Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А53-35230/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«20» декабря 2021 годаДело № А53-35230/21


Резолютивная часть решения объявлена «08» декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2021 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Мед Плюс» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 1 000 руб.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы» (далее – ФКУ «Поликлиника №1 ФТС») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мед Плюс» (далее – ООО «Мед Плюс») о взыскании неустойки (штрафа) в размере 1 000 руб.

Определением от 13.10.2021 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

22.10.2021 от истца поступили дополнительные документы.

26.10.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ООО «Мед Плюс» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

29.10.2021 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением от 06.12.2021 председатель четвертого судебного состава Арбитражного суда Ростовской области ФИО1 произвела замену судьи Бондарчук Е.В. и дело №А53-35230/2021 передано на рассмотрение судье Паутовой Л.Н.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.12.2021 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 09.12.2021.

15.12.2021 от ФКУ «Поликлиника №1 ФТС» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

19.07.2021 между ФКУ «Поликлиника №1 ФТС» (Заказчик) и ООО «Мед Плюс» (поставщик), являющимся победителем аукциона в электронной форме, в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 25.06.2021 № 0858100004721000103, согласно протоколу рассмотрения единственной заявки аукциона в электронной форме № 0858100004721000103-1 от 07.06.2021 был заключен государственный контракт № 21000103 (далее - контракт) на поставку стекол предметных для нужд ФКУ «Поликлиника №1 ФТС» (далее – товар).

Цена контракта составляет 3 400 руб., НДС не облагается в связи с применением УСН.

Согласно пункту 1.3 контракта, поставщик обязан осуществить поставку товара в течение 15 рабочих дней с даты подписания контракта в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а именно до 09.08.2021 включительно.

В установленный срок поставщиком заказчику товар на сумму 3 400 руб. не поставлен, что является нарушением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 1 000 руб. (пункт 7.10 контракта).

Уплата поставщиком пени или применение иной формы ответственности не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему контракту (пункт 7.13 контракта).

10.08.2021 ФКУ «Поликлиника №1 ФТС» обратилось к ответчику с требованием поставить товар в срок до 15.08.2021 и выплатить неустойку (штраф) в размере 1 000 руб. в срок до 15.08.2021.

На 15.08.2021 поставщик товар на сумму 3 400 руб. не поставил, неустойку (штраф) в размере 1 000 руб. не оплатил.

02.09.2021 заказчик электронной почтой направил поставщику претензию № 06-04/655 с требованием поставить товар в срок до 10.09.2021 и выплатить неустойку (штраф) в размере 1 000 руб. в срок до 10.09.2021.

В соответствии с товарной накладной от 01.09.2021 № 818 заказчику был поставлен товар на сумму 3 400 руб., что подтверждается актом приемки-передачи товара от 03.09.2021.

Таким образом, обязательства поставщика по передаче, а заказчика по приему товара на сумму 3 400 руб. были фактически исполнены 03.09.2021.

Просрочка исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а именно поставки товара на сумму 3 400 руб. составила 25 календарных дней.

В соответствии с пунктом 7.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7.9 Контракта).

Размер неустойки (пени) за 25 дней просрочки исполнения поставщиком обязательств по контракту составляет 18,42 руб.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 7.14 контракта).

Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны поставщик не предоставил.

Срок оплаты неустойки (штрафы, пени) до 10.09.2021 (претензия от 08.09.2021 № 06-04/669); до 25.09.2021 (претензия от 23.09.2021 № 06-04/708).

Ответчиком уплачена неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 14 руб. по платежному поручению от 14.09.2021 №923 и 28.09.2021 в сумме 04,42 руб. уведомлением № 0000-000019.

Неустойка (штраф) в размере 1 000 руб. за неисполнение обязательств по контракту ответчиком не уплачена, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Правоотношения сторон, возникшие в связи с заключенным контрактом, регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктов 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Как установлено в контракте штраф устанавливается за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Просрочкой поставки товара является его поставка с нарушением сроков. Таким образом, просрочка поставки товара выражается в том, что товар, соответствующий требованиям контракта, поставляется за пределами определенного договором срока.

По смыслу правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда РФ от 16.12.2016 № 307-ЭС16-13981 по делу № А13-12748/2015, поставку замененного аналогичного товара (оформленного сторонами дополнительным соглашением) с нарушением срока, следует расценивать как нарушение сроков поставки товара по договору.

Таким образом, обстоятельства дела не свидетельствуют о том, что поставщиком были допущены нарушения обязательств из контракта, которые не отвечают понятию просрочки поставки товара.

Судом установлено, что за просрочку поставки товара заказчиком была начислена пеня, и, впоследствии, данная пеня была уплачена поставщиком, что истцом не отрицается.

При таких обстоятельствах основания для взыскания штрафа в сумме 1 000 руб. отсутствуют.

При вынесении решения суд учел позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 28 августа 2017 г. № 308-ЭС17-10911 по делу №А53-22677/2016.

Руководствуясь статьями 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяЛ.Н. Паутова