Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А21-10750/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-10750/2022

“21”

февраля

2023 года


20 февраля 2023 г. оглашена резолютивная часть решения

21 февраля 2023 г. изготовлен полный текст решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Калининградской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автотам» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 3 329 250 руб. утилизационного сбора за ввоз транспортного средства, пени в размере 213 016,53 руб., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора


При участии:

от Калининградской областной таможни – не явились, извещены,

от ООО «Автотам» - ФИО3 по доверенности от 27.06.2022 г., паспорту, диплому.



установил:

Калининградская областная таможня (далее – Таможня, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автотам» (далее - ООО «Автотам», общество) о взыскании 3 329 250 руб. утилизационного сбора за ввоз транспортного средства, пени в размере 213 016,53 руб., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, согласно представленному отзыву.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «АВТОТАМ» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по декларации на товар №10012210/080122/3001162 (далее - ДТ) товар: самоходная дорожная фреза, б/у, момент выпуска 01.07.2014, производитель: WIRTGEN GMBH, товарный знак: WIRTGEN, заводской номер машины (рамы): 06130104, номер двигателя: 22105447, модель двигателя: QSL9, рабочий объем двигателя 8849 см3, мощность 385 л.с.

Код товара в соответствии с графой 33 ДТ - 8479100000. В графе 31 ДТ указано «для разборки на запчасти, узлы и агрегаты».

Указанный товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

18.05.2022 Калининградской областной таможней проведена проверка своевременности уплаты утилизационного сбора, в ходе которой установлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходной машины, задекларированной Обществом по ДТ №10012210/080122/3001162.

В соответствии с Перечнем утилизационный сбор подлежит уплате в отношении ввозимых в Российскую Федерацию самоходных машин и прицепов к ним. Размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования таможенного органа подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенное Обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан уплатить утилизационный сбор за ввезенное транспортное средство.

Размер утилизационного сбора определен Таможней, исходя из действовавших на момент выпуска транспортного средства базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утверждении Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора».

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленный Таможней ко взысканию пени за его неуплату судом проверен и признан обоснованным в сумме 105 592,72 руб. (по состоянию на 31.03.2022) за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)).

Исходя из этого требование о взыскании сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, так же является обоснованным.

При этом судом принимается во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория (по 01.10.2022) начисление пени на установленную судебным актом задолженность не производится.

Судом рассмотрены доводы ответчика о том, что ввезенное транспортное средство в качестве самоходной машины не оформлялось и не эксплуатировалось, транспортные средства после ввоза были разукомплектованы (демонтированы на запчасти).

Учитывая приведенные нормы Закон N 89-ФЗ и указанных подзаконных актов, данные обстоятельства не освобождают плательщика от уплаты утилизационного сбора.

При рассмотрении аналогичных споров арбитражные суды исходят из того, что оснований полагать, что возникшая у ответчика с момента ввоза самоходной машины в Российскую Федерацию обязанность по уплате утилизационного сбора прекратилась, в связи с тем, что ввезенная спецтехника была предназначена для разборки на запасные части, узлы, агрегаты, не имеется. Образовавшиеся в результате разборки запчасти в дальнейшем также подлежат утилизации, то есть оказывают влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, что относится к целям и одной из характеристик, учитываемых при установлении размера утилизационного сбора.

Неполучение паспорта самоходной машины не освобождает Общество от уплаты утилизационного сбора, а лишь свидетельствует о неисполнении им обязанности, предусмотренной положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", в течение 10 суток после выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле зарегистрировать ввезенную технику в органах Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Кроме этого, риск ввода в гражданский оборот в Российской Федерации имущества, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, без уплаты такового, лежит, прежде всего на лице, осуществившем ввоз такого имущества в Российскую Федерацию (Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2018 N 309-КГ18-5955 по делу N А50-9004/2017).

Исходя из вышеизложенного, заявленные Таможней исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом срока действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме и освобождением истца от обязанности по уплате государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотам» в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор за ввоз транспортного средства в сумме 3 329 250 рублей, а также пени за просрочку уплаты в сумме 105 592,72 рублей (по состоянию на 31.03.2022), а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497.

В период с 01.04.2022 г. до окончания срока действия моратория – 01.10.2022, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», начисление пени на установленную настоящим судебным актом задолженность не производится.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотам» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 40 174 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

ФИО1