлена не оплаченная электрическая энергия, расположены по адресам: <...> (июнь 2016 года, июль 2016 года, август 2016 года), г. Советская Гавань, площадь Победы, д. 7, <...> (июль 2016 года, август 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года).

Кроме того, истец просит взыскать пени в сумме 14.285,58 руб., а также пени по день фактической оплаты суммы основного долга.

Представитель пояснил, что договор у ПАО «ДЭК» был заключен с УФМС по Хабаровскому краю, правопреемником которого является УМВД по Хабаровскому краю.

Ответчики против заявленных требований возражали в полном объеме. Указали, что спорные объекты не были фактически переданы в пользование УМВД России по Хабаровскому краю, ФГКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД по Хабаровскому краю». Обязанности по заключенному с ПАО «ДЭК» договору исполнены в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и УФМС по Хабаровскому краю и ЕАО (Потребитель) заключён Договор энергоснабжения электрической энергией № 3164 от 28.03.2016 г.

В соответствии с п. 1.1 Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Расчеты с ответчиком производились путем выставления счетов-фактур, на основании сведений о расходе электроэнергии, что предусмотрено ст. 544 ГК РФ.

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрена обязанность Потребителя оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных Договором. Окончательный расчет осуществляется потребителем до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 8.2 договора, в случае просрочки исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных договором, гарантирующий поставщик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней).

Пени начисляется на каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 1.4 договора перечень точек поставки указан в Приложении № 3 к настоящему договору.

В перечень объектов, поставка электрической энергии на которые поставлялась в соответствии с указанным договором, входят объекты, расположенные по адресам: <...>, г. Советская Гавань, площадь Победы, д. 7, <...>.

Претензионное письмо направлено в адрес УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО 22.03.2017 г. и оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднено, функции и полномочия Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО ликвидировано 11.04.2017.

Указанное послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив доводы заявления, отзыва, письменных возражений, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Указанной норме права корреспондируют положения части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец согласно счетам-фактурам №№ 1897/2/01, 1898/2/01, 1899/2/01, 2255/2/01, 2440/2/01 поставил УФМС России по Хабаровскому краю электрическую энергию в период июль -август 2016 г. на объект, расположенный по адресу: <...>, и в период июнь 2016, июль 2016 года, август 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года на объекты, расположенные по адресам г. Советская Гавань, площадь Победы, д. 7, <...> на общую сумму 87.685,01 руб.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднено, функции и полномочия Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" установлено, что МВД России является правопреемником упраздняемой ФМС России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО ликвидировано 11.04.2017.

Таким образом, правопреемником упраздняемой ФМС России, в том числе ее территориальных органов, является МВД России и его территориальные органы.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Материалами дела подтверждается факт поставки электрической энергии на вышеуказанные объекты. Таким образом, с учетом того обстоятельства, что правопреемником УФМС России по Хабаровскому краю является УМВД по Хабаровскому краю, сумма долга в размере 87.685,01 руб. подлежит взысканию с УМВД по Хабаровскому краю в пользу ПАО «ДЭК».

Передача спорных объектов в ведение иных лиц произведена за пределами заявленного истцом периода взыскания задолженности

Так объект, расположенный по адресу: <...> передан по договору № 1434 от 01.01.2017 г. в ведение ОМВД по Советско-Гаваньскому району. Объект, расположенный по адресу Г. Николаевск на Амуре, Володарского, 21 с 03.10.2016 г. находится в ведении ГУ МЧС по Хабаровскому краю., объект, расположенный по адресу – <...> передан в оперативное управление ОМВД по Ванинскому району – 10.04.2017 г.

Довод ответчика о том, что сумма долга подлежит взысканию с ликвидационной комиссии УФМС по Хабаровскому краю отклоняется, поскольку запись о ликвидации УФМС по Хабаровскому краю внесена в ЕГРЮЛ 11.04.2017 г., следовательно, ликвидационная комиссия указанного органа прекратила своё действие.

Таким образом, сумма долга, сложившаяся в спорный период подлежит взысканию с правопреемника УФМС по Хабаровскому краю – УМВД по Хабаровскому краю.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2217-р от 12.09.2017 г. продлен до 01 июля 2018 г. срок завершения ликвидационных мероприятий ФМС России и ВСКН России, но не УФМС по Хабаровскому краю.

Учитывая, что фактически спорные объекты не передавались в ведение ФГКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД по Хабаровскому краю» и данное лицо не является правопреемником УФМС по Хабаровскому краю, оснований взыскания суммы долга с данного учреждения суд не усматривает.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 2. статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) разъяснено, что положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при расчете пени подлежит применению 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ и пени подлежит взысканию в сумме 14.285,58 руб. в соответствии с расчетом, предоставленным истцом.

Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

Оснований для снижения размера пени, а также размера государственной пошлины суд не усматривает.

С учетом положений п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3, Потребителем уплачиваются пени по день фактической оплаты основного долга, начиная с 10.10.2017 г. в размере одной стотридцатой действующей на день оплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Таким образом, в данной части требование истца подлежит оставлению без рассмотрения.

Уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 3.507 руб., излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного и Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю в пользу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» задолженность в сумме 87.685,01 руб., пени в сумме 14.285,58 руб. пени по день фактической уплаты основного долга начиная с 10.10.2017 г., исходя из суммы долга 87.685,01 руб., а также расходы по государственной пошлине в сумме 3.507 руб.

В удовлетворении требований, заявленных к ФГКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД по Хабаровскому краю» отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» государственную пошлину в сумме 1754 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 6175 от 25.05.2017 г.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.