Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А29-7834/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7834/2024
24 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бердниковой А.Е.,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 10.10.2024 дело по иску

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании пени,

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (Истец, Колония) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Ответчик) о взыскании 1 309 руб. 65 коп. пени по государственному контракту № 7 от 17.01.2024.

Определением суда от 25.06.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве ответчик не согласен с заявленными требованиями, в удовлетворении иска просит отказать, считает, что начисленная сумма неустойки меньше 5 % от суммы контракта, что влечет со стороны истца списать данную сумму.

По правилам подпункта 4 части 5 статьи 227 АПК РФ определением от 16.08.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец письмом от 10.10.2024 подтвердил, что начисленная неустойка будет списана по правилам Постановления Правительства №783 от 04.07.2018, после формирования полного пакета документов.

Стороны явку представителей в заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного истца и (или) ответчика заседание проводится в их отсутствие

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми путем проведения электронного аукциона в соответствии с ФЗ № 44 от 05.04.2013, заключен государственный контракт № 7 от 24.01.2024 на поставку решеток колосниковых на сумму 87 700 рублей, по условиям которого срок поставки товара составляет 20 календарных дней с момента подписания контракта (п. 1.4.).

Истец указал, что последним днем поставки являлся 06.02.2024, однако в адрес Государственного заказчика (ИК-24) указанный в контракте товар поступил лишь 05.03.2024, что подтверждается товарной накладной № 24-04261001499.

Таким образом. Поставщик не выполнил своей обязанности по поставке товара в срок (п.2.3.4.). В соответствии с п.2.3.7. контракта в случае нарушения условий контракта о сроках поставки. Поставщик обязан возместить убытки на условиях, предусмотренных разделом 7 контракта.

На основании п. 7.13. контракта, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени по расчёту Истца составила 1 309,65 рублей. Указанную сумму Истец просит взыскать с Ответчика.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать, подтвердил, что 17.01.2024 между Истцом и ответчиком был заключен государственный контракт на поставку решеток колосниковых, в соответствии с условиями которого Ответчик производит поставку товара (Решетка колосниковая 520*250*60 в кол-ве 35 шт.) на сумму 87 700 руб. в течении 20 календарных дней с момента подписания Государственного контракта по адресу 169300, Республика Коми, г. Ухта, ФКУ ИК-24 УФСИН Р России по Республике Коми, местечко Сырочай, д. 2, а Истец принять и произвести оплату в течении в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Государственным заказчиком документа о приемки.

20.02.2024 согласно УПД № 4 в адрес Истца была произведена отгрузка товара.

05.03.2024 товар получен и принят Истцом.

06.03.2024 в системе ЕИС была размещена претензия о начислении неустойки за просрочку поставки товара в размере 1 309,65 руб.

11.03.2024 в адрес Истца было направлено письмо за исх. № 50 о согласии с начисленным размером неустойки и ходатайство о применении Постановления Правительства РФ № 783 и списании неустойки. Ответа от Истца не поступало.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.07.2018 N 783, которым утверждены обозначенные выше Правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила N 783 также были актуализированы последующими Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)").

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения учреждения в суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 N 46-ФЗ, которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании Постановления от 10.03.2022 N 340 внесло изменения в Правила N 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Суд установил, что начисленная Учреждением неустойка не превышает 5 процентов от цены контракта, обязательства по которому Ответчиком исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).

Частью 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ установлены случаи и порядок списания начисленных поставщику, подрядчику, исполнителю (далее - контрагент), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - неустойки) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Заказчик вправе начислить неустойку в соответствии с условиями контракта, однако, учитывая, что обязательства по контракту выполнены и что начисленная неустойка не превышает 5% от цены контракта, заказчик обязан списать начисленную неустойку в соответствии с постановлением Правительства РФ и Законом № 44-ФЗ.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для взыскания неустойки и отказывает Истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина