Решение от 22 марта 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-30472/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


23 марта 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мурзаковой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кусяк Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ижморская Теплогенерация», Кемеровская область – Кузбасс, пгт Ижморский (ИНН: <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств № 20», Кемеровская область – Кузбасс, пгт Ижморский (ИНН: <***>)

о взыскании 106 336,41 руб. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная Энергетическая Комиссия Кузбасса (ИНН: <***>),

при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности № 12/25 от 14.11.2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ижморская Теплогенерация» (далее - ООО «ИТГ») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями (уточненными в судебном заседании 10.03.2026 в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ) к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Ижморского муниципального округа» (МБУ «ЦБ УО администрации Ижморского муниципального округа») о взыскании задолженности по контракту теплоснабжения № 27-2025/Т от 22.10.2025 в размере 106 336,41 руб., в том числе:

- 92 426,80 руб. долга с 15.09.2025 по 28.10.2025,

- 13 909,61 руб. неустойки за период с 11.10.2025 по 05.03.2026, с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением от 14.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена РЭК Кузбасса.

Ответчик, извещенный о судебном процессе (уведомление о вручении № 65097114099430), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменную позицию по спору не обозначил, ходатайств и возражений не направил.

От РЭК Кузбасса поступили письменные пояснения о том, что установленные постановлениями РЭК от 21.10.2025 №№ 301,303 для ООО «ИТГ» тарифы могут быть применены в отношении стоимости ресурса, поставленного вне регулируемого периода, поскольку являются экономически обоснованными и покрывающими затраты на осуществление регулируемого вида деятельности.

Арбитражный суд, рассмотрев имеющиеся материалы дела, признал их достаточными для рассмотрения дела по существу, и в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по рассмотрению спора по существу в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал.

Исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

17 июля 2025 года между КУМИ Ижморского муниципального округа (арендодатель) и ООО «ИТГ» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 2-к, который был расторгнут сторонами на основании соглашения 28 октября 2025 года. Период действия договора - с 17.07.2025 по 28.10.2025 включительно.

Постановлением Администрации Ижморского муниципального округа № 593-п от 18 июля 2025 года ООО «ИТГ» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Ижморского муниципального округа как организации, владеющей на праве аренды источником тепловой энергии.

В период действия договора аренды имущества, ООО «ИТГ» были оказаны услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, в том числе для организаций всех форм собственности. Период оказания услуг для организаций на муниципальной территории - с 15.09.2025 по 28.10.2025.

Между истцом (ТСО) и ответчиком (Потребитель) действует контракт теплоснабжения № 27-2025/Т от 22.10.2025. Согласно пункту 10.1., действие контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 15.09.2025.

По условиям контракта, ТСО обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду (далее по тексту – энергия) на объекты Потребителя до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом (Приложение № 3), а Потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, потери и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

Согласно п. 6.1. контракта, расчеты за тепловую энергию и горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Кемеровской области. Изменение тарифов в период действия Контракта не требует его переоформления.

Пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что Потребитель самостоятельно производит оплату за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и горячую воду путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСО в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

За несвоевременную оплату подаваемой ТСО тепловой энергии и горячей воды, Потребитель уплачивает ТСО пени в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 7.6. контракта).

В период с 15.09.2025 по 28.10.2025 истец поставил ответчику тепловую энергию и горячую воду и произвел расчет их стоимости в следующем порядке.

В период по 15.09.2025 включительно ООО «ИТГ» применяло тарифы, установленные для предыдущей теплоснабжающей организации (ООО «Ижморская ТСК») в соответствии с правом, предоставленном из п. 25 (1) Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым установлено, что в случае если организация утратила статус единой теплоснабжающей организации, в отношении организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для организации, утратившей статус единой теплоснабжающей организации (в течение 60 календарных дней со дня присвоения статуса единой теплоснабжающей организации).

В соответствии с Постановлением РЭК Кузбасса № 568 от 17.12.2024, тарифы на тепловую энергию для ООО «Ижморская ТСК» с 01.07.2025 составляли 5 321,28 руб./Гкал (без НДС).

В соответствии с Постановлением РЭК Кузбасса № 570 от 17.12.2024, тарифы на горячее водоснабжение с 01.07.2025 составляли 463,38 руб./куб.м. (с НДС).

Тарифы для ООО «ИТГ» были установлены с 22.10.2025 постановлениями РЭК Кузбасса от 21.10.2025 № 301 (тепловая энергия) в размере 5 871,23 руб./Гкал (без НДС) и № 303 (горячее водоснабжение) в размере 410,62 руб./куб.м. (без НДС).

Для расчетов с потребителем в период с 16.09.2025 по 28.10.2025, истцом были применены тарифы, установленные постановлениями РЭК Кузбасса от 21.10.2025 №№ 301,303.

Таким образом, в период с 16.09.2025 по 21.10.2025, когда отсутствовали установленные для ООО «ИТГ» тарифы, истцом расчет потребленного коммунального ресурса произведен по тарифам, установленным для ТСО с 22.10.2025.

В связи с тем, что поставленные коммунальные ресурсы в период с 15.09.2025 по 28.10.2025 ответчиком оплачены не были, истец через систему ЭДО направил ответчику претензию от 19.11.2025 с требованием оплаты долга и неустойки.

Неудовлетворение требований послужило основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки тепловой энергии и горячей воды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

На основании положений частей 1 и 3 статьи 8 закона № 190-ФЗ тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 190-ФЗ срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении их уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 190-ФЗ, установление тарифов в сфере теплоснабжения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с пунктами 1.2., 3.17 Положения о Региональной энергетической комиссии Кузбасса (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 № 142, РЭК Кузбасса является исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса специальной компетенции, осуществляющей государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области – Кузбасса, в том числе устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения, случаев, предусмотренных ч. 2.1. ст. 8 Закона № 190-ФЗ) тарифы в сфере теплоснабжения, в том числе тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Положения решения РЭК Кузбасса в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на всей территории Кемеровской области – Кузбасса (пункт 1.6. Положения).

Оценка экономической обоснованности данных теплоснабжающей организации производится только в рамках процедуры тарифного регулирования (установления тарифа) уполномоченным органном в установленном порядке.

Из положений пунктов 15,16,18 Основ ценообразования следует, что установление тарифов производиться органом регулирования посредством анализа, проверки и экспертизы предложений регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и материалов, представленных данной организацией в обоснование этих предложений, в том числе расчета расходов и необходимой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономически обоснования исходных данных.

В соответствии с пунктом 25(1) Основ ценообразования, в случае если организация утратила статус единой теплоснабжающей организации, в отношении организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для организации, утратившей статус единой теплоснабжающей организации (в течение 60 календарных дней со дня присвоения статуса единой теплоснабжающей организации).

При этом, отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (которые касаются схожей по существу ситуации отсутствия заменяющего нормативного правового акта), размер подлежащей оплате задолженности в таком случае должен определяться судом на основании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ); при рассмотрении дела суд может учесть, в том числе материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена на предшествующий и последующие периоды, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

Истцом и РЭК Кузбасса в представлены материалы тарифного дела, исходя из которого, РЭК Кузбасса 21.10.2025 были приняты постановления № 301 и 303 об установлении для ООО «ИТГ» с 22.10.2025 экономически обоснованных тарифов в размере 5 871,23 руб./Гкал, без НДС для тепловой энергии и 410,62 руб./куб.м., без НДС, для горячего водоснабжения.

Из письменных пояснений РЭК Кузбасса следует, что установленные постановлениями РЭК от 21.10.2025 №№ 301,303 для ООО «ИТГ» тарифы могут быть применены в отношении стоимости ресурса, поставленного вне регулируемого периода, поскольку являются экономически обоснованными и покрывающими затраты на осуществление регулируемого вида деятельности.

Таким образом, обоснованность цены ресурса для ООО «ИТГ» являлась предметом изучения регулирующего органа при утверждении соответствующих тарифов, а потому свидетельствует о реальных, экономически обоснованных расходах, которые затрачены на поставку тепловой энергии и горячей воды в период с 16.09.2025 по 21.10.2020, т.е. период предшествующий установлению тарифа.

Ответчик, извещенный о судебном процессе, позицию по делу не обозначил.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности и обоснованности заявленных исковых требований в размере 92 426,80 руб. долга за период с 15.09.2025 по 28.10.2025.

В связи с просрочкой оплаты поставленных коммунальных ресурсов истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 13 909,61 руб. неустойки за период с 11.10.2025 по 05.03.2026, с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим законодательству и обстоятельствам дела.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства заявлено правомерно.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящих исковых требований.

Частью 3 ст. 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку налоговым законодательством РФ бюджетные учреждения не освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 20» (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ижморская Теплогенерация» (ИНН: <***>) долг за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в размере 92 426,80 руб. за период с 15.09.2025 по 28.10.2025, неустойку в размере 13 909,61 руб. за период 11.10.2025 по 05.03.2026, неустойку, начисленную на неуплаченную сумму долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начиная с 06.03.2026 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 20» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 10 317 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Г. Мурзакова