Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А68-856/2022

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-856/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тульский завод алюминия» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании штрафа в размере 5 000 000 руб., при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО2 по доверенности, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании и ФИО3 по доверенности, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании ,в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области» (далее – АО «КРТО», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тульский завод алюминия» (далее – ООО «ТУЗАЛ», ответчик) штрафа в размере 5 000 000 руб.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил (ч. 2 ст. 9, ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 302 на территории муниципального образования Узловский район Тульской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Узловая». Во исполнение данного постановления было подписано соглашение о создании на территории муниципального образования Узловский район Тульской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» от 13.05.2016 №С-153-АЦ/Д14. На основании вышеуказанных актов было подписано соглашение об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа «Узловая», созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 19.09.2016 №С-630-АЦ/Д14, согласно которому АО «КРТО» является управляющей компанией особой экономической зоны.

Между АО «КРТО» (Управляющая компания) и ООО «ТУЗАЛ» (Резидент) заключено соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области, от 26.07.2018 №6 (далее - Соглашение). Целью создания ОЭЗ в Российской Федерации является развитие высокотехнологичных отраслей экономики, транспортной инфраструктуры, производство новых видов продукции, создание современных конкурентоспособных производств.

Предъявляя к инвестиционным проектам резидентов требования в части условий их реализации, объемов инвестиций в форме капитальных вложений и сроков их осуществления, Закон об особой экономической зоне предоставляет резидентам определенные льготы и устанавливает особенности исчисления и уплаты налога на прибыль и налога на имущество, стимулируя тем самым активную инвестиционную деятельность резидентов и реальное осуществление ими проектов, на основании которых они включены в реестр резидентов.

Законом об особых экономических зонах предусмотрено, что резиденты осуществляют хозяйственную, производственную, инвестиционную и иную деятельность в рамках специального правового режима с учетом расположения региона в которой находится ОЭЗ и в целях ускорения социально-экономического развития региона.

Согласно условиям данного соглашения, предполагается осуществление резидентом промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне промышленно-производственного типа, а именно: строительство высокотехнологичного литейно-прессового завода по переработке алюминиевых сплавов (не выше III класса опасности).

Пунктом 2.5.2 Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрена обязанность резидента по осуществлению инвестиций в основной капитал в размере 2 649 679 523,00 руб., в том числе капитальные вложения в течении трех лет со дня заключения соглашения на сумму не менее 2 000 000 000 руб.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 22.07.2005 Ш16-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением его условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям. Существенным нарушением условий, в частности, признается неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности.

В связи с существенным нарушением Резидентом своих обязанностей -неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, отсутствие реализации положений бизнес-плана, АО «КРТО» направило письмо №И1428/2020 от 23.07.2020 о подписании соглашения о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в связи с неисполнением резидентом взятых на себя обязательств. На основании данного письма было подписано соглашение о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности от 08.02.2021 №5.

Соглашением об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрена ответственность при досрочном расторжении соглашения вследствие неисполнения резидентом взятых на себя обязательств. Пунктом 2 соглашения о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности также закреплено, что стороны понимают последствия прекращения действия соглашения.

Пунктом 2.5.2 Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрена обязанность резидента в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции в размере не менее чем 2 649 679 523 руб., в том числе капитальные вложения в течении 3 (трех) лет со дня заключения настоящего соглашения в сумме не менее чем 2 000 000 000 руб.

Пунктом 5.2 Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрено, что при досрочном прекращении действия Соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий соглашения, лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 процентов от суммы инвестиций, предусмотренных пунктом 2.5.2 соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 руб. и не менее 150 000 руб.

В виду того, что инвестиции резидентом так и не были осуществлены, что является существенным нарушением условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности (пп.4 п.З ст. 20 ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ), сумма штрафных санкций рассчитывается исходя из общей суммы, предусмотренной п.2.5.2 Соглашения о составляет 132 483 976,12 руб. (2 649 679 523,00 *5 :100%).

Поскольку по условиям Соглашения, размер штрафных санкций не может превышать 5 000 000 руб., подлежит уплате штраф за существенное нарушение условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в размере 5 000 000,00 руб.

В связи с невыполнением обязанностей, взятых на себя в соответствии с соглашением с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в адрес резидента была направлена претензия о необходимости уплаты штрафных санкций от 11.11.2021 №И2089/2021. Отправка претензии подтверждается копией квитанции №92554006 от 17.11.2021 и списком №107 от 17.11.2021. Согласно данным АО «Почта России» о движении письма, оно так и не было получено получателем, в результате чего 28.12.2021 письмо было выслано обратно отправителю и поступило на временное хранение в тульское почтовое отделение 12.01.2022.

Поскольку уплата штрафных санкций ответчиком не произведена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Ст.310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 5 ст. 20 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-03 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном прекращении действия соглашения об осуществлении деятельности в связи с существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном указанным соглашением.

Пунктом 2.5.2 Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрена обязанность резидента в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции в размере не менее чем 2 649 679 523 руб., в том числе капитальные вложения в течении 3 (трех) лет со дня заключения настоящего соглашения в сумме не менее чем 2 000 000 000 руб.

Пунктом 5.2 Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрено, что при досрочном прекращении действия Соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий соглашения, лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 процентов от суммы инвестиций , предусмотренных пунктом 2.5.2 соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 руб. и не менее 150 000 руб.

Размер штрафных санкций за существенное нарушение условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности рассчитан истцом исходя из общей суммы, предусмотренной п. 2.5.2 Соглашения и составляет 132 483 976,12 руб. (2 649 679 523,00 х 5 :100%). В соответствии с п. 5.2 Соглашения истец уменьшил размер штрафных санкций до 5 000 000 руб.

Расчет штрафных санкций судом проверен и признан правильным. Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании изложенного, требования истца о взыскании штрафных санкций за существенное нарушение условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в размере 5 000 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 000 руб. (п/п № 104 от 21.01.2022) относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тульский завод алюминия» в пользу акционерного общества «Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области» штраф в размере 5 000 000 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В. Фрик