Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А46-5971/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5971/2017
07 июля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено в полном объеме 07 июля 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Строитель" (ИНН 5528207563, ОГРН 1115543018777) к Акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Омского регионального филиала (ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890) об обязании заключить договор,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.10.2015;

от Банка – ФИО2 по доверенности от 13.04.2015 №236 (от АО) и доверенности от 02.02.2016 №247 (от филиала);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Строитель" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Омского регионального филиала (далее – ответчик) об обязании ответчика заключить с истцом договор на открытие и ведение специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 6 корпус по ул. Транссибирская в городе Омске, находящегося в управлении общества на объявленных ответчиком условиях.

Определением суда от 28.04.2017 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24 мая 2017 года в 14 часов 40 минут.

Определением и.о. председателя суда от 22.05.2017 в связи с отсутствием состава суда и невозможностью проведения судебного заседания в назначенную дату вследствие болезни судьи рассмотрение дела было отложено на 23.06.2017.

В судебном заседании 23.06.2017 суд с согласия сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Истец требования поддержал, ответчик требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что ООО «ПСФ «Строитель» обратилось в Омский региональный филиал АО «Россельхозбанк» 22.11.2016 с заявлением о заключении договора на открытие и ведение специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома №6 корпус 1 по ул, Транссибирская в городе Омске, находящегося в управлении Общества, во исполнение принятого общим собранием собственников помещений данного дома решения.

Для заключения договора были представлены документы в соответствии с требованиями пункта I статьи 176 Жилищного кодекса РФ, в том числе протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В заключении договора на открытие и ведение специального счета Обществу было отказано сотрудниками банка в устной форме. Впоследствии отказ был подтвержден письменно (письмо от 25.11.2016 №009-04-24/216).

Полагая указанный отказ незаконным, Общество направило в Банк заявление от 15.12.2016 с указанием на отсутствие оснований для отказа в заключении договора на открытие и ведение специального счета с указанием на то обстоятельство, что в случае повторного отказа в заключении договора Общество будет вынуждено обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Указанное заявление оставлено Ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Требования истца оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Согласно п. 1 ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

При этом нормой указанной статьи предусмотрено лишь два вида ограничений приостановления операций по счетам:

- приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

- не подлежат приостановлению операции по специальным избирательным счетам, специальным счетам фондов референдума.

Согласно п. 12 ст. 76 НК, при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи, банки не вправе открывать этой организации и этим лицам счета, вклады, депозиты и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, за исключением специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.

С учетом изложенного, системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о невозможности отказа банка в период приостановления операций по счетам исключительно в открытии специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.

Суд поддерживает позицию Банка о том, что указанная редакция данной нормы, именно в части «за исключением специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума» была введена в действие Редакцией № 91 от 28.12.2016 г. НК РФ, когда в ЖК РФ уже существовали и действовали нормы о специальном счете, в частности п. 6 ст. 175 ЖК РФ, относительно того, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании (введена в действие Редакцией № 27 от 25.12.2012 г. ЖК РФ). Таким образом, законодатель намеренно включил в п. 12 ст. 76 НК весь необходимый перечень счетов, в отношении которых ограничения не применяются. При таких обстоятельствах, у Банка нет правовых оснований самостоятельно расширять список счетов, которые могут быть открыты налогоплательщику-организации, при наличии в отношении последнего решений о приостановлений операций по счетам.

Ссылка заявителя на позицию Минфина России, изложенную в Письме от 27.04.2007 №03-02-07/1-208, также не может быть признана обоснованной, поскольку указанное письмо относится к периоду до введения в действие новой редакции статьи 76 НК РФ.

Более того, истец имеет возможность исправить указанную ситуацию - исполнить свое налоговое обязательство, в обеспечение исполнения которого было вынесено решение о приостановлении операций по счетам, а потому ответственность за неисполнение обязанности по открытию специального счета перед собственниками многоквартирного дома лежит полностью на последнем.

Ввиду отказа в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-70 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Строитель" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании Акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Омского регионального филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Строитель" договор на открытие и ведение специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома №6 корпус 1 по ул. Транссибирская в городе Омске, находящегося в управлении истца, на объявленных ответчиком условиях, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева