Постановление от 25 марта 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-41603/2025

Дело № А40-246852/23
г. Москва
26 марта 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Головкиной О.Г., Елоева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Минишьян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-246852/23 по правилам, установленным АПК РФ в суде первой инстанции,

по иску Правительства Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Метелица" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Росреестра по Москве, ИП ФИО1

об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:19;

об установлении начальной цены продажи.

при участии в судебном заседании:

от истцов: ФИО2 по доверенности от 18.12.2025 и от 10.11.2025;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.06.2025;

от третьего лица ИП ФИО1: ФИО4 по доверенности от 12.12.2025;

от третьего лица Управление Росреестра по Москве: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕТЕЛИЦА" с исковым заявлением об изъятии земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030426:19 площадью 120000 кв.м, имеющий адресный ориентир: г. Москва, поселение Щаповское, вблизи д. Овечкино; об определении начальной цены продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:19 площадью 120000 кв.м, имеющего адресный ориентир: г. Москва, поселение Щаповское, вблизи д. Овечкино, в размере его кадастровой стоимости – 1303200 руб. Требования истцом заявлены со ссылками на нормы ст.284 ГК РФ, положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и мотивирован не использованием земельного участка для ведения сельскохозяйственной деятельности свыше 3-х лет.


Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 20.05.2024, ответчик 21.03.2025 подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2025г. в удовлетворении ходатайства ответчика о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы отказано. Производство по апелляционной жалобе ответчика на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2024 по делу № А40-246852/23 прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2025 определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2025 отменено, вопрос направлен в Девятый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении апелляционной жалобы ответчика определением Девятого арбитражного апелляционного суда 25.09.2025г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2025 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции представитель истца поддержал требования иска.

Представитель ответчика требования иска не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица просил исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционный суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ответчик (Правообладатель) являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:19 площадью 120000 кв.м., имеющего адресный ориентир: г.Москва, поселение Щаповское, вблизи д.Овечкино (далее также – Земельный участок), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 19.03.2004 № 50-01/27-10/2004-196.

Согласно сведениям ЕГРН Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования определен как «для сельскохозяйственного производства».

14.07.2023 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) проведено обследование Земельного участка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и города Москвы, о чем составлено решение от 14.07.2023 № 9096841 (далее - Решение Госинспекции по недвижимости).

Приложениями к Решению Госинспекции по недвижимости являются:

- спутниковая съемка Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (далее -ГБУ «Мосгоргеотрест»);

- протокол осмотра территорий от 14.07.2023 № 9096841;


- протокол инструментального обследования от 14.07.2023 № 9096841;

- рекомендация по соблюдению обязательных требований от 14.07.2023 № 9096841.


Согласно п. 9 Решения Госинспекции по недвижимости в ходе проведенного обследования на Земельном участке выявлены признаки неиспользования Земельного участка:

- наличие зарастания растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью;

- отсутствие признаков посева сельскохозяйственными культурами;

- отсутствие произрастания сельскохозяйственных культур;

- наличие поросли дикорастущих растений;

- отсутствие выкошенного травостоя;

- отсутствие вспаханного слоя.


Кроме того, Госинспекцией по недвижимости установлено, что Правообладатель не является налогоплательщиком, использующим специальный налоговый режим - ЕСХН.

На основании фотоматериалов, предоставленных ГБУ «Мосгоргеотрест», на Земельном участке выявлены аналогичные признаки неиспользования Правообладателем Земельного участка, указанные в п. 9 Решения Госинспекции по недвижимости.

Указанные выводы также содержатся в заключении специалиста от 16.07.2023 № 1097/8-8 по проведению экспертизы в области агробиологических исследований, выполненные независимой организацией в области ветеринарии и фитосанитарии -ООО Исследовательский центр «ТЕХНОЛОГИЯ» (далее - Заключение специалиста), в соответствии с которым:

- участок не используется по прямому назначению для сельскохозяйственного использования;

- выявлено многочисленное количество дикорастущих сорных растений, площадь произрастания более 90%;

- участок имеет растущие многолетние сорные растения, имеется сорная травянистость и древесно-кустарниковая растительность многолетних растений;

- отсутствуют признаки возделывания почвы и посева сельскохозяйственных культур на 99% площади участка;

- на всей площади участка отсутствуют признаки выращивания и возделывания сельскохозяйственных культур;

- отсутствуют признаки покоса травы с целью предотвращения распространения сорных растений, также имеются дикорастущие древесные растения;

- отсутствуют признаки вспашки и возделывания почвы;


- участок не использовался по прямому назначению для ведения сельскохозяйственной деятельности, и возделывания земли не проводилось более 3-5 лет. Земельный участок не используется по прямому назначению согласно разрешению использования.

В Заключении специалиста сделаны выводы:


- Земельный участок не используется по прямому назначению для сельскохозяйственного использования;

- выявлено многочисленное количество дикорастущих сорных растений и древесно-кустарниковая растительность. Площадь произрастания более 90%;

- Земельный участок имеет растущие многолетние сорные растения, имеется сорная травянистость и древесно-кустарниковую растительность многолетних растений;

- отсутствуют признаки возделывания почвы и посев сельскохозяйственных культур на 99% площади участка;

- на всей площади участка отсутствуют признаки выращивания и возделывания сельскохозяйственных культур;


- на исследуемом земельном участке отсутствуют признаки покоса травы с целью предотвращения распространения сорных растений. Также имеются дикорастущие древесные растения;

- основная масса растений, которая произрастает на земельном участке, относится к роду многолетние, семейство сложноцветные. Также имеются дикорастущие многолетние древесные растения.

- при исследовании почвы земельного участка установлено, что вспашка не проводилась, признаков возделывания почвы не выявлено;

- участок не использовался по прямому назначению для ведения сельскохозяйственной деятельности, и возделывания земли не проводилось более 3-5 лет. Земельный участок не используется по прямому назначению согласно разрешению использования.

Протоколом осмотра территорий и Протоколом инструментального обследования установлено, что Земельный участок не огорожен, доступ к нему не ограничен, Земельный участок свободен от застройки, не используется, деятельность не ведется.

В п. 10.2 Решения Госинспекции по недвижимости указано на нарушение Правообладателем положений ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 48).

В п. 11 Решения Госинспекции по недвижимости сделан вывод о наличии нарушений Правообладателем обязательных требований, вследствие чего по результатам обследований Земельного участка Госинспекцией по недвижимости Правообладателю направлена Рекомендация по соблюдению обязательных Требований письмом от 20.07.2023 № ГИН-ИСХ-30209/2023.

Из содержания указанной Рекомендации по соблюдению обязательных требований Госинспекцией по недвижимости Правообладателю рекомендовано в течение 1-го месяца с момента получения Рекомендации устранить нарушения в использовании Земельного участка, а именно: обеспечить использование Земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:19 в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Между тем, по истечении установленного в Рекомендации месячного срока выявленные Госинспекцией по недвижимости нарушения использования Земельного участка Правообладателем не устранены, Участок не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, вследствие чего имеется нарушение законодательства Российской Федерации и города Москвы, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, от зарастания.

Наличие данного обстоятельства подтверждается повторным решением Госинспекции по недвижимости от 10.10.2023 № 9097630, из содержания которого следует, что Земельный участок для ведения сельского хозяйства не используется.

Данное обстоятельство также подтверждается повторным Заключением специалиста от 09.10.2023 № 1110/3.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Правообладателем свыше 3-х лет Земельный участок не эксплуатируется для ведения сельского хозяйства, то есть Земельный участок длительное время используется Правообладателем не в соответствии с целевым назначением и установленным в ЕГРН видом разрешенного использования, что в силу ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является основанием для изъятия у Правообладателя данного Земельного участка и реализации последнего с публичных торгов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли населенных пунктов.


Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П70412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор).

Одним из видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных Классификатором, является сельскохозяйственное использование (1.0), под которым понимается ведение сельского хозяйства.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20 (а именно, растениеводство (1.1), выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2), овощеводство (1.3), выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (1.4), Садоводство (1.5), виноградарство (1.5.1), выращивание льна и конопли (1-6), животноводство (1.7), скотоводство (1.8), звероводство (1.9), птицеводство (1.10), Свиноводство (1.11), пчеловодство (1.12), рыбоводство (1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (1.14), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16), питомники (1.17), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18), сенокошение (1-19), выпас сельскохозяйственных животных (1.20)), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона города Москвы № 48 собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

1) использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных,

градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда


земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

То есть допущение подобного неиспользование земельного участка влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для собственника земли в виде принудительного прекращения права собственности путем продажи земельного участка с публичных торгов.

Истцы просили изъять Земельный участок на основании положений ст. 284 ГК РФ.

В ст. 6 Закона № 101-ФЗ перечислены случаи и порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение 3-х и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее 3-х лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

В срок, указанный в пп. 1 п. 1 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пп. 1 п. 1 настоящей статьи.

Согласно п.п. 4-8, 14 ст. 6 Закона № 101-ФЗ установлен следующий порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации:

В случае не устранения правонарушений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за не устранение указанных нарушений в срок не позднее 10-ти рабочих дней со дня


вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие не устранение правонарушений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 4)

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 2-х месяцев со дня поступления материалов, указанных в пп. 1 п. 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (пункт 5)

В течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. (пункт 6)

Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов. (пункт 7)

В случае, если по результатам обследований, предусмотренных Законом № 101-ФЗ, установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, но не более чем на 30 %.

Виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядок определения стоимости их проведения для целей настоящей статьи устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения. (пункт 8)


Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Законом № 101-ФЗ (пункт 14).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18.09.2020 № 1482 «О признаках не использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по елевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 1482), в котором определены критерии, исходя из которых возможно определить, что земельные участки не используются под ведение сельского хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Истцы сослались на то, что порядок изъятия земельных участков на основании ст.284 ГК РФ не урегулирован действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, применимый обычай к таким отношениям отсутствует. Коме того, имеются нормы гражданского права, регулирующие сходные отношения, поскольку как в рассматриваемом случае, так и в случае изъятия в соответствии с Законом № 101-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1482, подобное изъятие по своей правовой природе представляет собой меру ответственности собственника участка за его неиспользование.

В указанном случае порядок изъятия, предусмотренный ст. 6 Законом № 101-ФЗ, подлежит применению также при изъятии земельных участков на основании ст.284 ГК РФ по аналогии закона.

Представитель истцов также указал, что в отзыве на исковое заявление, представленном ответчиком в суд апелляционной инстанции, ответчик признал тот факт, что не использовал земельный участок по назначению в связи с тем, что на протяжении длительного времени пытался изменить вид разрешенного использования (далее - ВРИ).

Факт неиспользования земельного участка также подтверждается обращением Ответчика в Департамент от 26.12.2022 № 3665900 с предложением выкупить у него спорный Земельный участок.

Представитель истцов обратил внимание на то, что в силу ст. 6 Закона № 101-ФЗ уполномоченный орган вправе выбрать один из способов определения начальной цены изымаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах. В этой связи несостоятелен довод ответчика о несоответствии кадастровой стоимости Земельного участка его рыночной стоимости.

Поддерживая исковые требования и возражая против доводов ответчика, 3-е лицо указало, что согласно возражениям ответчика (т. 3, л.д. 63-65) последний не имел возможности использовать спорный земельный участок по целевому назначению по уважительным, по его мнению, причинам. Тем самым, ответчик не отрицал самого факта неиспользования Земельного участка по целевому назначению, а, напротив, фактически признал данное обстоятельство.

Ответчик сослался на отсутствие подъездных путей к Земельному участку, а также на обращение в суд с требованием об установлении сервитута (дело № А40-


52008/2021). Между тем сам по себе факт обращения с подобным требованием не подтверждает объективную невозможность использования земельного участка. Более того, исковое заявление ответчика по делу № А40-52008/2021 было оставлено без рассмотрения вследствие неоднократной неявки заявителя в судебные заседания, что свидетельствует об отсутствии должной заинтересованности в разрешении вопроса о доступе к участку в судебном порядке.

Кроме того, 3-е лицо указало, что по сведениям портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» доступ к спорному Земельному участку возможен через земельный участок с кадастровым номером 77:22:0030426:3626, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Краснопахорский, квартал 273, земельный участок 3/1, поставленный на кадастровый учёт 29.07.2021 и находящийся в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии доступа к Земельному участку не подтверждён надлежащими доказательствами.

Ответчик также ссылался на то, что наложение территориальной зоны с классификатором вида разрешенного использования 12.02.2 «благоустройство территории» исключало возможность использования спорного земельного участка по его целевому назначению.

3-е лицо обратило внимание на то, что согласно ст. 42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 28 Закона города Москвы № 48 собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.

На основании п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) земельные участки, виды разрешённого использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без приведения в соответствие с таким регламентом, если их использование не создаёт угрозы жизни или здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия.

Следовательно, само по себе изменение градостроительного регламента (зонирования) не является безусловным препятствием для использования участка по ранее установленному виду разрешённого использования.

Иных доводов невозможности использования спорного участка ответчик не привел. Ответчик не представил документов, иных доказательств, свидетельствующих о реальных действиях, предпринятых для устранения препятствий к использованию Земельного участка, либо о невозможности их устранения по объективным причинам. В частности, отсутствуют доказательства обращения в уполномоченные органы с заявлениями о предоставлении доступа к участку или изменении вида разрешённого использования в установленном порядке; не представлены документы, подтверждающие попытки заключения соглашений о сервитуте с собственниками смежных участков, либо иные доказательства, что доступ к участку был физически невозможен или ограничен по вине третьих лиц; не доказано, что наложение территориальной зоны «благоустройство территории» действительно исключало возможность ведения сельскохозяйственной деятельности на участке.

Само по себе указание на наличие определённых препятствий без представления доказательств их реального существования, продолжительности, характера и влияния на возможность использования участка не может свидетельствовать об уважительности причин его неиспользования.

Следовательно, доводы ответчика о невозможности использования спорного Земельного участка не подтверждены документально, что в силу ст. 65 АПК РФ является основанием для их отклонения судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждено, что Земельный участок использовался


Правообладателем не в соответствии с его целевым назначением и установленным в ЕГРН разрешенным использованием свыше 3-х лет, что в силу ст. 284 ГК РФ является основанием для изъятия у Правообладателя данного Земельного участка и реализации с публичных торгов.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2024 по делу № А40-246852/23 - отменить.

Изъять у ООО "МЕТЕЛИЦА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030426:19 площадью 120000 кв.м., имеющий адресный ориентир: г.Москва, поселение Щаповское, вблизи д.Овечкино.

Определить начальную цену продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:19 площадью 120000 кв.м., имеющего адресный ориентир: г.Москва, поселение Щаповское, вблизи д.Овечкино, в размере его кадастровой стоимости – 1303200 руб.

Взыскать с ООО "МЕТЕЛИЦА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации неоплаченную по иску государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья О.В. Савенков


Судьи: О.Г. Головкина


А.М. Елоев