Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А73-17959/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17959/2023
г. Хабаровск
05 февраля 2024 года
Решение в виде резолютивной части оглашено 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 675004, <...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о взыскании 28 707 руб. 35 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «КД Восток»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 21 от 03.12.2022, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 15/2024 от 15.01.2024, диплом,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности № 17 от 16.08.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») обратилось в арбитражный суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании неустойки по договору № 3078/21-ХЭС от 07.09.2021 в размере 28 707 руб. 35 коп.

Определением от 06.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «КД Восток».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, в котором заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика общества с ограниченной ответственностью «КД Восток», поскольку между краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» и обществом с ограниченной ответственностью «КД Восток» был заключен государственный контракт № 0122200002522002674 от 01.06.2022 на выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт на 25 посещений в смену в с. Федоровка Хабаровского муниципального района».

Определением от 06.12.2023 в удовлетворении ходатайства казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» по делу №А73-17959/2023 о привлечении к участию в деле в качестве соответчика общества с ограниченной ответственностью «КД Восток» отказано.

Представитель третьего лица в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, пояснил, что по условиям государственного контракта № 0122200002522002674 от 01.06.2022 обязанность по выполнению технологического присоединения с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям лежала на подрядчике, решением Арбитражного суда Хабаровского края № А73-4418/2023 от 07.08.2023 установлено, что подрядчик, фактически не имея возможности выполнить определенные виды работ, действуя разумно и добросовестно обращался к заказчику за дачей соответствующих разъяснений, оказанием содействия, просил внести необходимые изменения в документацию, продолжая при этом выполнение иных видов работ, в отношении которых не имелось каких-либо препятствий к их выполнению.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

07.09.2021 между АО «ДРСК» (сетевая организация) и краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (заявитель) заключен договор № 3078/21-ХЭС по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединении на присоединение энергопринимающих устройств объекта (технологическое присоединение) - Фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Федоровка Хабаровского муниципального района, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизация) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 24 кВт;

-категория надежности:2 категория – 24 кВт.

Категория надежности энергопринимающих устройств от сетей АО «ДРСК» - 3-я-24,0 кВт 2 категория надежности обеспечивается заявителем самостоятельно с использованием автономного источника питания;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2022).

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену (с жилым помещением) в с. Федоровка Хабаровского муниципального района», расположенного (который будет располагаться) по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...> примерно 15 м с восточной стороны от участка с кадастровым номером 27:17:0302901:5, кадастровый номер земельного участка 27:17:0302901:570.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, но не позднее 10.12.2021 (пункт 5 договора в редакции протокола разногласий).

В дополнительном соглашении № 1 от 19.08.2022 пункт 5 договора изложен в новой редакции: «Обеспечить выполнение мероприятий по фактическому присоединению объекта заявителя в срок до 20.11.2022, при условии исполнения заявителем обязательств по договору».

На основании пункта 8 заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе:

- по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением № 44/30 от 29.12.2020 Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и составляет 80 300 руб. 29 коп., в том числе НДС 13 383 руб. 38 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора вносится 5% платы за технологическое присоединение в размере 4 015 руб. 01 коп., в том числе НДС 669 руб. 17 коп.

95% платы за технологическое присоединение в размере 76 285 руб. 28 коп., в том числе НДС 12 714 руб. 21 коп., вносятся в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения ежеквартально равными долями (пункт 11 договора).

В соответствии с пунктом 21 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Договор поступил в сетевую организацию 27.09.2021.

Согласно пункту 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

19.08.2022 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору № 3078/21-ХЭС.

О готовности осуществления технологического присоединения объекта истец уведомил ответчика письмом от 13.04.2023г № 2146.

За невыполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в срок, установленный договором, истцом начислена неустойка в размере 28 707 руб. 35 коп.

Истец обратился с претензией № 26.06.2023 № 04-01-08/4068пдп в адрес ответчика с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Поскольку требования претензии ответчиком не были удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Так, в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Указанные Правила определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В пункте 16 Правил № 861 указаны существенные условия договора, к которым относится, в частности: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 16.3 указанных Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 названного Кодекса).

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 17 Правил N 861 определено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В пункте 17 договора содержится аналогичное условие об ответственности сторон за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Поскольку Учреждением допущена просрочка исполнения договора, требование АО «ДРСК» о взыскании неустойки за период с 20.11.2022 по 13.04.2023 в размере 28 707 руб. 35 коп., заявлено правомерно.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойку в размере 28 707 руб. 35 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Ю. Милосердова