Решение от 26 апреля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26533/2025
г. Тюмень
27 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гельцер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РТС-МЕД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 86 от 11.12.2025 г.,

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 02.12.2025 поступило исковое заявление ГКУ ТО «УАД» к ООО «РТС-МЕД» о взыскании 12 067 руб. 38 коп. штрафа за допущенные в июле 2025 года нарушения условий государственного контракта от 19.05.2025 №0167200003425002731001.

Определением суда от 09.12.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определением от 10.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, исковые требования о взыскании штрафа за допущенные в июле 2025 г. нарушения условий контракта считаем законными и обоснованными.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного и судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1, пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

До начала судебного заседания от сторон возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей, не поступило.

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений относительно рассмотрения дела по существу и принимая во внимание, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, а также учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со ст. ст. 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершает предварительное судебное заседание и рассматривает дело по правилам суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст.153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2007 №319-п утвержден Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, согласно которому осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченной организацией (ГКУ ТО «УАД») государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (п.3.1).

Между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен контракт от 19.05.2025 №01672000034250027310001 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены приложением №1 к контракту. для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением №1 и приложением №2 к контракту.

Приложением №10 к контракту предусмотрено, что проверка соблюдения подрядчиком условий контракта осуществляется путем постоянного мониторинга данных РНИС ТО (заказчику данные региональной навигационно-информационной системы Тюменской области, далее - РНИС ТО, предоставляется оператором РНИС ТО – государственное бюджетное учреждение «Объединение автовокзалов и автостанций», далее - учреждение). Выявленные по данным РНИС ТО отступления от требований к качеству осуществления перевозок и/или условий контракта фиксируются в реестре, составленном оператором РНИС ТО (в электронном виде), которые направляются заказчику в течение 5 рабочих дней; при приемке работ заказчик использует данные РНИС ТО.

Из представленного истцом в материалы дела письма ГБУ ТО «Объединение АВ и АС» от 08.08.2025 №1486 следует, что ответчиком в июле 2025 года допущены следующие нарушения условий контракта: - срыв рейса в количестве 494 нарушений; - не запланировано транспортное средство на рейс в РНИС ТО в количестве 558 нарушения.

Данные нарушения условий контракта указаны в приложении №2 к приложению №10 к контракту. Согласно приложению №10 к контракту в случае, если в рамках установленного объёма работ (километров пробега) подрядчик совершил отступлений больше максимального количества по нарушениям, предусмотренным приложением №2 к приложению №10, подрядчик уплачивает штраф в сумме, указанной в п.9.6 контракта.

За невыполнение объема работ, предусмотренного условиями контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1% стоимости указанного объема работ (п.9.6 контракта).

Кроме того, подрядчик обязан обеспечить своевременное планирование и изменения в планировании транспортных средств на рейсы по маршрутам в РНИС ТО (пп.33 п.5.4 контракта).

Приложением №10 к контракту предусмотрено, что контроль за соблюдением подрядчиком условий контракта осуществляется, в том числе, с использованием информации, полученной в ходе линейного контроля заказчика, данных РНИС ТО.

Указывая на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафных санкций от 13.08.2025 №8472/06-25, неисполнение, которого послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу п.п.1, 2 ст.784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. Пунктом 1 ст.789 ГК РФ предусмотрено, что перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке. Согласно п.1 ст.793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

В силу п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п.1 ст.329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст.ст.330, 331 ГК РФ).

Факт допущенных нарушений в спорный период по контракту ответчиком не оспаривается, что в соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ считается установленным. Доказательств устранения указанных истцом нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно представленному истцом расчету размер штрафных санкций за допущенные нарушения составляет 12 067 руб. 38 коп.

На основании изложенного у общества, не исполнившего надлежащим образом условия контракта, возникла обязанность уплатить учреждению 12 067 руб. 38 коп. штрафа за нарушения условий контракта допущенные в спорный период.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой учреждение освобождено, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с общества.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РТС-МЕД» в пользу Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» штраф в размере 12 067 руб. 38 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РТС-МЕД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Шанаурина Ю.В.