Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А40-118456/2018

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-118456/18-53-844
г. Москва
11 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 6 июля 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нимчировой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, <...> ОГРН <***> ИНН <***> дата г.р. 29.12.2012)

к ответчику

акционерному обществу «ЦДТ НА ЛЕНИНСКОМ» (119526, <...> ОГРН <***> ИНН <***> дата г.р. 30.12.2013)

о взыскании 5 519 678 руб. 92 коп.

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО1, дов. от 31.12.2017 № (30)01.16-60/19,

от ответчика – ФИО2, дов. от 09.01.2018 № 180

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось АО «Москводоканал» с иском к ответчику АО «ЦДТ НА ЛЕНИНСКОМ» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 519 678 руб. 92 коп.

Истец сообщает, что ответчик сбрасывает в систему водоотведения сточные воды, содержащие загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает, что истец предъявляет к сточным водам требования, установленные для водных объектов рыбохозяйственного назначения, в соответствии с которыми пдк дибутилфталата 0,001 мг/л, в то время как требования к питьевой воде допускают предельную концентрацию 0,2 мг/л., результаты испытания параллельных проб не выявили превышение концентрации, истцом не учтена погрешность прибора измерения.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключены договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 22.01.2016 № 2008501, предметом которого является поставка абоненту (ответчику) питьевой воды и прием сточных вод на условиях, предусмотренным договором и законодательством.

По результатам исследования проб сточных вод (акты отбора проб от 22.03.2017, от 12.04.2017, от 19.06.2017, было выявлено наличие в сточной воде наличие дибутилфталата в количестве 0,0052 мг/л (протокол исследования от 30.03.2017 № 142581), 0,0064 мг/л (протокол исследования от 20.04.2017 № 143449), фениламина в количестве 0,0012 мг/л (протокол исследования от 28.06.2017 № 146154).

Предельно допустимая концентрация дибутилфталата в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» составляет не более 0,004 мг/л, фениламина не более 0,0004 мг/л.

Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании <...> Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, размер которой составил 5 519 678,92 руб., и просит взыскать указанную плату.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок контроля состава и свойств сточных вод, порядок отбора проб сточных вод регламентируется Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - правила № 525).

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 2 правил № 525).

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод (п. 3 правил № 525).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению N 4 к указанным Правилам (п. 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, далее - Правила N 644).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены указанными Правилами (п. 118 правил № 644).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется в соответствии с п. п. 120, 123 правил № 644.

Внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).

Так как река Москва, в которую после процесса очистки сбрасываются сточные воды, является рыбохозяйственным водоемом первой категории, требования к сточным водам определяются в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Превышение предельно допустимой концентрации веществ, запрещенных к сбросу, подтверждается протоколами исследования проб. Исследование проведено в ЗАО «РОСА», отбор проб произведен в присутствии представителя абонента, и оформлен актами отбора проб. Исследование именно отобранной пробы подтверждается протоколами вскрытия проб.

Из актов отбора проб следует, что были произведены отборы также параллельной и резервных проб. Параллельные пробы переданы ответчиком на исследование в ЗАО «ГИЦ ПВ». Согласно протоколам испытаний от 27.04.2017 № ВС-3851/17, (проба № 07915187), № ВС-3850/17 (проба № 07915162), наличие предельно допустимых концентраций дибутилфталата не выявлено. Исследование проводилось в период с 12.04.2017 по 19.04.2017.

Протоколы испытаний переданы истцу с сопроводительным письмом от 27.04.2017 № 02/434 (вх. от 29.04.2017). Документы об аккредитации лаборатории переданы с сопроводительным письмом от 11.05.2017.

Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий (п. 36 правил № 525).

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (п. 37 правил № 525).

Ответчик передал истцу результаты анализа параллельных проб, однако истец сопоставимость результатов не оценил, исследование резервной пробы в третьей лаборатории не провел.

Так как порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод не соблюден, оснований для взыскания платы за негативное воздействие на работу ЦСВ не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ суд оставляет без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска акционерного общества «МОСВОДОКАНАЛ» к ответчику акционерному обществу «ЦДТ НА ЛЕНИНСКОМ» о взыскании 5 519 678 руб. 92 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.