Решение от 30 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-130967/2025
31 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев в упрощенном производстве по заявлению:

заявитель: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района"

заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решения от 22.09.2025 №25 в части определения излишне понесенных расходов ОСФР на осуществление специальных социальных выплат работникам скорой медицинской помощи: ФИО1 в размере 115.00руб, ФИО2 в размере 490.00 руб., ФИО3 в размере 490.00 руб., ФИО4 в размере 700.00 руб., ФИО5 420.00 руб.

без вызова сторон

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" (далее – Общество, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 22.09.2025 №25 в части определения излишне понесенных расходов ОСФР на осуществление специальных социальных выплат работникам скорой медицинской помощи: ФИО1 в размере 115.00руб, ФИО2 в размере 490.00 руб., ФИО3 в размере 490.00 руб., ФИО4 в размере 700.00 руб., ФИО5 420.00 руб.

От Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее-заинтересованное лицо, Фонд) поступило встречное заявление о взыскании излишне понесенных расходов в размере 2 215 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд установил.

В отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании акта от 07.08.2025 №25 было вынесено решение по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций от 22.09.2025 №25.

Не согласившись с вынесенным решением в части, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 Правил осуществления фондом пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты, утвержденным Постановлением № 2568 - при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

В соответствии со статьей 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 и 4 степени – продолжительность рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю.

Соблюдение требований трудового законодательства, в части проведения специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя (статья 214 ТК РФ).

Статьей 211.2 ТК РФ установлено, что в целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в том числе устанавливают порядок проведения специальной оценки условий труда. Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 817н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.

Учитывая изложенное, из совокупности приведенных норм следует, что продолжительность рабочей недели, устанавливается в отношении каждого конкретного работника, в том числе, по результатам специальной оценки условия труда, проводимой в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817).

В отношении работников отделения скорой медицинской помощи: ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой установлены вредные условия труда 3.4 степени.

С учетом требований статьи 92 ТК РФ указанным работникам установлена сокращенная продолжительность рабочей недели – 36 часов.

В рассматриваемом случае 36 часовая продолжительность рабочей недели и является нормой рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, принимаемая для расчета специальной социальной выплаты по Постановлению № 2568.

При установлении медицинским работникам сокращенной рабочей недели предлагаемый Фондом расчет нормативного количества часов исходя из продолжительности рабочего времени, которая соответствует категории медицинских работников согласно Постановлению N 101, но не соответствует фактически установленной им продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК РФ, является неверным.

Постановление N 2568, Порядок N 588н и Постановление N 101 не исключают применение положений ТК РФ о рабочем времени, предусматривающих, в том числе сокращенную продолжительность в целях расчета специальной социальной выплаты. В этой связи, довод о том, что нормы сокращенного рабочего времени, установленные в порядке статьи 92 ТК РФ, при расчете размера специальной социальной выплаты не применяются, а применяется исключительно общая норма часов, определенная в зависимости от должности медицинского работника, не отвечает положениям ТК РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах решение Фонда подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, встречное заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" излишне понесенных расходов в размере 2 215 руб, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 220,201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинской организации ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.09.2025 № 25 в части определения излишне понесенных расходов ОСФР на осуществление специальных социальных выплат работникам скорой медицинской помощи: ФИО1 в размере 115.00 рублей; ФИО2 в размере 490.00 рублей; ФИО3 в размере 490.00 рублей; ФИО4 в размере 700.00 рублей; ФИО5 – 420.00 рублей.

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" расходы по госпошлине в размере 50 000 руб.

В удовлетворении встречного заявления Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.