Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А37-126/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-126/2018
г. Магадан
13 апреля 2018 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к профессиональному образовательному учреждению «Ольский спортивно-технический клуб Магаданского регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп.,

без участия представителей,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) – далее – пенсионный орган, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 11.12.2017 № 02-0901/18843 о взыскании с ответчика, профессионального образовательного учреждения «Ольский спортивно-технический клуб Магаданского регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – учреждение), суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2016 года в размере 500 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований пенсионный орган указал, что в нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчик представил сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года с нарушением установленного законом срока, о чём был составлен акт об обнаружении фактом, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам рассмотрения которого в отношении ответчика было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, установленной частью 4 статьи 17 настоящего Закона, и, в последствии, было выставлено требование об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное требование ответчик в установленный срок не исполнил, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим требованием.

Также заявитель сообщил, что ранее обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако, определением от 23.11.2017 по делу № А37-2490/2017 суд отказал в выдаче судебного приказа.

Определением от 26.01.2018 по настоящему делу заявление пенсионного органа было принято к производству суда по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований и какие-либо доказательства не представил, ходатайств не заявлял, в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) считается извещённым. От заявителя поступили дополнительные документы.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований пенсионного органа.

Из материалов дела следует, что профессиональное образовательное учреждение «Ольский спортивно-технический клуб Магаданского регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.06.2005, ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, где зарегистрирован 25.07.2005, регистрационный номер 059006035157 (л.д. 31-33).

Заявителем была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В результате проведённой проверки пенсионным органом выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки в отношении учреждения пенсионным органом было принято решение от 16.02.2017 № 059S19170000232 (л.д. 15-16), которым оно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

31.03.2017 пенсионным органом было выставлено требование № 059S01170252335 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного законодательства со сроком исполнения до 24.04.2017, которое заказным письмом было направлено в адрес ответчика.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения пенсионного органа в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Указанным Федеральным законом не урегулирован порядок взыскания финансовых санкций.

Однако частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившей в силу 01.01.2017) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пенсионный орган ранее обращался в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с профессионального образовательного учреждения «Ольский спортивно-технический клуб Магаданского регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» суммы финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. 00 коп. Определением суда от 23.11.2017 по делу № А37-2490/2017 управлению было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска срока обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций. Заявитель указанное определение не обжаловал.

Пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением от 11.12.2017 № 02-0901/18843 о взыскании с учреждения суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, в размере 500 руб. 00 коп., которое поступило в суд 23.01.2017 (согласно штампу регистрации входящей корреспонденции), в то время как следовало подать заявление в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования от 31.03.2017 № 059S01170252335 (срок добровольного исполнения требования истёк 24.04.2017, л.д. 24-25), то есть не позднее 24.10.2017.

Следовательно, заявителем пропущен срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций. Соответствующие ходатайства пенсионного орган не представлял.

Таким образом, при указанных обстоятельствах требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат, поскольку срок на судебное взыскание обязательных платежей и санкций истёк.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-5036/2017 от 08.09.2017.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя, который в силу закона освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленного требования отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области

СудьяН.Ю. Нестерова