Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А81-5594/2018

246/2018-41149(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5594/2018
г. Салехард
29 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации муниципального образования Ямальский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 27493043 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Газпром» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Ямальский район о взыскании 27493043 руб. 56 коп. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельных участков от 16.09.2013 № 3772/з.

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район от 30.08.2013 № 1457 и от 16.09.2013 № 1523 «О предоставлении земельных участков в аренду ОАО «Газпром» в соответствии с договором аренды земельного от 16.09.2013 № 3772/з ответчик (арендодатель) предоставил ОАО «Газпром» (арендатору) в аренду земельные участки общей площадью 273,9585 га, расположенные на территории муниципального образования Ямальский район, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, с

кадастровыми номерами 89:03:000000:444, 89:03:000000:445, 89:03:000000:446, 89:03:010710:1, 89:03:010710:2, 89:03:010711:20 и разрешенным использованием для геологического изучения недр Западно-Тамбейского лицензионного участка (строительство разведочных скважин №№ 123, 124, 42, 43, 44 Западно-Тамбейского месторождения и автозимников к ним), для геологического изучения недр Малыгинского лицензионного участка (строительство разведочной скважины № 52 Малыгинского месторождения и автозимников к ней), для геологического изучения недр Северо-Тамбейского лицензионного участка (строительство разведочных скважин №№ 202, 203, 204 и поисково-оценочных скважин №№ 201, 205 Северо-Тамбейского месторождения и автозимников к ним), для геологического изучения недр Тасийского лицензионного участка (строительство разведочных скважин №№ 159, 160, 161 Тасийского месторождения и автозимников к ним), указанные в приложении № 3 к договору.

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи (приложение № 2 к договору).

Договор аренды земельных участков от 16.09.2013 № 3772/з зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты- Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 24.02.2014.

Срок аренды участка был установлен с 31.10.2013 по 31.12.2018 (п.2.2 договора).

Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение № 1 к договору).

Арендные платежи осуществляются ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, ежеквартальный платеж за четвертый квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала. Ежеквартальный платеж за квартал, в котором был подписан акт приема-передачи участков в аренду, вносится до 20.12.2013 (п. 3.3. договора).

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в случаях изменения: порядка расчета арендной платы; категории земли; кадастровой стоимости участков; разрешенного использования. Расчет арендной платы в новом размере направляется арендатору путем уведомления, без внесения соответствующих изменений в настоящий договор (п. 3.5. договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и действует по 31.12.2018 включительно. Условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 31.10.2013 (п. 2.1. договора).

Как указывает истец, за период с 01.03.2015 по 30.06.2016 была внесена арендная плата по договору на общую сумму 27501093 руб. 49 коп.

При этом с 01.03.2015 ставка арендной платы по договору должна была составлять 2% кадастровой стоимости земельного участка, соответственно, размер арендной платы с 01.03.2015 по 31.12.2015 должен был составить 5052 руб. 85 коп., в 2016 году (с 01.01.2016 по 30.06.2016) – 2997 руб. 08 коп. Всего 8049 руб. 93 коп.

Арендатор обращался к арендодателю с просьбой о приведении ставок арендной платы в соответствие с законодательством (письма от 16.12.2014 № 9816/001/02-003, от 01.10.2015 № 8087/001/02-003), однако, обращения арендатора оставлены без удовлетворения.

Образовавшуюся переплату в сумме 27493043 руб. 56 коп. в связи с внесением арендной платы в большем размере истец просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за

пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей в период рассматриваемых по делу правоотношений) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ (включая линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения), а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

По утверждению истца, учитывая категорию и назначение земельных участков, являющегося объектом аренды по договору от 16.09.2013 № 3772/з, земельные участки были предоставлены в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами. Следовательно, с 01.03.2015 к отношениям по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельными участками должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, из которых следует, что годовая арендная плата устанавливается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В материалы дела представлены лицензии (л.д. 53-60), выданные арендатору – ПАО «Газпром» на пользование недрами в соответствии с нормами статей 10, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», действующие в заявленный в иске период на территории Ямальского района ЯНАО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Перечисление истцом арендной платы с 01.03.2015 по 30.06.2016 на условиях договора без учета ограничения годовой арендной платы 2% кадастровой стоимости земельных участков, привело к неосновательному обогащению ответчика в виде получения арендных платежей в завышенном размере в сумме 27493043 руб. 56 коп.

Ответчик, извещенный о возбуждении в суде производства по настоящему делу, обстоятельства, на которые ссылается истец, факт и размер переплаты по договору не оспорил (статьи 9, 65, 70 АПК РФ).

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельными участками в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске, а именно: 27493043 руб. 56 коп.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования Ямальский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629700, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 05.01.1998) в пользу публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 117420, <...>, дата регистрации: 25.02.1993) неосновательное обогащение в сумме 27493043 руб. 56 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 160465 руб. 00 коп. Всего взыскать 27653508 руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

О.В. Курекова

Судья