Решение от 12 января 2018 г. по делу № А32-52689/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-52689/17

«12» января 2018 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Сочи, г. Сочи (наименование заявителя)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Фуд Стори», г. Сочи (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО2 – руководителя,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее управление, заявитель) обратилось с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Фуд Стори» (далее общество, ООО «Фуд Стори», ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 23.11.2017 года № 052876.

Заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв, просит назначить наказание ниже низшего предела.

Суд установил, что общество зарегистрировано за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>.

В отношении общества издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 25.10. 2017г. № 616р-24-2017, сроком проведения с 23.11.2017г. по 28.11.2017г.

Правовым основанием для проведения данной проверки являются п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008r. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) - истечение срока исполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей от 20. 09. 2017г. № 202п-24-2017 об устранении нарушений требований технических регламентов.

В ходе проведения внеплановой проверки «23» ноября 2017г. в организации общественного питания, принадлежащего обществу выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей от 20.09.2017 № 202п-24-2017, в части исполнения требований статьи 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880.

В нарушение части 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза 021/20И"О безопасности пищевой продукции" в целях обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе её производства (изготовления), хранения, реализации обществом не разработаны, не внедрены в полном объеме процедуры, основанные на принципах ХАССП.

Обществом в нарушение частей 2, 5 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" разработанные и документально оформленные процедуры Системы менеджмента безопасности продукции общественного питания, основанные на принципах ХАССП, в т. ч. проведение производственного контроля, проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, не представлены протоколы лабораторных исследований, технические паспорта, журналы осмотра технического состояния оборудования, акты сдачи-приемки выполненных работ, и другие документы

По данному факту в отношении общества при участи и представителя по доверенности от 22.11.17 ФИО3 управлением составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2017 года № 052876 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Для принятия решения на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Как следует из части 15 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт неисполнения предписания в установленный в нем срок подтверждается материалами дела : протоколом об административном правонарушении от 23.11.2017 года № 052876 протоколом осмотра от 23.11.17 и обществом не оспаривается.

Обществом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 23.11.2017 года № 052876 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик ранее к административной ответственности в течении года не привлекался, нарушения устранило, что подтверждается актом проверки от 28.11.17 ответчику следует назначить наказание в виде минимального штрафа 300000 руб.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела не имеется, поскольку ответчик не доказал невозможность уплаты штрафа в полной объеме.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Краснодарскому Краю (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), Банк получатель – Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК 040349001, ИНН - <***>, КПП - 230801001, ОКТМО 03726000, № счета - 40101810300000010013, КБК 14111628000016000140. УИН 0.

Назначение платежа: административный штраф по решению АС КК от 12.01.18 по делу № А32-52689/17.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 19.5, 26.1-26.3, 26.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Фуд Стори», зарегистрированное в качестве юридического лица 01.09.2014 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес : 354000, <...> к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № 052876 от 23.11.17 и назначить наказание в виде административного штрафа 300000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус