Постановление от 14 мая 2024 г. по делу № А27-13015/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А27-13015/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ходыревой Л.Е., судей Назарова А.В. ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эльшайдт Г.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ( № 07АП-2361/2024) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение от 13 февраля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13015/2023 (судья Плискина Е.А.) по иску акционерного общества «Кемеровская генерация» (650000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «РегионИмпорт» (650056, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

В судебном заседании приняли участие:

от истца по первоначальному иску: ФИО3 по доверенности от 14.12.2023 (сроком до 08.11.2026), паспорт, диплом (путем использования системы веб- конференции), ФИО4 по доверенности от 26.10.2023 (сроком до 14.07.2024), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции)

от ответчиков по первоначальному иску: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании задолженности по оплате нормативных потерь в размере 136 396,38 руб. за период январь - май 2023 года и неустойки в размере 19 961,19 руб., а также взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РегионИмпорт» (далее - ООО «РегионИмпорт») задолженности по оплате нормативных потерь в размере 15 155,15 руб. за период январь - май 2023 года и неустойку в размере 2 217,91 руб. (с учетом объединения с делом № А27- 16290/2023).

В обоснование требований Общество ссылается на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), приказ Минэнерго России от 24.09.2019 № 1024 и указывает на обязанность собственников тепловой сети оплатить теплоснабжающей организации стоимость нормативных потерь в размере, пропорционально доле в праве собственности каждого из них.

ИП ФИО2 заявила встречный иск, уточненный в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с АО «Кемеровская генерация» 294 989,70 руб. задолженности за период с января по май 2023 года.

Со ссылкой на статью 1102 ГК РФ предприниматель ссылается на то, что Общество как теплоснабжающая организация осуществляло фактическое пользование тепловой сетью ИП ФИО2, следовательно, должно оплатить стоимость услуги по передаче тепловой энергии, исходя из ранее утвержденного Предпринимателю тарифа.

Решением от 13 февраля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования АО «Кемеровская генерация» удовлетворены, с ИП ФИО2 в пользу АО «Кемеровская генерация» взыскано 136 396 руб. 38 коп. долга, 19 961 руб. 19 коп. неустойки, 5 590 руб. 80 коп. расходов по уплате государственной пошлины; с ООО «РегионИмпорт» в пользу АО «Кемеровская генерация» взыскано 15 155 руб. 15 коп. долга, 2 217 руб. 91 коп. неустойки, 621 руб. 20 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении встречных исковых требований ИП ФИО2 отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ИП ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, в которой указала, что в силу прямого указания закона тепловые потери возмещаются лицами, имеющими статус теплосетевых организаций, к которым ответчик не относится и, следовательно, не обязан компенсировать тепловые потери. Судебная практика по спорам в смежной отрасли (электроэнергетике) сводится к выводу о

необоснованности возложения обязанности на собственников сетей компенсировать потери без предоставления возможности встречной компенсации собственных расходов. Используя тепловые сети, принадлежащие ответчику с целью передачи тепловой энергии своим потребителям, на стороне истца возникает неосновательное обогащение, которое в силу закона должно быть компенсировано ответчику. Податель жалобы просит решение отменить, принять новый судебный акт - в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск - удовлетворить.

Истец представил в соответствии со статьей 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к отзыву, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь что ИП ФИО2 как владелец в спорный период объектов теплосетевого хозяйства должна нести бремя содержания данного имущества, в том числе по оплате потерь, при этом не вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В судебном заседании представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика по основаниям, указанным в отзыве и дополнений к отзыву.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, дополнений к отзыву, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Кемеровская генерация» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории города Кемерово.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса) от 17.11.2022 № 378 (с изменениями от 14.11.2023) ей утверждены предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) для ценовой зоны теплоснабжения муниципальное образование город Кемерово Кемеровской области - Кузбасса на период с 01.12.2022 по 31.12.2023.

ИП ФИО2 и ООО «РегионИмпорт» являются собственниками тепловой сети, расположенной в <...>, в квартале: ул. Ворошилова-ул. Марковцева-бульвар Строителей (далее - тепловая сеть), в размере 9/10 и 1/10 доли в праве собственности соответственно, что подтверждается выпиской из

ЕГРН от 12.10.2022. На основании договора безвозмездного пользования от 01.08.2014, дополнительного соглашения к нему от 01.10.2017 общество «РегионИмпорт» предоставило право пользования принадлежащим ему имуществом (в размере 1/10 доли в праве на тепловую сеть) Предпринимателю ФИО2

ИП ФИО2 осуществляла деятельность по передаче тепловой энергии по тепловой сети, применяя тарифы, согласно Постановлению РЭК Кузбасса от 20.12.2019 №

710 «Об установлении ИП ФИО2 тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на потребительском рынке г. Кемерово, на 2020 - 2024 годы».

В связи с тем, что ИП ФИО2 осуществляла деятельность в качестве теплосетевой организации на территории города Кемерово, расходы на содержание тепловой сети учитывалась при установлении ей тарифа, Приказом Минэнерго России от 24.09.2019 № 1024 ей были утверждены нормативные потери тепловой энергии в размере 213,3 Гкал и нормативные потери теплоносителя в размере 156,7 куб.м на 2020 год.

Между АО «Кемеровская генерация» (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) действовал договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии, теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 15.12.2015.

По условиям договора Предприниматель обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу энергии с использованием теплоносителя от точки приема энергии, теплоносителя до точки передачи энергии и теплоносителя, а заказчик обязался оплачивать оказанные исполнителем услуги. Общество обязалось поставлять энергию и теплоноситель, а исполнитель - оплачивать заказчику стоимость энергии и теплоносителя в целях компенсации фактических потерь энергии и теплоносителя, возникающих в процессе их передачи по сетям исполнителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2021 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808), согласно которым предусмотрены новые требования к теплосетевым организациям (пункты 56(1), 56(2) Правил № 808), установлено, что критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям применяются с 1 сентября 2022 г., до 31.08.2022 такие собственники признаются теплосетевыми организациями.

В связи с тем, что ИП ФИО2 не соответствовала вновь установленным для теплосетевых организаций критериям, с 01.09.2022 она утратила этот статус, без возможности при существующих условиях его получения вновь (согласно пояснениям Предпринимателя, протяженность тепловой сети менее необходимой).

АО «Кемеровская генерация» предъявила Предпринимателю счета-фактуры на оплату 82,3014 Гкал тепловой энергии, 119,0277 куб.м. теплоносителя, составляющих нормативные потери ресурсов в тепловой сети за период январь-май 2023 года, на общую сумму 136 396,38 руб.

Также АО «Кемеровская генерация» предъявила обществу «РегионИмпорт» требования об оплате 9,1446 Гкал тепловой энергии, 13,2253 куб.м. теплоносителя, составляющих нормативные потери ресурсов в тепловой сети за период январь-май 2023 года, на общую сумму 15 155,15 руб.

Расчет количества поставленных ресурсов за январь-май 2023 года произведен в размере нормативных потерь, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.09.2019 № 1024 на 2020 год, в пропорции, соответствующей доле в праве собственности каждого из собственников тепловой сети, с учетом распределения по месяцам согласно ранее действовавшему договору. В расчетах применена цена на тепловую энергию, менее предельной цены, установленной Обществу Постановлением РЭК Кузбасса от 17.11.2022 № 378 (в редакции Постановлений РЭК Кузбасса от 28.09.2023 № 132, от 14.11.2023 № 274), тариф на теплоноситель применен в размере 11,88 руб./куб.м. согласно Постановлению РЭК «Кузбасса от 20.12.2018 № 637 (в редакции от 28.11.2022 № 795).

Ссылаясь на то, что собственники тепловой сети не оплатили теплоснабжающей организации стоимость нормативных потерь в принадлежащей им тепловой сети, АО «Кемеровская генерация» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Полагая, что имеет право требовать с Общества оплаты стоимости услуг по передаче тепловой энергии в размере ранее утвержденного тарифа, Предприниматель обратилась в суд со встречным исковым заявлением о взыскании 294 989,70 руб. задолженности за период январь-май 2023 года, указав в качестве правового обоснования статью 1102 ГК РФ.

Объем переданного ресурса определен Предпринимателем по данным теплоснабжающей организации 1383,699 Гкал, спорным не является, стоимость – по тарифу 213,19 руб./Гкал, ранее установленному ИП ФИО2 Постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2019 № 710.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,

отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Обязанность собственника тепловых сетей, с использованием которых осуществляется передача энергетического ресурса, оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих ему объектах, обусловлена как положениями статей 210, 544 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), так и технологическими особенностями процесса транспортировки тепловой энергии.

Из положений части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении следует, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законом, в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 Закона о теплоснабжении.

Указанными положениями опровергаются доводы ответчика, что законодатель предусмотрел обязанность компенсации потерь только ограниченным кругом субъектов теплоэнергетики: теплосетевой или теплоснабжающей организацией, являющимися профессиональными участниками рынка теплоэнергетики.

Согласно пункту 55 Правил № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Собственник тепловых сетей в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией.

В силу положений части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр. при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Обязанность по компенсации потерь не зависит от статуса владельца сети как теплосетевой организации, а предопределяется принадлежностью этих сетей (п. 8 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)»).

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 раздела II. Обзора от 20.12.2016).

Владея тепловыми сетями, Предприниматель должен осознавать возложение на него несения соответствующего бремени содержания, установленного в отраслевом законодательстве.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В частности, собственник в силу статьи 236 ГК РФ может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество (в том числе, на участок сети), объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Помимо отказа от права собственности на участок сети, собственник вправе передать ее иному лицу на основании гражданско-правовой сделки.

Таким образом, субъект профессиональных отношений (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), переставший отвечать нормативно установленным критериям теплосетевой организации, для восстановления данного статуса может принять законные меры, преодолевающие данные препятствия, например, объединиться с другими владельцами объектов теплосетевого хозяйства, взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства.

В случае, если субъект энергетического рынка не предпринимает действий по восстановлению данного статуса, то он переходит в разряд потребителей тепловой энергии и любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей тепловой энергии к объектам его теплосетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения со всеми вытекающими правовыми и экономическими последствиями, в частности, владелец сети обязан продолжать эксплуатацию принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства и не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии опосредованно подключенным потребителям, также ему запрещено получать доход от эксплуатации своих тепловых сетей и требовать компенсации расходов на содержание сетей от потребителей или теплоснабжающих организаций.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся сходных правоотношений по снабжению потребителей электрической энергией, подчеркивал, что такое правовое регулирование связано с публичной значимостью объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности (владении) сетевых организаций и спецификой их деятельности (Определения от 17.07.2014 № 1580-О, от 23.06.1016 № 1370-О) и само по себе направлено на защиту прав потребителей (Определения от 23.06.2015 № 1463-О, от 23.11.2017 № 2639-О), в частности предотвращая необоснованное повышение для них платы за ресурс, и в этом качестве служит реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Расчет количества потерь тепловой энергии, теплоносителя произведен истцом в

соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.09.2019 № 1024.

Примененная в расчете цена для АО «Кемеровская генерация» менее предельной цены за тепловую энергию, а тариф на теплоноситель утвержден органом исполнительной власти Кемеровской области-Кузбасса, цены и тарифы являлись в спорный период действующими.

Расчет объема теплопотерь судом апелляционной инстанции проверен, признан верным, экономически обоснованным, соответствующим действующему нормативному регулированию, арифметически ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного вопреки доводам жалобы требование о взыскании стоимости тепловых потерь правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы истец начислил Предпринимателю и ООО «РегионИмпорт» неустойку за период с 11.02.2023 по 19.10.2023 в размере 19 961 руб. 19коп. и 2 217 руб. 91 коп. соответственно.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, арифметически ответчиком не оспорен, оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Предприниматель не соответствует критериям теплосетевой организации, в связи с чем не вправе обращаться за взысканием стоимости услуг по передаче тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона № 84-ФЗ) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных

отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Изменениями, внесенными в Правила № 808, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022.

Согласно пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1075, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Постановлением РЭК Кузбасса от 25.10.2022 № 318, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2022, Постановление РЭК Кузбасса от 20.12.2019 № 710 «Об установлении ИП ФИО2 тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на потребительском рынке г. Кемерово, на 2020 - 2024 годы» признано утратившим силу.

С учетом изложенного суд первой инстанции верно отметил, что в спорный период январь-май 2023 года ИП ФИО2 не вправе требовать оплаты услуг по передаче тепловой энергии ввиду отмены тарифа и утраты статуса теплосетевой организации.

Отклоняя доводы Предпринимателя со ссылкой на Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, суд первой инстанции указал, что законодательство в сфере электроснабжения и законодательство в сфере теплоснабжения обладают собственной спецификой. В частности, Конституционным Судом Российской Федерации приняты во внимание особая значимость деятельности территориальных электросетвых организацией и особенностей тарифообразования в сфере электроэнергетики. Указанный подход не применим к теплосетевым организациям, поскольку установление тарифов для них осуществляется иным образом. Кроме того, Предприниматель в спорный период не осуществлял технологическое присоединение потребителей к тепловой сети, также не привел правового обоснования и не представил доказательств включения соответствующих расходов на осуществление технологического присоединения к тепловым сетям в его тариф на транспортировку тепловой энергии, тем более, что с 01.01.2022 тариф признан

утратившим силу.

Тогда как часть 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ устанавливает, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Иное означало бы возможность получить плату за пользование тепловыми сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267.

Ссылаясь на неосновательное обогащение на стороне истца, Предпринимателем не учтены особенности правового регулирования, установленные законодательством о теплоснабжении, не принят во внимание правовой подход, согласно которому доставка тепловой энергии, теплоносителя ресурсоснабжающей организацией до потребителя с использованием тепловых сетей, принадлежащих на праве собственности иному лицу, не является неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 ГК РФ.

При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации.

В указанном Постановлении отмечено, что в ситуации, когда договоры о технологическом присоединении заключены владельцем сети в период отсутствия у него статуса территориальной сетевой организации, то есть последний обладал правом выбора и имел возможность отказать обратившемуся к нему лицу в осуществлении технологического присоединения либо обусловить свое согласие на опосредованное присоединение энергопринимающих устройств иного лица к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства этого

потребителя электрической энергии включением в соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения положения, согласно которому потери электрической энергии в его электрических сетях, связанные с перетоком через них электрической энергии иному лицу, возлагаются частично или в полном объеме на это лицо, к указанному владельцу сети после утраты им статуса территориальной сетевой организации применяются общие правила, - запрет препятствования перетоку электроэнергии и требования за это оплаты.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлениях от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 № 6-П, от 26.02.2010 № 4- П и от 14.07.2011 № 16-П, Определении от 07.06.2001 N 141-О, однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

Тогда как в рассматриваемом случае истец подтвердил, иного из дела не следует, что технологическое присоединение состоялось до приобретения тепловой сети в собственность предпринимателя, в период наличия у последнего статуса теплосетевой организации новых присоединений не было.

Таким образом, применительно к правовой позиции, приведенной в Постановлении № 19-П, и в отсутствие в настоящее время иного правового регулирования, основания полагать, что ответчик, приобретший в собственность имущество в целях ведения предпринимательской деятельности, носящей рисковый характер, имеет право на иной правовой режим эксплуатации своего участка тепловой трассы после утраты им статуса теплосетевой организации, нежели установленный частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не имеется.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными, при этом вторым ответчиком возражения против судебного акта не заявлены.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13 февраля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13015/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий Л.Е. Ходырева

Судьи А.В. Назаров

ФИО1