Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А58-12591/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12591/2019
18 марта 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокол секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными требования об оплате, о самостоятельном введении полного ограничения энергопотребления в отношении точки поставки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Администрация муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3, в отсутствие надлежаще извещенных истца, третьего лица,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго":

признать незаконным требование об оплате задолженности на 564 332,87 руб. по счетам-фактурам от 31.05.2019 №ЛУООЛ0710, от 30.06.2019 №ЛУООЛ03387,

признать незаконным требование о самостоятельном введении полного ограничения энергопотребления в отношении точки поставки РУ-0,4 кВт КТП Автобаза ВГС.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.12.2019 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное образование «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) в лице Администрации.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлены следующие обстоятельства.

05.06.2017 между истцом (арендатор) и МО «Город Ленск» (арендодатель) заключен договор аренды муниципального имущества №11/17, по условиям которого аредодатель передал арендатору во временное, возмездное владение и пользование здание «Пункт отдыха водителей», расположенное по адресу: 678144, Республики Саха (Якутия), <...> «а».

В соответствии с пунктом 3.4. указанного договора плата за коммунальные услуги, электроснабжение, за аренду земельных участков под объектами, иные платежи по объекту аренды в состав арендной платы не включены и оплачиваются арендатором по отдельным договорам с соответствующими организациями.

23.10.2018 между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 заключен договор на энергоснабжение №00934, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

22.10.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о проверке схемы подключения и опломбировки 3-фазного прибора учета и его приемки.

08.11.2018 ответчиком составлен акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса №583, согласно которому прибор учета в эксплуатацию не допущен в связи с нулевой мощностью на фазе «В» и «С».

21.05.2019 истец вновь обратился к ответчику с аналогичным заявлением.

23.05.2019 ответчиком составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) №213, согласно которому зафиксированы показания прибора учета – 000011,9 кВт, указано, что проволока пломбы госповерки не имеет свободного хода в пломбировочном винте, проволока посажена на клей, прибор учета в эксплуатацию не допускается. Предъявлено требование провести замену прибора учета.

Прибор учета допущен в эксплуатацию на основании акта от 27.06.2019 №281.

Ответчиком для оплаты выставлены счет-фактуры на оплату задолженности по электроэнергии: от 31.05.2019 №ЛУООЛ0710 на сумму 307 147,61 руб., от 30.06.2019 №ЛУООЛ03387 на сумму 257 185,26 руб.

С предъявленными к оплате суммами истец не согласен, полагая, что ответчиком не выявлены факты безучетного либо бездоговорного потребления электроэнергии, просит признать требование ответчика об оплате задолженности в размере 564 332,87 руб., признать незаконным требование ответчика о самостоятельном введении полного ограничения энергопотребления в отношении точки поставки: РУ-0,4 кВтКТП Автобаза ВГС.

В отзыве от 20.02.2020 №119/733 ответчик указал о несогласии с заявленным иском, полагает требования необоснованными. (л.д.95-97).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Как следует из статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать режим эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Порядок определения фактического объема потребления электрической энергии (мощности) регулирует раздел 9 договора энергоснабжения №00934 от 23.10.2018.

Согласно пункту 9.3.4. в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, а также в отсутствие прибора учета вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с пунктом 2.1., 2.2. Приложения №7 к договору.

В настоящем случае по данным о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:


W = Pмакс х Т ,

где:

Pмакс – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, указанная в документах о технологическом присоединении, кВт;

Т – количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось потребление электрической энергии, ч.

Максимальная мощность применена 80кВт в соответствии с приложением №2 к договору на энергоснабжение от 23.10.2018 №00934, а количество часов 24 в сутки, умноженное на количество дней.

22.10.2018 представитель истца по доверенности обратился к истцу с заявлением о проверке схемы подключения и опломбировки 3-х фазного прибора учета и его приемки.

08.11.2018 сотрудниками ответчика в присутствии представителя истца был составлен акт допуска в эксплуатацию (технического осмотра) измерительного комплекса №583 по объекту «пункт отдыха водителей», находящийся по адресу: <...> а. Показания прибора учета - 000000,9 кВт. Согласно данному акту прибор учета марки ЦЭ6803В с заводским номером 123211968 к эксплуатации не допущен. Причины отказа в допуске в эксплуатацию: нулевая мощность на фазе «В», «С»; на вторичной цепи фазы «А» ток равный 0,8 А, что может свидетельствовать о подключении и нагрузки.

21.05.2019 представитель истца по доверенности ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о проверке схемы подключения и опломбировки 3-х фазного прибора учета и его приемки.

23.05.2019 составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) по объекту «пункт отдыха водителей». В результате проверке установлено, что проволока пломбы гос.поверки не имеет свободного хода в пломбировочном винте. Показания прибора учета 000011,9 кВт. Прибор учета в эксплуатацию не допущен. Потребителю предложено произвести замену прибора учета, предоставить паспорта на ПУ и трансформаторы тока. Объект подключен к электрическим сетям. Отключение с предыдущей проверки не производилось. Расчет – согласно договору.

Данные замеров показали, что ток в первичной цепи на фазе «А» - 23 А, на фазе «В» - 21 А, на фазе «С» - 9 А, подключение нагрузки.

Разница в показаниях прибора учета зафиксированных в актах от 08.11.2018 и составляет 11 кВт, что доказывает факт подключения к электроэнергии и ее использования.

13.06.2019 истец вновь обратился к истцу с заявлением о проверке схемы подключения и опломбировки 3-х фазного прибора учета и его приемки.

17.06.2019 составлен акт допуска в эксплуатацию (технического осмотра) измерительного комплекса №260 по объекту «пункт отдыха водителей», согласно которому прибор учета марки ЦЭ6803В с заводским номером 123211968 в эксплуатацию не допущен по причине обратного чередования фаз, отсутствия паспорта на трансформаторы тока.

27.06.2019 прибор учета марки ЦЭ 6803ВМ7Р32 заводской номер 011070135128427 по объекту «пункт отдыха водителей» допущен в эксплуатацию согласно акту допуска в эксплуатацию №281, установлены соответствующие пломбы.

Прибор учета марки ЦЭ6803В заводской номер 123211968 трижды был проверен, но не допущен в эксплуатацию, а значит, не признан расчетным.

При этом в эксплуатацию допущен другой прибор учета ЦЭ 6803ВЬ7Р32 с заводским номером 011070135128427, который и в дальнейшем принят расчетным.

Таким образом, расчет задолженности потребителя, произведенный в соответствии с условиями договора в отсутствие прибора учета до даты допуска прибора учета в эксплуатацию – 27.06.2019, определенный расчетным способом в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. приложения №7 к договору, за период май-июнь 2019 (01.05.2019 по 26.06.2016) составил 564 332,87 руб. и является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Правил ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.20111 №442 ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;

б) гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил;

в) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление;

в(1)) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;

г) сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" и подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил;

д) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил;

е) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "ж" пункта 2 настоящих Правил;

ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 23 Общих правил (Правил), ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктов 7 Правил ограничения, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, действия ответчика по предупреждению истца о введении самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии, вытекающие из фактических обстоятельств образовавшейся задолженности потребителя перед сетевой организацией являются обоснованными.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru


Судья Т. С. Шамаева