Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А82-15208/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15208/2021
г. Ярославль
16 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 17 января 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору в размере 1021585.39 руб.


при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 30.12.2022 № Д-ЯР/13;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 07.12.2022 № Юр/22-167;

от третьих лиц – представители не присутствовали;



установил:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 08.09.2021 по делу № А82-10526/2020 выделено в отдельное производство требование ПАО "Россети Центр" к ПАО "ТНС энерго Ярославль" в отношении разногласий, указанных в пунктах 7, 10, 11, 12 таблицы 1 протокола урегулирования разногласий от 19.08.2020 к протоколу разногласий от 30.04.2020 к акту №76/7-40/042020 от 30.04.2020, на сумму 1 021 585,39 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 08.09.2021 дело по выделенному требованию назначено к судебному разбирательству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология", Потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС, Муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье".

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и дополнительным пояснениям по отдельным потребителям и точкам поставки.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву и письменных пояснениях, в случае принятия решения о взыскании задолженности просил учесть образовавшуюся переплату.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" считало иск в части разногласий в отношении него не подлежащим удовлетворению, указало на простой в работе из-за пандемии коронавируса.

Третье лицо Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на признание его несостоятельным (банкротом), полное прекращение деятельности, отсутствие запрашиваемых сведений.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания") и Публичным акционерным обществом "Россети Центр" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") заключен договор от 09.12.2011 № 7-40 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Содержание договора определяется протоколом разногласий от 16.12.2011, протоколами согласования разногласий от 17.01.2012, от 06.08.2012, протоколами урегулирования разногласий от 20.01.2012, от 11.07.2012, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А82-3225/2012.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 3.2.5 договора, заказчик обязуется направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения (поставки (купли-продажи) электрической энергии), а при необходимости уведомление о заключении нового договора в срок не позднее, чем за три рабочих дня до момента расторжения указанного договора, способом, обеспечивающим подтверждение факта получения уведомления исполнителем. Если заказчик не уведомил или несвоевременно уведомил исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (поставки электрической энергии), исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления заказчика. Услуга по передаче электроэнергии, оказанная за период с момента расторжения договора энергоснабжения (поставки электроэнергии (мощности)), указанной в уведомлении, до даты получения уведомления исполнителем, оплачивается заказчиком в порядке, предусмотренном договором. Объем электрической энергии, переданный такому потребителю после момента получения исполнителем уведомления заказчика, включается в объемы потерь электрической энергии в сетях исполнителя или ТСО.

Подпункт 3.2.8 пункта 3.2, пункт 7.4 договора предусматривают обязанность заказчика своевременно и в полном объеме производить оплату услуг исполнителя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 договора).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии регламентируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, предусматривает, что в рамках договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"». Таким же свойством обладают правовые акты о внесении в него изменений.

В спорный период сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии были предусмотрены пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.04.2020 № 76/7-40/042020 и корректировочному акту от 26.12.2022 № 1, в апреле 2020 года стоимость оказанных услуг составила 595 448 576.64 руб.

Ответчик принял услуги на сумму 594 734 750.70 руб., оформив протокол разногласий от 26.12.2022.

В перечень потребителей и точек поставки, по которым зафиксированы разногласия по объемам услуг за апрель 2020 года, включены потребители – ЮЛ от сетей ЯГЭС, Муниципальное учреждение Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, Потребительское общество "Лесная поляна" Ярославского РПС, Общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология".

Разногласия в отношении потребителей – ЮЛ от сетей ЯГЭС возникли в связи с разной методикой начисления потребителям: истец – по аналогичному периоду прошлого года, ответчик – по показаниям. По данным разногласиям истец не представил доказательств заявленных требований, указал, что разногласия подлежат урегулированию в пользу ответчика.

Разногласия в отношении Муниципального учреждения Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, Потребительского общества "Лесная поляна" Ярославского РПС, Общества с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" возникли в связи с разной методикой начисления потребителям: истец – по мощности как за 3 период после истечения МПИ, ответчик – по аналогичному периоду прошлого года.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции постановления от 07.03.2020 № 246), в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пункт 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

По формуле из подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 объем потребления электрической энергии (мощности) рассчитывается как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, и количество часов в расчетном периоде.

По смыслу пунктов 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установление периодов, когда объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, призвано стимулировать потребителей к скорейшему восстановлению приборного потребления. В последующие периоды, когда объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, начисление фактически носит штрафной характер, что предполагает наличие у потребителя информации о нарушении и реальной возможности устранить его. Тем самым обеспечивается баланс интересов добросовестных потребителей и гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на сетевые организации возложена обязанность осуществлять проверки расчетных приборов учета не реже 1 раза в год.

Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

В акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 07.06.2018 № 76/259960Ю в качестве квартала-года истечения межповерочного интервала прибора учета Муниципального учреждения Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области указан IV квартал 2019 года. Раздел с указаниями потребителю не заполнен. Доказательства направления потребителю уведомления от 25.02.2020 об истечении срока гос. поверки ПУ в материалах дела отсутствуют.

Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 11.02.2020 № 76/419277Ю установлено истечение межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока Потребительского общества "Лесная поляна" Ярославского РПС. Акт потребителем не подписан, отметка о вручении одного экземпляра акта потребителю отсутствует. Доказательства направления потребителю уведомления от 20.02.2020 об истечении срока гос. говерки ПУ в материалах дела отсутствуют.

Доказательств проведения проверок измерительных комплексов с установленной периодичностью и уведомления потребителей о необходимости своевременного проведения очередной поверки до начала расчетного периода истец не представил, что исключает применение расчетного способа исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств. Аналогичный подход использован в многочисленных судебных актах, на которые ссылается ответчик в отзыве на исковое заявление. Изменение сетевой организации с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" на Публичное акционерное общество "Россети Центр" правового значения для дела не имеет.

Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 10.02.2020 № 76/400872Ю установлено истечение межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока Общества с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология". В разделе с результатами проверки указано на необходимость замены ПУ и ТТ в связи с истечением срока госповерки.

Один экземпляр акта вручен представителю потребителя 10.02.2020.

В письменных обращениях в адрес гарантирующего поставщика и судебных заседаниях руководитель Общества с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" подтвердил получение предписания о необходимости замены прибора учета.

Следовательно, часть апреля 2020 года действительно относится к 3-му периоду после истечения МПИ.

Однако Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие. В качестве основного вида деятельности указаны научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Точкой поставки в договоре снабжения электрической энергией от 29.09.2011 № 1510 является мастерская в поселке Михайловский Ярославского района. Общество не относится к организациям, на которые действия Указов Президента Российской Федерации не распространялось. Доказательств нарушения им режима нерабочих дней в материалах дела не имеется. Утверждение руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" о простое в работе из-за пандемии коронавируса в апреле 2020 года истцом не опровергнуто.

Формула из подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 направлена на определение максимально возможного объема потребления электрической энергии. Невозможность такого потребления из-за ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, исключает применение расчетного способа исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств.

При таких обстоятельствах довод ответчика о необходимости определения объема услуг, оказанных в интересах всех спорных потребителей, исходя из показаний расчетных приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года является обоснованным.

Объемы потребления за апрель 2019 года подтверждаются таблицами с показаниями счетчиков и истцом не оспариваются. Разногласия по объему услуг по передаче электрической энергии или объему потерь электрической энергии в апреле 2019 года в отношении Муниципального учреждения Ширинский культурно-спортивный центр Ярославского муниципального района Ярославской области, Потребительского общества "Лесная поляна" Ярославского РПС, Общества с ограниченной ответственностью "Агропромтехнология" у сторон отсутствовали.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Центр" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство, то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" в доход федерального бюджета 23 216 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.