Решение от 10 ноября 2024 г. по делу № А42-8912/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-8912/2024
город Мурманск
11 ноября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 5 ноября 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола помощником судьи Зиновьевой Ю.В., при участии от АО «МЭС» ФИО1 (доверенность от 27.12.2022, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск АО «МЭС» к МКУ «УЖКХ Ковдорского МО», Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о взыскании,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (183034, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа» (184143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 770 330,59 рубля долга за тепловую энергию, 22797,7 рубля неустойки за просрочку оплаты. В случае недостаточности денежных средств у учреждения истец просит взыскать долг и пени с Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (184141, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» считает себя ненадлежащим ответчиком в связи с отсутствием договорных отношений с истцом.

Ответчики извещены о месте и времени рассмотрения дела, однако их представители в судебное заседание не явились.

Суд удовлетворил ходатайство МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137, статьей 156 АПК РФ предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся доказательствам.

Истец просил взыскать долга и пени с администрации, требований к МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» не имеется.

Как следует из представленных доказательств, в собственности муниципального образования Ковдорский муниципальный округ находятся пустующие жилые помещения в многоквартирных домах в <...> д.43, ул. Строителей, д.1, 2, 3, 4, ул. Центральная, д.1, 2, 7, ул. Школьная, д.1, 2.

Сведения о пустующих муниципальных жилых помещениях предоставлены истцу администрацией Ковдорского муниципального округа с сопроводительными письмами от 07.03.2024, от 08.04.2024, от 03.05.2024, письмом МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» от 09.08.2024.

АО «МЭС» является поставщиком тепловой энергии на территории нп Ёнский, в том числе поставляет тепловую энергию в перечисленные многоквартирные дома.

В связи с тем, что тепловая энергия, поставленная в январе – мае 2024 не оплачена, общество «МЭС» в претензии от 05.08.2024 предложило МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» оплатить долг, а впоследствии обратилось в суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как предусмотрено подпунктами 5, 11 пункта 1 статьи 36 устава муниципального образования Ковдорский муниципальный округ администрация управляет муниципальной собственностью, распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом.

Органы местного самоуправления Ковдорского муниципального округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Администрация Ковдорского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (пункты 1, 2 статьи 41 Устава).

Устав муниципального образования находится в общем доступе на официальном сайте администрации в сети интернет: https://kovadm.ru/.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено: исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Доказательств передачи МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» функций по содержанию пустующих муниципальных жилых помещений суду не представлено.

Решением Совета депутатов Ковдорского МО от 20.12.2023 № 96 утвержден бюджет муниципального образования на 2024 год. Согласно ведомственной структуре расходов (приложение № 6) в бюджете муниципального образования предусмотрено выделение денежных средств администрации Ковдорского МО для содержания объектов муниципального жилого фонда. МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» не указано в приложении № 6 к решению Совета депутатов в качестве получателя средств местного бюджета в целях содержания жилых помещений. Решение Совета депутатов и бюджет муниципального образования размещены в общем доступе на сайте администрации Ковдорского МО в сети интернет.

Принимая во внимание изложенное, администрация является надлежащим ответчиком.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчет стоимости тепловой энергии приложен к исковому заявлению, не оспаривается, проверен судом, признан достоверным.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, не оспариваются, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены.

За просрочку оплаты с 22.07.2024 до 12.09.2024 начислено 22797,7 рубля неустойки, предусмотренной пунктом 94 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Для расчета применена ключевая ставка 9,5 % годовых.

Расчет пени приложен к исковому заявлению, не оспаривается, проверен, признан достоверным.

Исковые требования соответствуют статьям 539, 544, 548, 331 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяются за счет администрации.

В удовлетворении иска к МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» следует отказать, так как учреждение является ненадлежащим ответчиком.

Поручением от 16 сентября 2024 № 28115 истец перечислил в федеральный бюджет 78794 рубля государственной пошлины.

Истец ходатайствует об отнесении на ответчиков 374,4 рубля судебных издержек, связанных с направлением им претензии и искового заявления. Судебные расходы связаны с рассмотрением дела, документально подтверждены, являются разумными и необходимыми.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются в пользу АО «МЭС» с администрации.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 175, 176 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (ИНН <***>) в пользу АО «МЭС» (ИНН <***>) 1 770 330 рублей 59 копеек основного долга, 22797 рублей 70 копеек неустойки, всего 1 793 128 рублей 29 копеек, а также 79168 рублей 40 копеек судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины и оплатой услуг почты.

В удовлетворении иска к МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                                              В.В. Власов