Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А69-3485/2022

Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл Дело № А69-3485/22 «25» апреля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена «18» апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен «25» апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» ИНН (<***>), ОГРН (<***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Красноармейская, д. 237, кв. 87, г. Кызыл, респ. Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращении с твёрдыми коммунальными отходами за август-сентябрь 2019 года в размере 8 362,74 рублей, неустойки по 22.10.2022 в размере 3 227,70 рублей, неустойки, начисленной на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 23.10.2022 по день фактического погашения долга, расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей,

при участии представителей сторон: истца: ФИО3 по доверенности от 05.05.2021 г.; У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращении с твёрдыми коммунальными отходами за август-сентябрь 2019 года в размере 8 362,74 рублей, неустойки по 22.10.2022 в размере 3 227,70 рублей, неустойки, начисленной на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 23.10.2022 по день фактического погашения долга, расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

В судебное заседание ответчик не явился. Копии судебных актов о времени и месте судебного заседания, направленные по известному суду адресу ответчика, не вручены в связи с истечением срока хранения, о чем проинформировал орган связи. При таких обстоятельствах, учитывая, что информация о движении дела опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.


В судебном заседании представитель истца полностью поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из искового заявления и материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од ООО "СТ-ТБО" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, с обществом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 29.05.2018.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2018 № 60 "Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "СТ-ТБО" на территории Республики Тыва на 2019 год" установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2019 год: 579 руб. 94 коп./куб. м для прочих категорий потребителей с 01 января по 31 декабря 2019 года; 483 руб. 28 коп./куб. м для населения - с 1 января по 31 декабря 2019 года.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2019 № 50 установлены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО "СТ-ТБО" на территории Республики Тыва на 2020-2022 годы.

ООО "СТ-ТБО" приступило к исполнению своих обязанностей по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с момента утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Помещение ответчика расположено в многоквартирном доме по адресу: <...>, помещения с 1 по 8.

В силу правовых норм индивидуальный предприниматель ФИО2 обязана была направить ООО "СТ-ТБО" заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО и заключить с региональным оператором указанный договор (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Типовой договор).

11.08.2018 (газета "Тувинская правда", выпуск N 88 (18129)), 18.08.2018 (газета "Тувинская правда", выпуск № 90 (18131)), 08.12.2018 (газета "Тувинская правда", выпуск N 137) и одновременно на официальном сайте регионального оператора www.st-tbo.ru размещена публичная оферта и типовой договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

С учетом того, что единый тариф на услуги регионального оператора по обращению ТКО, утвержденный постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 № 16, для населения вступил с силу с 01.10.2018, ООО "СТ-ТБО" приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО для вышеуказанного многоквартирного дома, в котором расположено нежилые помещения ответчика, с 01.10.2018.

Дома, в которых расположено нежилое помещение ответчика, обслуживались управляющей компанией ООО «Сервис-плюс», с которым истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 33 от 01.01.2019, в соответствии с которым ООО «СТ-ТБО» оказывает услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Транспортирование ТКО с контейнерной площадки ответчика осуществлялось оператором ООО «Современный дом» на основании договора № 13-пр на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 03.06.2019.


Как следует из материалов дела, истцом в период за август- сентябрь 2019 года в отсутствие письменного договора с ответчиком оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 8 362,74 рублей.

Оплата оказанных услуг за спорный период ответчиком не произведена, в связи с чем образовалась задолженность в размере 8 362,74 рублей.

16.06.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 375 с требованием оплатить задолженность, неисполнение которой послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании части 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее также - Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не


направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8 (1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Положениями пункта 1 Правил установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дел, по результатам проведенного конкурсного отбора приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од истцу был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, с ним заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 29.05.2018.

Постановлениями Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 № 16, от 20.12.2018 № 60 и от 20.12.2019 № 50 для истца были установлены тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2019-2020 годы.

Таким образом, истец в спорный период являлся региональным оператором и оказывал потребителям на территории Республики Тыва услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцом в средствах массовой информации (газета "Тувинская правда", выпуск № 88 (18129) от 11.08.2018, выпуск № 90 (18131) от 18.08.2018, выпуск № 137 (18178) от 08.12.2018) и на официальном сайте истца в сети "Интернет" в установленном порядке были размещены публичная оферта на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом, помещения ответчика расположены в многоквартирном доме по адресу: <...>.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доказательств заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иным лицом, доказательств заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами арендаторами, находящимися в спорном помещении в рассматриваемый период, с истцом или иным лицом в материалы дела не представлено.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктами 5, 7 Правил.

На основании пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по


заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. Не подписание актов оказанных услуг при доказанности самого факта их оказания не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты.

В силу пункта 23 Правил в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 30 Правил в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Нежилые помещения ответчика находятся в доме, который обслуживал ООО «Сервис-плюс».

Между ООО «Сервис-плюс» и ООО "СТ-ТБО" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 33 от 01.01.2019.

Кроме того, между ООО «СТ-ТБО» и ООО "Современный дом" заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 03.06.2019, согласно условиям которого, региональный оператор поручил исполнителю осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов из мест накопления до мест приема и передачи ТКО.

В материалы дела представлены маршрутные журналы за период с 01.05.2019 по 17.03.2020, согласно которым подтверждается факт осуществления вывоза ТКО с места накопления ТКО по адресу: <...>.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных услуг, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 11.09.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 22.03.2023 в размере 3 541,30 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием


имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 6 типового договора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 типового договора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, определено, что в случае неисполнения обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным.

Учитывая, что материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму основного долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 23.03.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Поскольку факт нарушения обязательств подтвержден, а доказательств оплаты основного долга не представлено, требование истца о начислении неустойки на сумму задолженности по день фактического ее погашения по 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт,


взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121, пунктов 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, обосновывает разумность расходов на оплату услуг представителя, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Из материалов дела следует, что 26.10.2022 между ООО «СТ-ТБО» (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг № 26/10/2022, согласно которому Исполнитель обязался оказать услуги по подготовке и подаче искового заявления о взыскании с ИП ФИО2 задолженности.

Размер вознаграждения исполнителя за оказанные услуги составляет 7 000 рублей (п. 2.1 договора).

Как видно из материалов дела, Исполнителем составлено и подано в суд исковое заявление, о чем 26.10.2022 между сторонами составлен акт сдачи-приемки оказанных услуг. Доказательством оплаты оказанных услуг является расходный кассовый ордер № 66 от 26.10.2022.

Согласно рекомендуемым минимальным ставкам адвокатских услуг, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от 20.02.2021, стоимость составления искового заявления составляет 25 000 рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая объем фактически оказанных представителем истца услуг, среднюю стоимость аналогичных услуг на рынке юридических услуг, суд считает обоснованным требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере - 7 000 рублей.

Из материалов дела следует, что при принятии искового заявления к производству суда истцу по его ходатайству предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата регистрации: дата присвоения ОГРНИП: 26.04.2004, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: Красноармейская, д. 237, кв. 87, г. Кызыл, респ. Тыва) в пользу


общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (дата регистрации: 19.04.2017, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) задолженность за оказанные услуги по обращении с твёрдыми коммунальными отходами за август-сентябрь 2019 года в размере 8 362,74 рублей, неустойку по 22.03.2023 в размере 3 541,30 рублей, неустойку, начисленную на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 23.03.2023 по день фактического погашения долга; расходы на услуги представителя в размере 7 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.12.2022 0:35:00

Кому выдана Донгак Шолбан Октябрьевич