Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А46-21640/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21640/2018
21 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения изготовлена 11 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Целько Т.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску казенного учреждения Омской области «Центр материально-технического обеспечения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтажпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10 327 руб.

Сущность спора: казенное учреждение Омской области «Центр материально-технического обеспечения» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтажпроект» о взыскании 10 327 руб. неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных государственными контрактами № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г., № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. и № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2019 г. исковое заявление казенного учреждения Омской области «Центр материально-технического обеспечения» принято, возбуждено производство по делу № А46-21640/2018, определено рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

В сроки, установленные судом в определении от 11.01.2019 г. по делу № А46-21640/2018, от ответчика поступил письменный отзыв на иск с возражениями против удовлетворения исковых требований и от истца письменные пояснения к материалам дела, документы размещены на официальном сайте арбитражного суда Омской области в режиме ограниченного доступа в установленный АПК РФ срок (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ направил заявление об увеличении размера исковых требований – о взыскании 10 671 руб. 24 коп. неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного государственными контрактами № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г., № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. и № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г.

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд считает возможным принять увеличение размера исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

Резолютивная часть решения принята 11.03.2019 г.

Истец направил в суд ходатайство об изготовлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Принимая решение, суд исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что между казенным учреждением Омской области «Центр материально-технического обеспечения» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Спецмонтажпроект» (подрядчик) был заключен государственный контракт № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г. по условиям которого подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту здания (замена оконных блоков в холле), расположенного по адресу: <...> (принадлежащий государственному заказчику на праве оперативного управления на основании сведений из ЕГРН, кадастровый номер 55:36:000000:159726), (далее – работы) согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту), локальному сметному расчету (приложение № 2 к контракту) и календарному плану выполнения работ (приложение № 3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 4.1 государственного контракта № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г. (в редакции дополнительного соглашения от 02.10.2018 г.) цена контракта составляет 328 382 (триста двадцать восемь тысяч триста восемьдесят два) рубля 62 копейки, в том числе НДС 49 300 (сорок девять тысяч триста) рублей 08 копеек, согласно локального сметного расчета (приложение № 2). Цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ в полном объёме, стоимость используемых материалов и оборудования подрядчика. Расходы на перевозку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с исполнением подрядчиком своих обязательств.

В соответствии с п. 5.1 государственного контракта № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г. подрядчик должен приступить к выполнению работ в течение 3 (трёх) календарных дней с момента подписания государственного контракта. Продолжительность работ – не более 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания государственного контракта.

16.07.2018 г. стороны заключили государственный контракт № Ф.2018.334347, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту здания (замена оконных блоков), расположенного по адресу: <...> (принадлежащего государственному заказчику на праве оперативного управления на основании сведений из ЕГРН, кадастровый номер 55:36:000000:159701), (далее – работы) согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту), локальному сметному расчету (приложение № 2 к контракту) и календарному плану выполнения работ (Приложение № 3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 4.1 государственного контракта № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. (в редакции дополнительного соглашения от 02.10.2018 г.) цена контракта составляет 232 918 (двести тридцать две тысячи девятьсот восемнадцать) рублей 23 копейки, в том числе НДС 35 529 (тридцать пять тысяч пятьсот двадцать девять) рублей 90 копеек, согласно локальному сметному расчёту (приложение № 2). Цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ в полном объёме, стоимость используемых материалов и оборудования подрядчика. Расходы на перевозку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с исполнением подрядчиком своих обязательств.

В соответствии с п. 5.1 государственного контракта № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. подрядчик должен приступить к выполнению работ в течение 3 (трёх календарных дней с момента подписания государственного контракта. Продолжительность работ – не более 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания государственного контракта.

13.07.2018 г. стороны заключили государственный контракт № Ф.2018.331356, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту здания (замена оконных блоков), расположенного по адресу: <...> (принадлежащий государственному заказчику на праве оперативного управления на основании сведений из ЕГРН, кадастровый номер 55:36:090302:22459), (далее - работы) согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту), локальному сметному расчёту (приложение № 2 к контракту) и календарному плану выполнения работ (приложение № 3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется принят выполненные работы и оплатить их (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 4.1 государственного контракта № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г. (в редакции дополнительного соглашения от 02.10.2018 г.) цена контракта составляет 346 007 (триста сорок шесть тысяч семь) рублей 86 копеек, в том числе НДС 52 780 (пятьдесят две тысячи семьсот восемьдесят) рублей 86 копеек, согласно локального сметного расчёта (приложение № 2). Цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ в полном объёме, стоимость используемых материалов и оборудования подрядчика. Расходы на перевозку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с исполнением подрядчиком своих обязательств.

В соответствии с п. 5.1 государственного контракта № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г. подрядчик должен приступить к выполнению работ в течение 3 (трёх календарных дней с момента подписания государственного контракта. Продолжительность работ – не более 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания государственного контракта.

Из материалов дела видно, что согласно государственным контрактам № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г., № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. и № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г. ответчик выполнил для казенного учреждения Омской области «Центр материально-технического обеспечения» работы на сумму 907 308 руб. 71 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами о приёмке выполненных работ (формы № КС-2) № 1 от 02.10.2018 г. на сумму 328 382 руб. 62 коп., № 1 от 02.10.2018 г. на сумму 232 918 руб. 23 коп., № 1 от 02.10.2018 г. на сумму 346 007 руб. 86 коп.

Поскольку сроки выполнения работ по государственным контрактам № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г., № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г. и № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г. ответчиком нарушены, казенное учреждение Омской области «Центр материально-технического обеспечения» обратилось в суд с настоящим иском, требуя взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса РФ о подряде и Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

При этом положениями названной нормы предусмотрена ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней). Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктами 9.1-9.2, 9.8 государственных контрактов и частью 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», установлена ответственность для подрядчика за просрочку исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (равной ключевой ставке) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, исполнителем.

Сумма неустойки, начисленной ответчику в соответствии с пунктами 9.1-9.2, 9.8 государственных контрактов, составила по расчетам истца 10 671 руб. 24 коп.: за период с 12.08.2018 г. по 02.10.2018 г. 4 558 руб. 65 коп. – по контракту № Ф.2018.331356 от 13.07.2018 г., за период с 15.08.2018 г. по 02.10.2018 г. 2 888 руб. 97 коп. – по контракту № Ф.2018.334347 от 16.07.2018 г., за период с 25.08.2018 г. по 02.10.2018 г. 3 223 руб. 62 коп. – по контракту № Ф.2018.349942 от 26.07.2018 г.

Расчет истца судом проверен, ответчиком не оспорен.

Требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своём письменном отзыве указал, что в процессе выполнения контрактов истцом не подготовлены объекты для проведения в них работ, предусмотренными контрактами, о чём представителю заказчика было сообщено устно, а также направлены письменные уведомления № 1, № 2, № 3 о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению контрактов в сроки, оговоренные при их подписании.

07.08.2018 г. в ответ на уведомления ответчика казенным учреждением Омской области «Центр материально-технического обеспечения» был направлен ответ исх. № 497 от 07.08.2018 г., в котором было заявлено, что в документацию по государственным контрактам будут внесены изменения, оговаривающие выполнение дополнительных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Факт направления ответчиком истцу соответствующего предупреждения суд посчитал доказанным, подтверждённым письмом истца от 07.08.2018 г.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (ч. 3 ст. 716 ГК РФ).

Кроме того, по правилам ч. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ч. 2 ст. 719 ГК РФ).

Ответчик к работе приступил, работу не приостановил, от договора не отказался, в связи с чем должен нести ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

Вместе с тем, по утверждению ответчика, выполнение работ в сроки, предусмотренные первоначально в государственных контрактах, было объективно невозможно ранее 02.10.2018 г. по причинам, не зависящим от ответчика. Кроме того, истец был уведомлен о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ в срок, а позднее истец признал необходимость дополнительных работ, что свидетельствует о том, что вина в просрочке исполнения обязательств лежит и на истце.

Данные доводы ответчика судом проверены и признаны обоснованными в силу следующего.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец признал наличие обстоятельств, препятствующих выполнению работ по государственным контрактам, требующих выполнения дополнительных работ, что подтверждается письмом от 07.08.2018 г., в котором указано на намерение подписать смету на увеличение цены контрактов, в которую будут включены дополнительные работы по установке и разборке наружных инвентарных лесов, демонтаж оконных блоков, облицовке стен по системе «Кнауф», покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения, демонтаж подвесных потолков «Армстронг», и о чем свидетельствует факт подписания 02.10.2018 г. сторонами дополнительных соглашений ко всем государственным контрактам, предусматривающие выполнение дополнительных работ.

Продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу ст. 719 ГК РФ само по себе не исключает возможности применения судом положений статьи 404 ГК РФ для определения размера ответственности при наличии вины кредитора. Соответствующий правовой подход сформулирован в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 г. № 5467/14 по делу № А53-10062/2013 и применён судом при разрешении настоящего спора.

В соответствии со ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (ч. 1).

Правила пункт 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины (ч. 2 ст. 404 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.3, 3.1.4 государственных контрактов (условия одинаковы для всех трёх контрактов), государственный заказчик принимает на себя следующие обязательства: «Осуществить мероприятия, направленные на подготовку проведения работ…Обеспечить подрядчику доступ на объект для проведения работ».

Суд полагает, что требования о взыскания неустойки подлежат удовлетворению в сумме 5 335 руб. 62 коп., так как истец при выполнении работ также нарушил обязательства предусмотренные государственными контрактами, признав это подписанием дополнительных соглашений, предусматривающих выполнение дополнительных работ.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять увеличение размера исковых требований казенного учреждения Омской области «Центр материально-технического обеспечения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) до 10 671 руб. 24 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу казенного учреждения Омской области «Центр материально-технического обеспечения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 335 руб. 62 коп. неустойки, а также 1 033 руб. 33 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.В. Целько