Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А16-1444/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1444/2022
г. Биробиджан
20 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" (с. Пашково Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 125 207 рублей 74 копеек неосновательного обогащения, из которых: - 815 898 рублей 70 копеек - за пользование в отсутствие правовых оснований земельными участками площадью 7888 кв. м и 7281 кв. м за период с 24.06.2019 по 25.05.2021;

- 309 309 рублей 04 копейки - за пользование в отсутствие правовых оснований земельным участком площадью 25 451 кв. м за период с 22.04.2021 по 30.09.2021,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" (далее – Общество) о взыскании 1 125 207 рублей 74 копеек неосновательного обогащения.

В обоснование заявления указано, что в период с 24.06.2019 по 26.06.2019 истцом, в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории с. Пашково Облученского района ЕАО, проведена проверка соблюдения ответчиком земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ответчик, в отсутствие правовых оснований, самовольно занял земельные участки (в настоящее время присвоены кадастровые номера 79:05:0000000:844 (площадь 7888 кв. метров) и 79:05:0000000:834 (площадь 7281 кв. метров)), на которых проводил работы по заготовке древесины. Договоры аренды указанных земельных участков заключены истцом и ответчиком лишь 26.05.2021. Кроме того, 22.04.2021 истцом, в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории с. Пашково Облученского района ЕАО, проведён плановый рейдовый осмотр земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 79:05:2500005:27, в ходе которого установлено, что ответчик, в отсутствие правовых оснований, самовольно занял земельный участок (в настоящее время присвоен кадастровый номер 79:05:2500005:284 (площадь 25 451 кв. метров)), на котором проводил работы по заготовке древесины. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 79:05:2500005:284 заключен истцом и ответчиком лишь 01.10.2021. Поскольку до заключения договоров аренды плата за использование указанных земельных участков ответчиком не вносилась, истцом произведён расчёт неосновательного обогащения.

Определением суда от 15.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на иск указал, что Общество в декабре 2021 года уведомило истца о том, что согласно добровольно оплатить сумму неосновательного обогащения, но просило сделать перерасчет данной суммы. Объективной причиной перерасчета, по мнению ответчика, является невозможность использования земельных участков в период режимов ЧС, введенных на территории Еврейской автономной области на основании распоряжений губернатора.

Определением от 22.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец 31.08.2022 представил в суд письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что факт невозможности использования ответчиком земельных участков документально не подтвержден. Введение режима чрезвычайной ситуации на территории ЕАО не свидетельствует ни о затоплении земельных участков, ни о невозможности их использования. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распоряжениями губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, от 29.09.2020 № 302-рг, от 23.08.2021 № 225-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области в 2019, 2020, 2021 годах соответственно. В Приложении № 2 к распоряжению губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году» перечислены кадастровые номера земельных участков, входящих в состав муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области. При проверке через публичную кадастровую карту среди указанных земельных участков не оказалось ни одного земельного участка, который бы располагался на территории с. Пашково Облученского района ЕАО. В распоряжении губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» муниципальное образование «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области не указано вовсе. Перечисленные в Приложении № 1 к распоряжению губернатора ЕАО от 23.08.2021 № 225-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» в с. Пашково адреса к спорным земельным участкам не относятся.

Стороны своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области от 11.06.2019 № 107 сотрудниками отдела по земельным отношениям в период с 24.06.2019 по 26.06.2019 проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства, о чём составлен акт № 1 от 26.06.2019.

В ходе проведения проверки установлено, что ответчик, в отсутствие правовых оснований, самовольно занял земельные участки площадью 7888 кв.м и 7281 кв. м, на которых проводил работы по заготовке древесины.

26.06.2019, 05.11.2019, 25.03.2020 и 28.09.2020 Обществу выданы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 1, № 2, № 3 и № 4 соответственно.

Постановлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области от 21.08.2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки.

26.05.2021 между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключены следующие договоры аренды земельного участка:

- № 103-01/2021, сроком действия с 26.05.2021 по 25.05.2031, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу (имеющий адресный ориентир): ЕАО, <...> примерно в 1430 метров по направлению на северо-запад от д. 13, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 79:05:0000000:844, общей площадью 7888 кв.м, для использования под складские площадки;

- № 104-01/2021, сроком действия с 26.05.2021 по 25.05.2031, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу (имеющий адресный ориентир): ЕАО, <...> примерно в 1350 метров по направлению на северо-запад от д. 13, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 79:05:0000000:834, общей площадью 7281 кв.м, для заготовки древесины (частичная переработка, хранение и вывоз древесины, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен).

Указанные земельные участки переданы арендодателем арендатору по актам приема-передачи от 26.05.2021.

Кроме того, на основании распоряжения администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области от 15.04.2021 № 106 сотрудниками отдела по земельным отношениям в период с 22.04.2021 по 28.04.2021 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля, о чём составлен акт № 1 от 28.04.2021.

В результате осмотра установлено, что ответчик, в отсутствие правовых оснований, самовольно занял земельный участок площадью 25 451 кв. м, на котором проводил работы по заготовке древесины.

01.10.2021 между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 206-01/2021, сроком действия с 01.10.2021 по 30.09.2031, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу (имеющий адресный ориентир): ЕАО, Облученский район, с. Пашково, примерно 230 метров по направлению на северо-восток от <...> из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 79:05:2500005:284, общей площадью 25 451 кв.м, для использования под складские площадки. Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 01.10.2021.

10.11.2021 Администрация вручила ответчику претензионные письма за №№ 01-06/637, 01-06/638 с требованием возместить убытки за самовольное занятие земельных участков.

Требования Администрации оставлены Обществом без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 № 12790/13 по делу № А41-44318/12, неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства.

Отношения сторон в части взыскания задолженности за фактическое пользование спорным имуществом регулируются нормами главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения".

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Поскольку земельным законодательством установлен принцип платности за пользование землей, то по иску о взыскании денежных средств за пользование земельным участком юридически значимым является установление факта такого пользования.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно выпискам из отчетов ООО «Центр оценки», рыночная стоимость ежегодной арендной платы земельных участков составляет:

- земельный участок с кадастровым номером 79:05:0000000:844, общей площадью 7888 кв.м, расположенный по адресу: ЕАО, <...> метров по направлению на северо-запад от д. 13 - 220 900 рублей (выписка из отчета № 102-02/21);

- земельный участок с кадастровым номером 79:05:0000000:834, общей площадью 7281 кв.м, расположенный по адресу: ЕАО, <...> метров на северо-запад от <...> рублей (выписка из отчета № 225-03/21);

- земельный участок с кадастровым номером 79:05:2500005:284, общей площадью 25 451 кв.м, расположенный по адресу: ЕАО, <...> метров на северо-восток от д. 13 по ул. Лесная – 696 900 рублей (выписка из отчета № 834-07/21).

На основании указанных отчетов истец рассчитал сумму неосновательного обогащения, которая составила 1 125 207 рублей 74 копейки, в том числе:

- 424 249 рублей 04 копейки - за пользование земельным участком площадью 7888 кв. м за период с 24.06.2019 по 25.05.2021;

- 391 649 рублей 66 копеек - за пользование земельным участком площадью 7281 кв. м за период с 24.06.2019 по 25.05.2021;

- 309 309 рублей 04 копейки - за пользование земельным участком площадью 25 451 кв. м за период с 22.04.2021 по 30.09.2021.

Расчет неосновательного обогащения судом проверен, признан арифметически верным.

Факт пользования ответчиком указанными земельными участками без правоустанавливающих документов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы Общества о невозможности использования земельных участков в период режимов ЧС, введенных на территории Еврейской автономной области, судом не принимаются как документально не подтвержденные.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие правовых оснований пользования земельными участками, верность расчета взыскиваемой суммы неосновательного обогащения, суд считает требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 24 252 рубля государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" (ИНН <***>) в пользу администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (ИНН <***>) 1 125 207 рублей 74 копейки неосновательного обогащения, из которых: 815 898 рублей 70 копеек - за пользование в отсутствие правовых оснований земельными участками площадью 7888 кв. м и 7281 кв. м за период с 24.06.2019 по 25.05.2021; 309 309 рублей 04 копейки - за пользование в отсутствие правовых оснований земельным участком площадью 25 451 кв. м за период с 22.04.2021 по 30.09.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 24 252 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

А.А. Нехамкина