Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А48-1032/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело №А48-1032/2022
г. Орел
17 мая 2022 года
Резолютивная часть решения принята 29.04.2022.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Г. Кудряшовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЕКЦИИ ПЛОДОВЫХ КУЛЬТУР» (302530, Орловская область, Орловский район, д. Жилина, ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>, 300041, <...>) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов и пени в сумме 195 955 руб. 29 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЕКЦИИ ПЛОДОВЫХ КУЛЬТУР» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов и пени в сумме 195 955 руб. 29 коп.

Определением суда от 10.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>, 300041, <...>)

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны были извещены надлежащим образом путем направления копий определения от 10.03.2022, содержащих код доступа по делу, что подтверждается материалами дела, а также путем размещения информации о движении дела (отчет о публикации судебного акта) и скан-копий материалов дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

Судом, путем принятия резолютивной части решения 29.04.2022 в срок, не превышающий двух месяцев исковое заявление, было рассмотрено и в удовлетворении исковых требований отказано.

11.05.2022 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиками взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в определенные периоды, в связи с чем, возникла задолженность, начислена неустойка.

В обоснование заявленных требований истец также указал, что НО «РФКР» является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества и многоквартирных домах на территории Орловской области.

Ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения – почтовое уведомление.

Третье лицо отзыва по существу заявленных требований не представило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения – почтовое уведомление.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования по взысканию задолженности и пени за период с 01.12.2014 по 31.11.2021, образовавшиеся в связи с неоплатой ответчиком взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирном доме, расположенное по следующему адресу: <...>.

Указанный выше многоквартирный дом, включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденную Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 N 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Приложение № 4 к областной адресной программе.

В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Орловской области, реформирования жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, внедрения ресурсосберегающих технологий, установления правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Орловской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» на основании Распоряжения Правительства Орловской области от 04.07.2013 № 263-р «О создании регионального оператора» создана Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

НО «РФКР» является специализированной некоммерческой организацией, которая на основании ч. 1 ст. 182 ЖК РФ осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора.

В обоснование своей позиции истцом в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации прав на объекты недвижимости:

№99/2021/437522540 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>/2, общей площадью 29,10 кв. м., кадастровый номер: 57:10:2790101:1882, правообладателем является Российская Федерация с 30.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№ 99/2021/4375373343 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 52,7 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2437, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437514107 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42,7 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2441, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437520254 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 23,1 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2438, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437524839 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:1883, правообладателем является Российская Федерация с 30.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437528573 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2442, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437532107 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42,6 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2440, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность;

№99/2021/437535029 от 13.12.2021 по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 52,2 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2439, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права – собственность.

Истцом произведен расчет взносов по вышеуказанным помещениям Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЕКЦИИ ПЛОДОВЫХ КУЛЬТУР».

Расчет взносов произведен истцом исходя из минимального размера взноса, установленного Постановлениям Правительства Орловской области «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области»: от 31.12.2013 № 471 в 2014 году - 6,2 руб. за 1 кв.м общей площади помещения, на 2015-2016 годы в размере 6,6 руб. за 1 кв.м общей площади помещения; от 30.12.2016 № 547, размер взносов на капитальный ремонт на 2017 год установлен в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения; от 18.01.2018 № 15 размер взносов на капитальный ремонт на 2018 год - 6,6 руб. за 1 кв.м общей площади помещения; от 26.03.2019 № 165 размер взносов на капитальный ремонт на 2019 год - 6,6 руб. за 1 кв.м общей площади помещения; от 01.06.2020 № 341 размер взносов на капитальный ремонт на 2020 год - 6,6 руб. за 1 кв.м общей площади помещения; от 28.01.2021 №35 размер взносов на капитальный ремонт на 2021 год – 6,86 руб. на 1 кв.м. общей площади помещения.

Соответственно, ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

Согласно выписке по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: <...>/2 с декабря 2014 года; по лицевому счету <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...> с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...> с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...> с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...>, кв. с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по <...> с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...> с декабря 2014 года; по лицевому счету № <***> начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества производится: по адресу <...> с декабря 2014 года.

Поскольку истец является региональным оператором и создан в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, им была начислена ответчику плата в размере 190 697 руб. 15 коп. и пени в размере 5 258 руб. 14 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 13.12.2021 № 892/01-14, которая оставлена ответчиками без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) установлено, что правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения предусмотрена также частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирных домах обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов производится на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за текущим (часть 1 статьи 171, часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П).

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 утверждена областная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», которая опубликована 10.01.2014 в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственников помещений многоквартирного дома. При этом, обязанность заключать договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества законом на истца не возлагается.

Основанием для начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме является наличие в собственности помещения (жилого и (или) нежилого) в многоквартирном доме и включением такого дома в региональную программу капитального ремонта (часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 153, пункт 5 части 2 статьи 153, пункт 2 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 169, часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а основанием для уплаты является платежный документ, представленный региональным оператором, в установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги сроки (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, оплата взносов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в размере 190 697 руб. 15 коп. ответчиком не производилась, суд пришел к выводу о том, что начисленная истцом задолженность не подлежит взысканию с ответчика, поскольку, судом установлено, что из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, следует, что по объекту, расположенному по адресу: <...>/2, общей площадью 29,10 кв. м., кадастровый номер: 57:10:2790101:1882, правообладателем является Российская Федерация с 30.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 52,7 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2437, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42,7 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2441, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 23,1 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2438, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:1883, правообладателем является Российская Федерация с 30.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2442, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 42,6 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2440, правообладателем является Российская Федерация с 26.11.2009, вид зарегистрированного права - собственность; по объекту, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 52,2 кв. м. кадастровый номер: 57:10:2790101:2439, правообладателем является Российская Федерация с 27.11.2009, вид зарегистрированного права – собственность.

Таким образом, собственником всех вышеперечисленных помещений является Российская Федерация с 2009 года, а не ФГБНУ «ВНИИСПК», права которого в установленном законом порядке на указанные объекты не зарегистрированы, доказательств обратного в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, истец неверно определил ответчика по взысканию взносов на капитальный ремонт, в связи с неправильным установлением собственника помещений.

Таким образом, исковые требования к ответчику не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований к ответчику, то дополнительные требования о взыскании пени, начисленной на сумму основного долга также удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределены следующим образом.

При обращении в суд истцом по платежному поручению была уплачена государственная пошлина в общем размере 6 879 руб. 00 коп. (платежное поручение от 23.12.2021 № 3716).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска в арбитражный суд в сумме 6 879 руб. 00 коп., подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167–171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Г. Кудряшова