Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А47-15306/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15306/2022
г. Оренбург
11 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном разбирательстве дело по исковому заявлению

Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа, г. Гай Оренбургской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, г. Гай Оренбургской области,

об обязании предоставить отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа подписанные индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал производства работ и ордер изменений к муниципальному контракту № 0853500000322000216 ИКЗ:23560400858756040100100320014211244 ( с учетом уточнений).

Дело рассматривается согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенный о времени и месте судебного заседания согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа (далее - истец, Отдел ЖКХ) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель) об обязании предоставить отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа подписанные индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал производства работ и ордер изменений к муниципальному контракту № 0853500000322000216 ИКЗ:23560400858756040100100320014211244 (с учетом уточнений).

Мотивируя иск, Отдел ЖКХ указывает на неисполнение Предпринимателем обязательств по муниципальному контракту № 0853500000322000216 в части представления заказчику журнала производства работ и ордер изменений к муниципальному контракту № 0853500000322000216 ИКЗ:23560400858756040100100320014211244.

Истец считает, что обязанность предоставить журнал производства работ предусмотрена пунктами 4.13, 5.2.4 и 5.2.7 контракта.

В письменных пояснениях по делу от 19.06.2023 истец указал, что ордер изменений относится к технической документации и разработан на основании неофициальных устных рекомендаций Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, официально типовая форма ордера изменений никакими нормативными правовыми актами не утверждена (л.д. 46).

Предпринимателем отзыв на иск не представлен.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Отделом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) по результатам электронной процедуры (протокол подведения итогов № 0853500000322000216) заключен контракт, в соответствии с п. 1.1. которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы: ремонт тротуара по пр. Победы (от ул. Молодёжная до ул. Декабристов, расположенного в г. Гай, Оренбургская область (далее по тексту - работы) в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, локальным сметным расчетом и в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся приложением № 2 к контракту и сдать их результат Заказчику. Объем, содержание работ определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной контрактом.

Календарные сроки для выполнения работ определены сторонами в п. 3.1. контракта: начало работ - с момента заключения контракта; окончание работ - с 10 мая 2022 г. до 31 июля 2022 г.

В соответствии с п. 4.13 контракта, с момента начала работ и до их завершения подрядчик ведет журнал производства работ, в котором отражается весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях с заказчиком (дата начала и окончания работ, дата предоставления материалов, услуг, сообщения о принятии работ, о проведенных испытаниях, задержках, связанных с несвоевременной поставкой материалов, выхода из строя строительной техники, а также все, что может повлиять на окончательный срок завершения работ).

В силу п. 5.2.7 контракта, для выполнения данного контракта заказчик поручает подрядчику результаты осмотров и проверок качества работ, в том числе выявленные нарушения и упущения при выполнении работ, отражать в журнале производства работ в форме соответствующей записи.

Соглашением от 09.08.2022 стороны расторгли контракт, 05.08.2022 подписан акт о приемке выполненных работ № 1 на сумму 1309072,77руб.

Неисполнение обязательств по контракту в части представления заказчику журнала производства работ и ордера изменений стало основанием для обращения истца в суд.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Муниципальный контракт содержит все существенные условия договоров данного вида о предмете, сроках выполнения работ и их стоимости, а также об ответственности сторон за неисполнение обязательства.

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Обязанность подрядчика по ведению журнала производства работ установлена п. 4.13 и п. 5.2.7 контракта.

Доказательств исполнения данной обязанности материалы дела не содержат.

Таким образом, требование истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Требование об обязании Предпринимателя предоставить Отделу ЖКХ ордер изменений к муниципальному контракту не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как пояснил истец (л.д. 40), ордер изменений служит основанием для внесения изменений в локальный сметный расчет к контракту, и, несмотря на отсутствие такой обязанности, предприниматель представлял ордер истцу, но он не был заверен надлежащим образом, поскольку отсутствовали оригиналы печатей.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению заказчику подрядчиком ордера изменений контрактом не установлена.

Кроме того, из п. 2.1 контракта следует, что цена контракта составляет 1515135,08 руб., в локальном сметном расчете, являющимся приложением к соглашению о расторжении контракта отражена та же сумма выполненных работ, что и в соглашении - 1309072,77 руб., из чего следует, что изменения в локальный сметный расчет к контракту внесены в отсутствие ордера.

Также суд считает необходимым учесть факт отсутствия нормативно закрепленной формы ордера изменений и требований к его оформлению, в связи с чем, не может признать обоснованным довод истца о ненадлежащем оформлении ордера, который уже предоставлялся Предпринимателем, в отсутствие оригиналов печатей.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично и обязать ФИО2 представить Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа подписанные индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал производства работ к муниципальному контракту № 0853500000322000216 ИКЗ:23560400858756040100100320014211244, в удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 предоставить Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Гайского городского округа подписанные индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал производства работ к муниципальному контракту № 0853500000322000216 ИКЗ:23560400858756040100100320014211244.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.




Судья Г. Н. Лазебная