Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А07-17980/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17980/24
г. Уфа
02 августа 2024 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ГАРАЖИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 58500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Республике Башкортостан (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд

Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной

ответственностью "ГАРАЖИ" (далее – ответчик, общество) штрафа в размере 58500 руб.

за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и

своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)

учета, предусмотренных пунктами 2 - 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N

27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлены

акты 1) № 002S18230008841 от 04.05.2023 г.; 2) № 002S18230008859 от 04.05.2023 г.; 3) № 002S18230014661 от 10.07.2023 г.; 4) № 002S18230014666 от 10.07.2023 г.; 5) № 002S18230014674 от 10.07.2023 г.; 6) № 002S18230014698 от 10.07.2023 г.; 7) № 002S18230018326 от 22.08.2023 г.; 8) № 002S18230018327 от 22.08.2023 г.; 9) № 002S18230018329 от 22.08.2023 г.

и приняты решения

1) № 002S19230010150 от 08.06.2023 г.; 2) № 002S19230010151 от 08.06.2023 г.; 3) № 002S19230015648 от 10.08.2023 г.; 4) № 002S19230015650 от 10.08.2023 г.; 5) № 002S19230015651 от 10.08.2023 г.; 6) № 002S19230015654 от 10.08.2023 г.; 7) № 002S19230019055 от 26.09.2023 г.; 8) № 002S19230019056 от 26.09.2023 г.;

9) № 002S19230019057 от 26.09.2023 г. в общей сумме 58500 рублей, которым

общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17

Федерального закона N 27-ФЗ.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлены

требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере

законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе обязательного пенсионного страхования

1) № 002S01230011562 от 27.06.2023 г. со сроком уплаты до 17.07.2023 г.; 2) № 002S01230011563 от 27.06.2023 г. со сроком уплаты до 17.07.2023 г.; 3) № 002S01230016921 от 24.08.2023 г. со сроком уплаты до 13.09.2023 г.; 4) № 002S01230016922 от 24.08.2023 г. со сроком уплаты до 13.09.2023 г.; 5) № 002S01230016923 от 24.08.2023 г. со сроком уплаты до 13.09.2023 г.; 6) № 002S01230016924 от 24.08.2023 г. со сроком уплаты до 13.09.2023 г.; 7) № 002S01230020303 от 10.10.2023 г. со сроком уплаты до 30.10.2023 г.; 8) № 002S01230020304 от 10.10.2023 г. со сроком уплаты до 30.10.2023 г.;

9) № 002S01230020305 от 10.10.2023 г. со сроком уплаты до 30.10.2023 г.

Поскольку требования в добровольном порядке исполнено не было, Фонд

обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в

принудительном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к

следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и

санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания

для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о

взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для

взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об

обязательном пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим

лицам, являются страхователями.

В соответствии со ст.4 Закона об обязательном пенсионном страховании

организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного

страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-

ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N

167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи

обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые

для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что страхователем с нарушением установленного законом срока представлены:

16.02.2023 - подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 11 ЗЛ по 22 кадровым мероприятиям;

17.04.2023 - подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 11 ЗЛ по 37 кадровым мероприятиям;

11.05.2023 - подразделы 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 17 ЗЛ;

30.06.2023 - подразделы 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 1 ЗЛ;

30.06.2023 - подразделы 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 9 ЗЛ;

06.06.2023 - подразделы 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 18 ЗЛ;

31.07.2023 - подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 10 застрахованных лиц по кадровому мероприятию «начало договора ГПХ» 17.07.2023 года - срок представления 18.07.2023 года;

17.07.2023 - подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1, СНИЛС <***>) по кадровому мероприятию «окончание договора ГПХ» 02.07.2023 года - срок представления 03.07.2023 года;

02.08.2023 - подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица по кадровому мероприятию «начало договора ГПХ» 17.07.2023 года, в отношении 1 застрахованного лица по кадровому мероприятию

«окончание договора ГПХ» 31.07.2023 года - срок представления 01.08.2023 года (ФИО2, СНИЛС 165- 474-892 09).

Таким образом, Обществом допущено нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о наличии в действиях страхователя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

В статье 26.26 Закона N 125-ФЗ приведены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть учтены фондом при привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства Российской Федерации и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая смягчающие обстоятельства, (характер совершенного страхователем правонарушения, отсутствие негативных последствий, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла, незначительный срок просрочки предоставления сведений), суд считает возможным снизить размер штрафа до 6000 руб.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАЖИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан штраф за непредставление в установленные в сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАЖИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов