Решение от 25 марта 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ


115225, <...>


http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-283859/25-172-2886
г. Москва
26 марта 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Гончаренко К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жилкиным И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ

105066, Г.МОСКВА, УЛ. СПАРТАКОВСКАЯ, Д. 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 770101001

к ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС"

125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>, КПП: 771401001

о взыскании задолженности 5 848 973 рублей 56 копеек расходы, связанные с производством и поставкой коммунальных услуг за период с 01.09.2022 по 31.12.2024 при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" о взыскании задолженности 5 848 973 рублей 56 копеек расходы, связанные с производством и поставкой коммунальных услуг за период с 01.09.2022 по 31.12.2024.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017г. № 155.

Устав ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России утвержден приказом директора


Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2017г. № 607. Основными целями деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванного ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - Истец) осуществляет предоставление коммунальных услуг и содержания (эксплуатацию) многоквартирных жилых, в том числе в многоквартирных домах, в которых, жилые помещения принадлежат Ответчику на праве оперативного управления.

В период с 01.09.2022 по настоящее время осуществляется подача коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение) от объектов (котельной инв. № 2, ВНС (с артскважиной) № 3) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, п. Высокиничи, в/г № 47 жилые помещения которого переданы в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данными Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагается на них обязанности по содержанию имущества.

На лиц, владеющих на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно калькуляциям производства холодной воды, производства тепловой энергии, за период с 01.09.2022 по 31.12.2024 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России понесло расходы в связи с приготовлением коммунального ресурса в размере 5 848 973,56 руб.

Вышеуказанная сумма является для ФГАУ «Росжилкомплекс» неосновательным обогащением.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Довод ответчика о том, что истцом не доказано фактическое оказание услуг, размер оказываемых услуг в отношении каждой квартиры, не указан период взыскания по каждому жилому помещению, является необоснованным, поскольку истцом в


качестве подтверждения потребления электроэнергии за спорный период представлены в материалы дела расчетные документы: счета-фактуры, акты приема-передачи электроэнергии, счета на оплату, ведомости электропотребления, которые были исследованы судом первой инстанции и признаны надлежащими доказательствами для взыскания задолженности и неустойки.

Ответчиком, напротив, в материалы дела не представлены возражения на исковые требования истца, а также не представлен контррасчет задолженности и иные документы, которые бы свидетельствовали о недостоверности начисленных объемов электропотребления, и, соответственно, взыскиваемой задолженности за спорный период.

Указание ответчика на то, что истцом не представлен расчет требований о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем невозможно установить вид и размер оказанных услуг, а также способ определения стоимости, подлежит отклонению.

Истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил ответчику исковое заявление с приложениями к нему, что подтверждается почтовым реестром о направлении искового заявления ответчику в материалах дела.

Законодательство Российской Федерации не определяет, каким образом должен быть составлен расчет задолженности электропотребления для представления его в суд и сторонам.

При расчете задолженности электроэнергии истец руководствуется положениями "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, а также Постановлением N 442 от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в которых содержатся формулы и методики расчета для различных категорий потребителей.

Кроме того, формула расчета задолженности содержится в приложении N 1 к договору энергоснабжения.

Таким образом, с учетом представленных расчетных документов и указанной формулой в приложении к договору, ответчик может проверить корректность расчетов истца.

Ответчик считает, что истцом не представлены документы, в подтверждение закрепления за ответчиком жилых помещений на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением N 1053 и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны, которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса).

В пункте 5 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся


собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019; в определении Верховного Суда РФ от 29 марта 2022 г. N 305-ЭС21-25187 по делу N А40-229211/2020 указано, что на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Интересы Министерства обороны Российской Федерации, как собственника вышеперечисленных жилых помещений представляет, в соответствии с Приказом директора, Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 3141 ФГАУ "Росжилкомплекс".

В соответствии с п. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено законом или договором.


Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как установлено судами и не оспаривается ответчиком - ФГАУ "Росжилкомплекс", в спорный период Учреждение обладало правом оперативного управления на указанные в иске жилые помещения, зарегистрированным в установленном порядке, поэтому в силу приведенных норм гражданского и жилищного законодательства должно нести обязанность по содержанию общего имущества МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

При таком положении истец правомерно предъявил иск о взыскании платы за жилые помещения и коммунальные услуги к Учреждению - обладателю права оперативного управления, что не исключает привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества (Минобороны) по правилам гражданского законодательства.

Согласно абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (п. 5 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22).

Исходя из указанных норм права, учреждение, в оперативном управлении которого находится жилое или нежилое помещение, в силу закона обязано нести расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг с момента государственной регистрации.

Отсутствие в исковой период заключенного с учреждением договора теплоснабжения не препятствует взысканию долга в пользу ресурсоснабжающей организации ввиду сложившихся фактических отношений по поставке тепловой энергии.

Выводы суда в указанной части подтверждаются положениями п. 3 ст. 438 ГК РФ, п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14.

Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт не заселенности спорных помещений, подлежат отклонению, поскольку в силу ст. 65 АПК РФ именно ответчик обязан доказать факт заселенности, отрицательные факты не доказываются.

В соответствии со ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В нарушение норм действующего законодательства РФ, Ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет с Истцом за поставленный ресурс.

Вопреки доводам ответчика о несоблюдении претензионного порядка, суд отмечает, что 11.08.2025 в целях досудебного урегулирования спора, Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия от 11.08.2025 № 370/У/8/3-2806. Согласно отслеживанию почтового отправления (трек номер 80094012678834) претензия получена Ответчиком - 18.08.2025. Ответчиком претензия оставлена без ответа.

Таким образом, судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской


Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17- 13690).

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.3.1. ст. 70 АПК обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>) в пользу ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>) задолженность в размере 5 848 973 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.

Судья: К.В. Гончаренко