Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А46-19629/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19629/2017
16 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ПАО "Ростелеком" в лице Омского филиала

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13.11.2010 № ДГУ-К-13-2056 в размере 10 641 руб. 87 коп, а также пени в размере 10 408 руб. 03 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 03.08.2017, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.09.2015, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице Омского филиала (далее – ПАО «Ростелеком», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13.11.2010 № ДГУ-К-13-2056 в размере 10 641 руб. 87 коп, а также пени в размере 10 408 руб. 03 коп.

Определением суда от 23.10.2017 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.12.2017 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

До принятия итогового судебного акта представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил взыскать по договору аренды земельного участка от 13.11.2010 № ДГУ-К-13-2056 задолженность по пени за период с 11.10.2013 по 24.05.2017 в размере 2 956 руб. 12 коп.

Уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указал на пропуск срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

09.04.2010 Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ОАО «Сибирьтелеком» был заключен договор № ДГУ-К-13-2056 аренды земельного участка.

Предметом договора согласно пунктам 1.1, 1.2 является земельный участок площадью 15 610 кв. м. с кадастровым номером 55:36:110110:22.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчета арендной платы.

Как следует из пункта 2.2 Договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы за земельный участок в бесспорном и одностороннем порядке в связи с изменением разрешенного использования земельного участка и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской федерации и (или) Омской области, г. Омска, регулирующими исчисление арендной платы.

Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора не позднее чем за две недели до даты указанного изменения. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой календарный день, начиная с даты отправки заказного письма.

Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок и заключить с Арендодателем дополнительное соглашение.

В случае, если в указанный в уведомлении срок арендатор не заключает дополнительное соглашение, Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора путем направления письменного извещения об отказе от договора. В случае направления извещения по почте заказным письмом датой вручения этого извещения считается десятый день, начиная с даты отправки заказного письма.

Согласно расчету ежемесячной арендной платы (Приложение к договору) расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п.

Соглашением, зарегистрированным 17.07.2012, заключенным между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ОАО «Ростелеком» пункт 2.2 договора изложен в редакции: «2.2. Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска;

2) внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска.

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение.

В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения».

Также приложение к договору «Расчет арендной платы за аренду земельного участка» изложено в редакции:

«Расчет ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

Ап = Кс х Сап/12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110110:22 составляет: 16 092 653,30 рублей.

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (прил. № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске);

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы составляет 20 115,82 рублей».

Настоящее соглашение вступает в силу с даты государственной и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2012 года.

С 10.01.2015 произведено изменение значения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:110110:22, кадастровая стоимость такого участка составила 14 938 770 руб.

В связи с чем, размер ежемесячной арендной платы за период с 10.01.2015 по 28.02.2015 составляет 18 673 руб. 46 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Учитывая, что вышеуказанный земельный участок был переоформлен с постоянного (бессрочного) пользования, а также внесение изменений в подпункт 8 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, а именно: исключением с 01.03.2015 из списка ограниченных в обороте земель - земельных участков, предоставленных для нужд связи, ставка арендной платы устанавливается в пределах двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка (Сап-0,02), в результате чего размер арендной платы с 01.03.2015 рассчитывается следующим образом:

Ап = Кс*2%/12, где

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110110:22 составляет 14 938 770,00 рублей;

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 01.03.2015 составляет 24897,95 рублей в месяц.

В соответствии с указанными изменениями, Департаментом произведен перерасчет арендной платы по Договору, по результатам которого с 10.01.2015 по 28.02.2015 ее размер в месяц составил 18 673 руб. 46 коп., с 01.03.2015 – 24 897, 95 руб.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлен Департаментом письмами от 04.09.2017 № Исх-ДИО/14824, от 29.05.2017 № Исх-ДИО/8184.

В результате произведенного перерасчета арендной платы по договору № ДГУ-К-13-2056 аренды земельного участка, с учетом произведенных Обществом оплат, а также уточнения заявленных требований, Департаментом были начислены пени за просрочку платежей за период с 11.10.2013 по 24.05.2017 в размере 2 956 руб. 12 коп.

В связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом земельным участком, переданным по акту приема-передачи земельного участка в аренду на основании договора № ДГУ-К-13-2056 аренды земельного участка, подтвержден материалами дела.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды № ДГУ-К-13-2056 устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента Сап и размера кадастровой стоимости, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

В рамках данного дела, истцом заявлено о взыскании пени за просрочку платежей за период с 11.10.2013 по 24.05.2017 в размере 2 956 руб. 12 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Между тем, суд исходит из того, что требование Департамента о взыскании задолженности по пени заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, Департамент 19.10.2017 обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

В связи с чем, суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 20.10.2014, принимая во внимание положения статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п.1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (второй абзац пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Таким образом, требования Истца о взыскании неустойки, начисленной по арендным платежам за период с 11.10.2013 по 20.10.2014 не подлежат удовлетворению по причине истечения срока исковой давности.

Пени за январь 2015, январь 2016, а также с июня 2016 по август 2016 были признаны ответчиком правомерными и уплачены в добровольном порядке платежным поручением № 2508465 от 08.11.2017 на сумму 7 451,91 руб., в связи с чем истцом были уточнены заявленные требования.

Кроме того, как следует из материалов дела и представленных платежных поручений, ответчиком оплачена задолженность по основному долгу в полном объеме 01.09.2016, с сентября 2016 года ответчиком вносились арендные платежи в размере 24 897,95 руб. в месяц в установленные договором сроки, в связи с чем у истца отсутствовали основания для начисления пени за период с сентября 2016 по май 2017.

Таким образом, требования Истца о взыскании неустойки, начисленной по арендным платежам за период с 11.10.2013 по 24.05.2017 в размере 2 956 руб. 12 коп. не подлежат удовлетворению.

Учитывая установленное судом выше, а также пропуск срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в части взыскания неустойки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ПАО "Ростелеком" в лице Омского филиала о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13.11.2010 № ДГУ-К-13-2056 по пени за период с 11.10.2013 по 24.05.2017 в размере 2 956 руб. 12 коп., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков