Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А76-46990/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-46990/2020
г. Челябинск
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2020г.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Тэрра плюс» в лице конкурсного управляющего ФИО2, г.Екатеринбург

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области

о признании недействительным (незаконным) решение МИФНС России № 17 по Челябинской области № 9718 от 16.09.2020 о предстоящем исключении, недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

При участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 09.01.2020, удостоверение (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тэрра плюс» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, ООО «Терра») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) о признании недействительным (незаконным) решения МИФНС России № 17 по Челябинской области № 8718 от 16.09.2020 о предстоящем исключении, недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать МИФНС России № 17 по Челябинской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения, устранить допущенные нарушения путем внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО Продуктовая компания «Грезы».


Заявитель считает, что исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Продуктовая компания «Грезы» нарушает права и законные интересы ООО «Тэрра плюс», как кредитора, лишая возможности взыскания задолженности, на основании вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области.


Представитель Заявителя в судебное заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.


МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласна, представила отзыв, в котором пояснила следующее.

В силу положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно в следующих случаях:

1. При наличии признаков недействующего юридического лица (положение части 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ);

2. В случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) (положение пункта «а» части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

3. При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (положение пункта «б» части 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).


Как следует из материалов дела, 25.07.2017 в регистрирующий орган от ИФНС России по Советскому району г. Челябинска поступил акт обследования от 24.07.2017 в присутствии собственников помещения ФИО4. и ФИО5 по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что по указанному адресу находится торгово-офисный двухэтажный комплекс, поделенный на торговые и офисные помещения, собственниками которых являются ФИО4. и ФИО5 ООО Продуктовая компания «Грезы» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится, финансово-хозяйственная не осуществляется.

В ходе рассмотрения поступивших сведений, регистрирующим органом сделан вывод о том, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе ООО Продуктовая компания «Грезы» и возбудил мероприятия по проверке достоверности адреса.

По юридическому адресу ООО Продуктовая компания «Грезы» (454028, <...>, офис 27), а также по адресу единственного участника и руководителя ФИО6 (454046, <...>), регистрирующим органом заказными почтовыми отправлениями направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений в части сведений об адресе местонахождения юридического лица № 19-18-176826.и № 19-18-179048 от 01.08.2017.

Факт направления уведомления по адресу местонахождения ООО Продуктовая компания «Грезы», а также по адресу места жительства участника и руководителя ФИО6 подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от 01.08.2017.

Согласно сведениям официального сайта Почта России почтовая корреспонденция принята почтовым отделением связи 04.08.2017.

Таким образом, срок 30 дней, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, ограничен датой 04.09.2017.

По истечению срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у Общества в сведениях об адресе за ГРН 6177456135983 от 07.09.2017.

В связи с отсутствием намерений Общества и его представителей относительно актуализации сведений об адресе, а также, по истечению срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, 09.01.2019 регистрирующим органом было принято решение № 783 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197456035137 от 09.01.2019.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1(717) от 09.01.2019.

31.01.2019 Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области прекратила процедуру исключения ООО Продуктовая компания «Грезы» из ЕГРЮЛ на основании поступившего заявления заинтересованного лица по форме Р38001.

В дальнейшем регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении ООО Продуктовая компания «Грезы».

Инспекция считает, что решение о предстоящем исключении вынесено законно, на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Инспекция также указывает, что 19.11.2020 регистрирующим органом, прекращена процедура исключения ООО Продуктовая компания «Грезы» по заявлению заинтересованного лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207401026204.

С 19.11.2020 ООО Продуктовая компания «Грезы» имеет статус действующего юридического лица. При этом Закон № 129-ФЗ не запрещает регистрирующему органу повторно инициировать процедуру исключения Общества.


Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчика, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2017 по делу №А76-8317/2017 в отношении ООО «Тэрра плюс» введена процедура несостоятельности (банкротства) – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В ходе процедуры конкурсного производства в Арбитражный суд Челябинской области было подано исковое заявление к ООО «Продуктовая компания «Грезы» о взыскании денежных средств, которое было рассмотрено в деле А76-9924/2020. В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2020 с ООО Продуктовая компания «Грезы» в пользу ООО «Тэрра плюс» взысканы денежные средства, на решение выдан исполнительный лист серии ФС № 032533016.

Согласно выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО Продуктовая компания «Грезы» МИФНС № 17 по Челябинской области 15.06.2020 было принято решение № 4718 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с действующим законодательством, ООО «Тэрра плюс» как кредитор по неисполненным денежным обязательствам направило в адрес МИФНС № 17 по Челябинской области заявление лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявитель указывает, что заявление было получено и рассмотрено в соответствии с п.4 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается письмом от 03.08.2020 № 18-34/20295@ так и записями в ЕГРЮЛ.

Несмотря на указанные обстоятельства МИФНС № 17 по Челябинской области было принято оспариваемое решение от 16.09.2020 № 8718 о предстоящем исключении ООО Продуктовая компания «Грезы» из ЕГРЮЛ.


Заявитель считает, что исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Продуктовая компания «Грезы» нарушает права и законные интересы ООО «Тэрра плюс» как кредитора, лишая его возможности взыскания задолженности, на основании вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.


Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Как следует из материалов дела, 25.07.2017 в регистрирующий орган от ИФНС России по Советскому району г. Челябинска поступил акт обследования от 24.07.2017 в присутствии собственников помещения ФИО4. и ФИО5 по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что по указанному адресу находится торгово-офисный двухэтажный комплекс, поделенный на торговые и офисные помещения, собственниками которых являются ФИО4. и ФИО5 ООО Продуктовая компания «Грезы» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится, финансово-хозяйственная не осуществляется.

В ходе рассмотрения поступивших сведений, регистрирующим органом сделан вывод о том, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе ООО Продуктовая компания «Грезы» и возбудил мероприятия по проверке достоверности адреса.

По истечению срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у Общества в сведениях об адресе за ГРН 6177456135983 от 07.09.2017.

В связи с отсутствием намерений Общества и его представителей относительно актуализации сведений об адресе, а также, по истечению срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, 09.01.2019 Регистрирующим органом было принято решение № 783 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197456035137 от 09.01.2019.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1(717) от 09.01.2019.

В регистрирующий орган конкурсным управляющим ФИО2 были направлены возражения против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

В дальнейшем регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении ООО «Продуктовая компания «Грезы»:

- решение № 6772 от 01.04.2019 – 15.05.2019 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 10257 от 01.07.2019 – 30.07.2019 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 13149 от 20.09.2019 – 23.11.2019 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 60 от 09.01.2020 – 20.02.2020 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 2025 от 23.03.2020 – 01.06.2020 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 4718 от 15.06.2020 – 21.07.2020 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица,

- решение № 8718 от 14.09.2020 – 19.11.2020 процедура исключения была прекращена по заявлению заинтересованного лица.


В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу подпункта б пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о регистрации), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (п. 6 ст. 11 Закона о регистрации).

При этом, положения Закона о регистрации не разделяют вышеуказанные сведения на существенные и несущественные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. Если в течение срока, предусмотренного пункт 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.


В рассматриваемой ситуации оспариваемая процедура административного исключения являлась седьмой с момента вынесения записи о недостоверности.

На момент принятия оспариваемого решения о предстоящем исключении, а также на момент исключения общества из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях истца как кредитора лица, исключаемого из реестра юридических лиц.

Из представленных в регистрирующий орган возражений и приложенных к ним документов усматривалось, что истец заинтересован в сохранении правоспособности общества и в защите своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке. У регистрирующего органа не было каких-либо оснований полагать, что истец после направления возражений мог утратить интерес к сохранению правоспособности общества и совершению действий по защите своих прав. Указанный срок не может быть признан разумным и для возникновения у истца причин считать, что в отношении общества регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО Продуктовая компания «Грезы», не может являться безусловным (формальным) основанием для исключения такого лица, поскольку в таком случае нарушаются права истца, как на судебную защиту, так и на принудительное исполнение судебного акта.

Срок, в течение которого регистрирующий орган может повторно инициировать процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ после внесения записи о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, законом не урегулирован.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда отношения с участием лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/ представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи или подпунктом б пункта 5 той же статьи до истечения 12 месяцев либо 6 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рассматриваемом случае регулирующий орган принял повторное (седьмое) решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного названными нормами, что привело к ограничению прав ООО «Тэрра плюс» как кредитора общества.


То обстоятельство, что ООО Продуктовая компания «Грезы» не исключено из ЕГРЮЛ не свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя, поскольку регистрирующий орган, обладая информацией от заявителя о его возражениях как кредитора лица, исключаемого из реестра юридических лиц , на протяжении периода времени менее, чем полтора года, принял семь решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица.

Названные обстоятельства влекут необходимость заявителя регулярно проверять наличие очередной записи о предстоящем исключении своего должника.


В связи с вышеизложенным, оспариваемое решение регистрирующего органа подлежит признанию недействительным.


Заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области от 16.09.2020 № 8718 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Продуктовая компания «Грезы» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тэрра плюс» госпошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 02.11.2020 № 108.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев