Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А27-12584/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-12584/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


01 октября 2024 г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения изготовлена  24 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено       01 октября 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Нигматулиной А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа», пгт. Яшкино, Яшкинский район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 21 910 руб. 10 коп. задолженности и 48 руб. 57 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» (далее – учреждение) о взыскании 21 910 руб. 10 коп. задолженности за поставленную электрическую энергию в апреле 2024 года на объекты ответчика, расположенные по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 23 (общежитие), а также 48 руб. 57 коп. неустойки, начисленной за период с 20.06.2024 по 26.06.2024.

Определением арбитражного суда от 29.08.2024 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 24.09.2024.

Лица, участвующие в деле явку полномочных представителей в суд не обеспечили, извещены о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства, в порядке статей 121-123 АПК РФ, надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором он на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело по существу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое извещение № 65097194529827 вручено 30.07.2024), явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, возражений против рассмотрения дела по существу не заявил.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Муниципальному образованию Яшкинскому муниципальному округу на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Суворова, д. 23, что подтверждается решением по делу № А27-109/2021.

Также указанным решением суда по делу № А27-109/2021 установлено, что ответчик является лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги, оказываемые в отношении вышеуказанных помещений.

Истцом в адрес ответчика направлен проект договора энергоснабжения № 320566 от 01.01.2022 в целях урегулирования энергоснабжения в отношении вышеуказанных жилых помещений. Ответчиком данный договор не подписан.

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 153, 435 ГК РФ истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

В связи с потреблением электрической энергии в апреле 2024 года в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Суворова, д. 23, истцом предъявлена к взысканию стоимость потребленной электрической энергии.

Оплата электрической энергии ответчиком в добровольном порядке не произведена, претензия истца № 03-03.14/1799 от 27.05.2024 с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Управляющая организация отсутствует, что подтверждается распечаткой с сайта ГИС ЖКХ.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Частью 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона № 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения.

В части 2 статьи 51 Закона № 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено доказательств передачи жилых помещений в спорный период в бессрочное владение и пользование по договорам социального найма.

Из представленной истцом выписки с сайта ГИС ЖКХ  (приложение к исковому заявлению от 31.07.2024 в электронном виде) следует, что в отношении спорного МКД по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Суворова, д. 23, способ управления общим имуществом не избран.

Таким образом, муниципальное образование Яшкинский муниципальный округ в лице Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений Администрации Яшкинского муниципального округа», являющееся собственником спорных жилых помещений в МКД,  является лицом, обязанным нести расходы по оплате коммунальных услуг по  помещениям,  по которым договоры найма не представлены, и эти помещения находятся в собственности муниципального образования, то в силу положений статьи 210 ГК РФ на нем лежит обязанность по оплате коммунальных ресурсов.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим, в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Исходя из положений бюджетного законодательства (статья 158 БК РФ) следует, что таким органом в отношении Яшкинского муниципального округа является МКУ «Управление имущественных отношений», на которого в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района пятого созыва от 21.06.2016, возложены полномочия по распоряжению муниципальной собственностью Яшкинского муниципального района (преобразован в Яшкинский муниципальный округ в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 № 68-03 «О преобразовании муниципальных образований»).

На основании изложенного, долг за фактически потребленную электрическую энергию в период апрель 2024 года составляет 21 910 руб. 10 коп. и определен истцом по помещениям, расположенным по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Яшкино, ул. Суворова, д. 23, общежитие, которые в спорный период были свободными, не занятыми и не переданы по договорам социального найма.

Исковые требования и объем потребления по спорным помещениям приведен в счет-фактуре, предъявленной ответчику к оплате: № 88331/603 от 30.04.2024, показаниями ОДПУ по МКД (представлены в электронном виде 01.07.2024).

Расчет объемов поставленной электрической энергии в свободные не занятые нанимателями в спорный период помещения ответчиком не оспорен, проверен, признан правильным и верным, в связи с чем, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств в апреле 2024 года истцом начислена неустойка в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 48 руб. 57 коп. за период с 20.06.2024 по 26.06.2024 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, равной 9,5% годовых.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Исходя из содержания абзаца 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно статье 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его обоснованным, соответствующим материалам дела и положениям абзаца 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Каких-либо доказательств или доводов, опровергающих представленный истцом расчет неустойки, со стороны ответчика представлено не было.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, правом представить отзыв, возражения на иск, доказательства в обоснование возражений, не воспользовался, чем принял на себя риск наступления последствий.

В силу норм статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ  поставленная в помещения ответчика электрическая энергия и неустойка подлежит оплате администрацией Яшкинского муниципального округа в лице учреждения, как главным распорядителем бюджетных средств, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН <***>) 21 910 руб. 10 коп. задолженности и 48 руб. 57 коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                А.Ю. Нигматулина