Решение от 24 марта 2026 г. АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 305/2026
г. Томск
17 марта 2026 года
– дата изготовления резолютивной части решения

25 марта 2026 года – дата изготовления мотивировочной части решения


Судья Арбитражного суда Томской области С.Ю. Федорова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 634009, Томская область, г. Томск, пр-кт. Лени-на, д. 190, стр. 2)

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» (далее – ООО «ЧОП «Булат», ответчик) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением арбитражного суда от 23.01.2026 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

17.03.2026 Арбитражным судом Томской области на основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была принята резолютивная часть решения по делу № А67-305/2026, в соответствии с которой требование Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» взыскании штрафа в размере 5000 руб. оставлено без удовлетворения.

19.03.2026 от Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования, общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат», поступили заявления о составлении мотивированного решения по делу, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд составляет мотивированное решение.

В обоснование заявленного требования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области указало, что в ходе проведения камеральной проверки было выявлено нарушение порядка и сроков предоставления сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО1 - в течение трех дней ООО «ЧОП «Булат» не представило ответы на запросы недостающих сведений.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому действия ОСФР по Томской области являются незаконными, поскольку ответ на запрос ОСФР по Томской области был направлен своевременно. Транспортное сообщение не было поучено Фондом по причине технического сбоя на стороне оператора электронного документооборота, услугами которого пользуется ОСФР по Томской области.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» зарегистрировано в ОСФР по Томской области в качестве страхователя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255 - ФЗ и статьей 26.15 Федерального закона № 125 - ФЗ ОСФР по Новосибирской области за период с 25.06.2025 по 25.06.2025 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В ходе камеральной проверки выявлено нарушение порядка и сроков предоставления сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику. На запрос ОСФР по Томской области в течение трех дней не были получены ответы на запросы недостающих сведений. Сведения для назначения и осуществления выплаты работнику ФИО1 страхователем представлены в ответ на проактивный процесс № 342533317, в виде реестра сведений в электронном формате лишь 25.06.2025, что превышает установленные законом срок - 3 рабочих дня.

По результатам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки № 540925400034701 от 14.07.202; направлен Страхователю вместе с Уведомлением о вызове страхователя № 540925400034702 от 14.07.2025 по системе электронного оборота.

Страхователь, не согласившись с выводами, изложенными в акте камеральной проверки, в установленный 15-дневный срок представил свои возражения № 15/83058 от 25.07.2025.

Акт проверки, с учетом письменных возражений страхователя, рассмотрен Отделением Фонда в порядке, установленном статьей 26.20 Федерального закона 125-ФЗ. По результатам рассмотрения вынесено Решение № 540925400034703 от 19.08.2025 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ и взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

20.08.2025 Страхователем направлена жалоба в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Жалоба оставлена без удовлетворения.

Страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №7000251000032101 от 10.09.2025, в котором предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Страхователем задолженность добровольно не уплачена, в связи с чем, ОСФР по Томской области обратилось с заявлением в суд. Взыскание суммы штрафа в размере 5000 руб., не уплаченной ответчиком в добровольном порядке, является предметом требований заявителя по настоящему делу.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255 - ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком.

Для правильного исчисления пособий по временной нетрудоспособности Фонду требуются документы, подтверждающие наличие трудовых отношений между страхователем (работодателем) и застрахованными лицами (работниками), подтверждающие страховой стаж работников, табели учета рабочего времени работников (застрахованных лицам), карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8 статьи 13 Федерального закона № 255 - ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В свою очередь, страхователь в сроки, установленные пунктом 7 Правил передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение Фонда) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.11.2021г. № 2010 предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125 - ФЗ и пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255 - ФЗ страхователь обязан, в том числе, своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей (часть 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255 - ФЗ).

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (пункт 1 статьи 15.2 Федерального закона № 255 - ФЗ).

Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из представленных материалов следует, что страхователю 02.06.2025 направлен запрос сведений для подтверждения проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности №910296066705. Запрашиваемые сведения представлены страхователем 25.06.2025.

Выявив в ходе проверки нарушение установленного срока подачи сведений для подтверждения выплаты по листку нетрудоспособности №910296066705 в отношении ФИО1, заявитель пришел к выводу о назначении штрафа в размере 5000 руб.

Фондом принято решение № 540925400034703 от 19.08.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5000,00 руб.

В установленный срок страхователем была подана жалоба на вынесенное решение от 19.08.2025, между тем жалоба оставлена без удовлетворения.

В материалы судебного дела представлены доказательства попытки по обжалованию акта камеральной проверки, Решения о привлечении к ответственности, что подтверждается возражениями по акту камеральной проверки, обращением от 21.08.2025.

В соответствии с ответом Центрального аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №14-17/46504 от 11.09.2025 сведения от страхователя получены 25.06.2025 в 08:00; жалоба оставлена без удовлетворения.

Страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов №7000251000032101 от 10.09.2025. Доказательств добровольной оплаты материалы дела не содержат.

Возражая против доводов ОСФР по Томской области общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» в возражениях указывало, что запрос для расчета пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности был получен 02.03.2025. Ответ на запрос был направлен оператору электронного документооборота 03.06.2025, и получен оператором 03.06.2025. После получения информации о том, что ответ на запрос не получен Фондом, 25.06.2025 ответчиком был направлен повторный ответ на запрос.

В обоснование указанных доводов ответчиком представлен скриншот ответа на запрос СФР для расчета пособия от 03.06.2025 из программы «1С:Предприятие», согласно которому ответ отправлен оператору 03.06.2025 в 09:43:21, доставлен 03.06.2025 в 09:43:41.

Согласно письму Акционерного общества «Калуга Астрал» технические специалисты провели анализ журнала работы сервера оператора электронного документооборота, вследствие которого было выявлено, что 03.06.2025 страхователем ООО «ЧОП «Булат» было подготовлено направлено в адрес СФР транспортное сообщение, содержащее ответ на запрос на проверку проактивной выплаты. Указанное транспортное сообщение было принято и обработано транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» 03.06.2025 и передано в адрес ОСФР. Результаты обработки от СФР не поступали.

Суд отмечает, что указанным письмом подтвержден факт своевременной отправки страхователем транспортного сообщения, содержащего ответ на запрос на проверку проактивной выплаты, в адрес заявителя. Технический сбой программного обеспечения произошел по объективным, не зависящим от ООО «ЧОП «Булат» обстоятельствам. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, наличие в действиях общества вины, а именно несвоевременного представления сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области не установлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ответчика в несвоевременном представлении сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области отсутствует.

При таких обстоятельствах требование Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании штрафных санкций в размере 5000 рублей не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требование Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Булат» взыскании штрафа в размере 5000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.Ю. Федорова