Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А56-107235/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107235/2019
16 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу

взыскатель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Вигнетто"

о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.03.2019

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.08.2018

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу (далее - заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Вигнетто» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей обеспечили.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали заявленные требования, представитель Общества факт правонарушения признал, указал на малозначительность совершенного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

03.09.2019 при проведении контрольных мероприятий в пункте распространения лотерейных билетов и выплате выигрышей в магазине «Ароматный мир», принадлежащем заинтересованному лицу, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 30-Н. установлено наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.27 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований статьи 12.2 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях» (ред. от 07.03.2018) (далее - Федеральный закон №138-Ф3), а именно: 03.09.2019 в 12 час. 50 мин. старшим продавцом ФИО4 был реализован (продан) лотерейный билет ГОСЛОТО № 50012151, тираж № 1226, что подтверждается: выданным лотерейным билетом № 50012151, лотерейной справкой 200 руб., кассовым чеком № 0004 от 03.09.2019, протоколом осмотра № 3 от 03.09.2019, протоколом опроса № 3 от 03.09.2019 старшего продавца ФИО4

В ходе контрольных мероприятий установлено, что деятельность по распространению лотерейных билетов и выплате выигрышей по указанному адресу осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Вигнетто» на основании договора № ИА0319-78-7167/ВГ-04-19 на оказание услуг по распространению лотерейных билетов от 15.03.2019, заключенного с АО «Технологическая компания «Центр», договора аренды нежилого помещения № ВГ-13-17 от 22.02.2017, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО5 сроком на 5 лет.

Одновременно, в здании по адресу: <...>, лит. А, находится детский центр «Семь сов» (индивидуальный предприниматель ФИО6, ИНН <***>), осуществляющий деятельность по оказанию услуг по присмотру за детьми в возрасте от 1,5 до7 лет, проведению занятий по подготовке к школе, реализации образовательных программ (шахматы, английский язык, рисование, игротека), что подтверждается протоколом осмотра № 2 от 03.09.2019 принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом опроса №2 индивидуального предпринимателя ФИО7, договором безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.01.2019, заключенным индивидуальным предпринимателем ФИО6 и гражданином ФИО8

Таким образом, Обществом была нарушена ст. 12.2 Федерального Закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018).

По факту выявленного нарушения 27.09.2019 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 26/1 по части 5 статьи 14.27 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.27 КоАП РФ нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 12.2 Федерального закона № 138-ФЗ лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела (протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 КоАП РФ.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. Следовательно, применение положений данной статьи является не обязанностью, а правом суда.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Кроме того, в пункте 18.1 Постановления № 10 дополнительно указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Общество не представило доказательств существования исключительных обстоятельств, позволяющих расценивать совершенное им правонарушение в качестве малозначительного.

Следовательно, суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, материалами административного дела доказаны событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.5 ст.14.27 КоАП РФ, в связи с чем, заявленные Инспекцией требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вигнетто» (ИНН <***>, место регистрации 197022, Санкт-Петербург, пр. Медиков, д. 10, корп.1, лит. А, пом. 37-Н, ОГРН <***>, дата регистрации 25.12.2015) к административной ответственности по части 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (Инспекция ФНС России №26 по Санкт-Петербургу)

ИНН <***>

КПП 780401001

Р/СЧ 40101810200000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

КБК 18211690020026000140

БИК 044030001

ОКТМО 40327000

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

СудьяЗахаров В.В.