Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А02-2192/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2192/2017
28 февраля 2018 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 21.02.2018. Полный текст решения изготовлен  28.02.2018.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт  Коммунистический, д. 182, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «Каскад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 29, с. Майма, Республика Алтай)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №ф.2017.194241 от 09.06.2017 года в сумме 13170 рублей 34 копейки.

В судебном заседании учувствуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности №33 от 05.05.2017;

от ответчика – ФИО3, (личность установлена).

Суд установил:

Казенное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (далее – КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «Каскад» (далее – ООО «НОП «Каскад», ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №ф.2017.194241 от 09.06.2017 в сумме 20745 рублей 24 копейки.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что 22.05.2017 года между сторонами был заключен государственный контракт №ф.2017.194241, согласно которому ответчик (подрядчик) принял на себя обязательства по выполнению работ по монтажу системы охранно-пожарной сигнализации и оповещению людей о пожаре в ТК «Киви-Лодж», согласно техническому заданию (приложение № 1) к настоящему контракту и сдать результаты работ, а заказчик обязался принять результаты выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями  настоящего контракта.

Согласно пункту 6.3 контракта срок выполнения работ в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта (т.е. до 26.06.2017 года). В нарушение указанного пункта работы ответчиком были сданы 13.07.2017 года.

19.07.2017 по соглашению сторон на этапе выполнения работ на сумму 450268 рублей 20 копеек государственный контракт сторонами расторгнут.

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ истцом в порядке пункта 8.6 контракта были начислены штрафные санкции в сумме 20745 рублей 24 копейки.

Направленная в адрес ООО «НОП «Каскад» претензия от 14.07.2017 №1417, получена ответчиком 30.05.2017, оставлена последним без удовлетворения.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом № ф.2017.194241 от 09.06.2017 года и ссылками на положения статей 307, 309, 421, 425, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «НОП «Каскад» исковые требования истца не признало, указав  в письменных возражениях, поступивших в суд 22.01.2018, что в основу расчета штрафных санкций (пени), истцом была взята цена контракта 591032 рубля, тогда как фактическая цена контракта составила 450268 рублей 20 копеек (протокол №39 от 22.06.2017), которая и должна была быть взята для расчета штрафных санкций (пени). Необходимость внесения изменений подтверждается дополнительным соглашением №1 к государственному контракту.

Фактически работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации были закончены 05.07.2017, что подтверждается актом проверки работоспособности автоматической охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. Просрочка исполнения работ после 05.07.2017 возникла при выполнении значительного объема работ ответчиком, по выполнению технических и организационных мероприятий связанных с изменением проектно-сметной документации, в условиях ограниченного времени, в соответствие с протоколом технико-экономического совета № 39 от 22.06.2017. Таким образом, датой фактического окончания работ является 05.07.2017.

В настоящее заседание представитель ответчика опоздал, был допущен судом к участию в судебное заседание.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать неустойку по государственному контракту №ф.2017.194241 от 09.06.2017 года в сумме 13170 рублей 34 копейки.

Данное ходатайство было принято судом к сведению и рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Странам был разъяснен порядок урегулирования спора путем заключения мирового соглашения.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования истца в части формального пропуска срока исполнения контракта не оспаривает.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных уточненных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что на основании протокола  подведения  итогов электронного аукциона от 22.05.2017 года №0177200000917000996, а также в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), между КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» (заказчик) и ООО «НОП «Каскад» (исполнитель) 09.06.2017 был заключен государственный контракт №ф.2017.194241, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по монтажу системы охранно-пожарной сигнализации и оповещению людей о пожаре в ТК «Киви-Лодж», согласно техническому заданию (приложение № 1) к настоящему контракту и сдать результаты надлежаще выполненных работ, а заказчик обязался принять результаты выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями  настоящего контракта.

В приложении № 1 к контракту определено техническое задание на монтаж системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в ТК «Киви-Лодж».

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составила 591032 рубля.

Дополнительным соглашением № 1 к контракту от 13.07.2017 стороны на основании протокола технико-экономического совета КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» №39 от 22.06.2017 внесли изменения в проектную документацию раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Проанализировав условия контракта с дополнительными соглашениями, суд пришел к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые нормами параграфов 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Отношения сторон в спорный период регулировались также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По общим правилам главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта срок выполнения работ в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта.

Согласно пункту 5.4 контракта сдача-приемка выполненных работ подрядчиком производится по акту выполненных работ и производственной документации включающей: акт выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет, счет-фактуру, исполнительскую документацию (комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями), акт освидетельствования скрытых работ по прокладке электропроводок по стенам, потолкам, траншеям, ведомость смонтированных приборов, извещателей, акт проверки технического состояния охранно-пожарной сигнализации, инструкцию о порядке работы технических средств сигнализации, с указанием номера телефона ответственного в гарантийный период, техническую документацию предприятий-изготовителей, сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, изделий и оборудования, применяемых при производстве монтажных работ. Документация должна быть передана заказчику в бумажном виде.

Как установлено материалами дела, факт принятия работ подтвержден актом о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ №1 от 13.07.2017 на сумму 450268 рублей 20 копеек.

19.07.2017 стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт №ф.2017.194241 от 09.06.2017 на этапе выполненных работ на сумму 450268 рублей 20 копеек, что подтверждено соглашением о расторжении от 19.07.2017.

Полагая, что исполнителем нарушены сроки выполнения работ, истец после соблюдения досудебного претензионного порядка обратился в суд с настоящим иском о взыскании штрафных санкций.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из представленных истцом доказательств следует, что по акту о приемке выполненных работ от 13.07.2017 № 1 КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» приняло у ООО «НОП» «Каскад» работы стоимостью 450268 рублей 20 копеек, срок выполнения которых согласно условиям контракта был определен в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта, то есть до – до 26.06.2017.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Просрочка исполнения обязательства по сдаче выполненных работ является основанием для начисления неустойки.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление Пленума №7) указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.5, 8,6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С= Сцб х ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 1417 от 14.07.2017. Согласно переписке сторон ответчик письмами № 40 от 31.07.2017, № 49 от 05.09.2017 указал, что по расчетам ООО «НОП» «Каскад» количество просроченных календарных дней составляет 5 дней, за которые может быть начислена пеня. В претензии не учтены рабочие дни, когда не было возможности проводить монтажные работы, о чем есть соответствующие уведомления. В своих возражениях на иск ответчик указал, что датой фактического окончания работ является 05.07.2017.

Суд проверил уточненный расчет неустойки и установил, что предусмотренный государственным контрактом порядок расчета неустойки не противоречит порядку расчета пени, установленному законодательством.

Истец в своем расчете учел возражения ответчика в отношении начисления неустойки на всю сумму контракта, а также исключил из периода начисления рабочие дни на основании уведомлений ответчика №19 от 15.06.2017, №26 от 22.06.2017, № 29 от 30.06.2017, № 30 от 30.07.2017 о невозможности проведения монтажных работ.

Таким образом, количество дней просрочки составило 13 дней, при этом конечный период начисления неустойки (13.07.2017) применен истцом правомерно, поскольку согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, акт проверки работоспособности автоматической охранно-поджарой сигнализации и оповещения людей о пожаре от 05.07.2017 таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах предъявленная ко взысканию неустойка является обоснованной, арифметически верной и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №494938 от 13.11.2017 была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанной сумме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт  Коммунистический, д. 182, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «Каскад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 29, с. Майма, Республика Алтай) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «Каскад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 29, с. Майма, Республика Алтай) в пользу Казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт  Коммунистический, д. 182, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) неустойку в сумме 13170 (тринадцать тысяч сто семьдесят) рублей 34 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.



Судья

Е.Ф. Кириченко