Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А47-9885/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9885/2024
г. Оренбург
20 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аршимбаевой А.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс» (республика Калмыкия, г.Элиста, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Оренбургская обл., Новосергиевский р-н, пос. Новосергиевка, ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым (республика Крым, м.р-н Советский, с. Некрасовка, ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании 40 000 руб. 00 коп., 1 398 руб. 91 коп. процентов, процентов по день фактического исполнения решения суда, расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие:

от истца, ответчика, третьего лица – явки нет

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании 40 000 руб. 00 коп., 1 398 руб. 91 коп. процентов, процентов по день фактического исполнения решения суда, расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил в материалы дела возражения.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать. Согласно позиции ответчика действующее законодательство не допускает требования о возмещении расходов, связанных с организацией и проведением аукциона в отношении государственной и муниципальной собственности.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

05.02.2024 между Администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым и специализированной организацией ООО «Вектор Плюс» был заключен договор поручения №02 на организацию и проведение торгов.

Пунктами 2.4.1.-2.5 данного договора предусмотрено вознаграждение организатору торгов «Вознаграждение не входит в цену аренды, и взимается организатором торгов сверх цены аренды в размере 20 000 рублей с победителя аукциона либо лица, в отношении которого принято решение о заключении договора по каждому лоту отдельно».

07.02.2024 г. Администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым было вынесено постановление № 6 о проведении аукциона и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Полномочиями по осуществлению функции организатора торгов было наделено ООО «Вектор плюс».

На основании предоставленного пакета документов со стороны Заказчика организатором торгов была разработана аукционная документация в соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также регламента электронной торговой площадки «РТС-тендер», размещенного в общем доступе на официальном сайте ЭТП - Процедура № 23000013670000000198.

07.02.2024 на официальном сайте torgi.gov.ru специализированной организацией ООО «Вектор Плюс» было опубликовано извещение о проведении торгов https://torgi.gov.ru/new/public/notices/view/23000013670000000198.

Предметом данных торгов являлось право заключения договора аренды земельных участков, в том числе и:

Лот №1 - право заключения договора аренды земельного участка, земельный участок, кадастровый номер 90:13:070601:1087, площадью 73 448 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Советский р-н, с.Октябрьское, Октябрьский паевой фонд, лот №29 участок №10, из земель СПК "Таврия", категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование;

Лот №2 - право заключения договора аренды земельного участка Земельный участок, кадастровый номер 90:13:070601:1086, площадью 66 597 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Советский район, с.Октябрьское, Октябрьский паевой фонд, лот №2 участок №33, из земель СПИ "Таврия", категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

В опубликованном на основании договора поручения извещении также было указано, что «Вознаграждение организатора торгов установлено в твердой фиксированной сумме и составляет 20 000 (двадцать тысяч) рублей за лот. Вознаграждение не входит в цену аренды и не подлежит возмещению за счет средств заказчика, а взимается Организатором торгов с победителя аукциона (единственного участника) либо лица в отношении, которого заказчиком принято решение о заключении договора аренды. Срок для возмещения вознаграждения не может превышать 5 дней со дня подведения итогов».

В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ и извещениями о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, опубликованными на официальном сайте https://torgi.gov.ru, условия аукциона являются публичной офертой, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты и согласием претендента на участие в аукционе со всеми условиями проведения аукциона, указанными в извещении.

ООО «Вектор плюс» направило в адрес ответчика претензию с требованием исполнить обязательство, однако обязательство ответчиком так и не исполнено, ответа на досудебное урегулирование не получено.

В связи с неоплатой вознаграждения в срок, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В подпунктах 1 - 9 пункта 1 статьи 8 ГК РФ указаны основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательство по оплате действий по организации и проведению торгов, вытекающее из Договора, может возникнуть только у стороны по Договору - Администрации (как обязательство, вытекающее из договора - подпункт 1 пункта 1 статьи 8 и пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц).

Фактически Заказчик и Организатор торгов переложили свои расходы на Победителя аукциона, не являющегося стороной данного Договора.

Согласно пункту 22 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 и 25 настоящей статьи, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, расходов, связанных с организацией и проведением аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 39.13 настоящего Кодекса.

С 01.03.2023 введен в действие пункт 5 статьи 39.13 ЗК РФ, согласно которому допускается взимание оператором электронной площадки с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы за участие в электронном аукционе в порядке, размере и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

То есть, земельным законодательством установлен запрет на требование оплаты победителями торгов вознаграждения лицам, осуществляющим организацию и проведение торгов.

Ссылка на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определение от 15.07.2015 N 4-АПГ15-16, несостоятельна.

Из указанного определения Верховного Суда РФ видно, что оспаривались положения нормативного акта субъекта Российской Федерации - Закона Московской области (по вопросу приватизации имущества области) и суд отметил, что законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из названного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить названному Федеральному закону. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с поименованным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

То есть, вопрос вознаграждения специализированной организации за проведение торгов был урегулирован Законом субъекта РФ.

И суд, придя к выводу, что закон субъекта РФ не противоречит Федеральному закону, что оплата вознаграждения специализированной организации за счет средств победителей торгов не устраняет и не ограничивает конкуренцию, условия проведения торгов одинаковы для всех участников торгов и участникам торгов известны, не нашел оснований расценивать указанное в законе Московской области обстоятельство об оплате вознаграждения специализированной организации за счет средств победителей торгов, как создание преимуществ для одних участников аукциона перед другими.

Из определения следует, что установление вознаграждения за организацию и проведение торгов по продаже или сдаче в аренду государственного или муниципального имущества возможно только нормативным актом, в том числе законом субъекта Российской Федерации при условии, если это не противоречит Федеральному закону.

В рассматриваемом случае ставка по оплате вознаграждения за организацию и проведение торгов законодательно установлена не была.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ условие аукционной документации об установлении обязанности несения Победителем торгов расходов по организации и проведению торгов ничтожно.

Таким образом, требование о взыскании 40 000 рублей удовлетворению не подлежит.

Поскольку основное требование о взыскании расходов по проведению торгов не подлежит удовлетворению, оснований для взыскания процентов по статье 395 ГК РФ не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин