Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А50-26317/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-26317/2022
29 июня 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств, о прекращении права собственности заявителя на объект недвижимости,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищных отношений администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Департамента финансов администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (614066, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 18.10.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 29.12.2022 № 059-01-44-432, паспорт, диплом;

установил:

определением от 07.11.2022 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Истец, ИП ФИО2) к Администрации города Перми (далее – Ответчик, Администрация) о взыскании за счет казны муниципального образования стоимость возмещения за нежилое помещение в размере 6 746 009 руб., убытков в размере 22 649 руб., расходов на досудебную оценку имущества в сумме 35 000 руб., о прекращении права собственности истца на нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410590:880 площадью 59,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ), в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном


сайте Арбитражного суда Пермского края.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 03.03.2023 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, которая поручена эксперту Центра оценки Пермской Торгово-Промышленной Палаты ФИО5; производство по делу приостановлено на основании части 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).

26.04.2023 в суд от экспертной организации поступило заключение по экспертизе, определением от 01.06.2023г. производство по делу возобновлено в порядке ст. 146 АПК РФ.

06.06.2023г. истец представил в материалы дела заявление об изменении заявленных требований, просит взыскать с муниципального образования Администрация города Перми, за счет средств казны в пользу ИП ФИО2 в счет возмещения за нежилое помещение площадью 59,1 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4410590:880, расположенного по адресу: <...>, рыночную стоимость нежилого помещения в сумме 4 641 000 руб., рыночную стоимость расходов при временном пользовании иным нежилым помещением в размере

333 498 рублей, убытки в размере 133 100 руб., упущенную выгоду в размере

2 329 411 руб., убытки, причиненные в результате незаконных действий ответчика по распоряжению на отключение ресурсов (стоимость оборудования для искусственного получения электричества, бензин, работы по установке решеток на окна) в размере 103 110 руб., расходы, связанные с досудебной оценкой имущества, в размере 35 000 руб., а также прекратить право собственности ИП ФИО2 на нежилое помещение площадью 59,1 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4410590:880, расположенного по адресу: <...>.

Изменение заявленных требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме с учетом их изменения.

Ответчик представил в материалы дела письменную позицию по делу, заявленные требования в части взыскания рыночной стоимости расходов при временном пользовании иным нежилым помещением в размере 333 498 рублей, убытков в размере 133 100 руб., упущенной выгоды в размере 2 329 411 руб., убытков, причиненных в результате незаконных действий ответчика по распоряжению на отключение ресурсов (стоимость оборудования для искусственного получения электричества, бензин, работы по установке решеток на окна) в размере 103 110 руб., не признает. В обоснование своей позиции указывает, что заявленные ко взысканию суммы убытков не нашли своего подтверждения в материалах дела, а также являются следствием недобросовестного поведения ИП ФИО2

Выслушав представителей истца и ответчика (до перерыва), изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410590:880, общей площадью 59,1 кв.м, расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Связистов, 17 (далее – Нежилое помещение).

15.09.2022г. Администрация города Перми в лице Управления жилищных отношений направила в адрес ИП ФИО2 уведомление № 059-11-01-10П-1399 , в котором предложила ответчику в судебном порядке решить вопрос об изъятии Нежилого помещения, поскольку в рамках региональной адресной программы, утвержденной Постановлением Правительства пермского края № 227-а от 29.03.2013г.


выплата денежной компенсации взамен аварийного нежилого помещения, не предусмотрена.

Из материалов дела также следует, что распоряжением начальника управления жилищных отношений Администрации города Перми от 30.08.2016 № СЭД-11-01 -04- 181 многоквартирный дом № 17 по ул. Связистов признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный аварийный дом включен в региональную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2013 № 227-п.

На момент рассмотрения спора дом расселен на 95%, в доме отключены коммунальные ресурсы: газ, тепло, электричество , вода, что подтверждается письмом Администрации от 11.04.2022 № 059-11-01-18/3-1719.

С целью подготовки искового заявления в рамках настоящего дела между ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» в лице оценщика ФИО6 и ИП ФИО2 заключен Договор № 1/3563-22 от 04.10.2022г. с целью проведения оценки размера возмещения за Нежилое помещение по состоянию на 13.10.2022г.

Согласно представленному в материалы дела Отчету об оценке № 1/3563-22 рыночная стоимость Нежилого помещения составила 3 950 000 руб., рыночная стоимость расходов при временном пользовании иным нежилым помещением в связи с невозможностью использовать нежилое помещение с 11.04.2022г. – 333 498 руб., убытки собственника, которые он несет в связи с изменением места нахождения нежилого помещения – 133 100 руб., упущенная выгода с 11.04.2022г. – 2 329 411 руб.

Уведомление Администрации города Перми в лице Управления жилищных отношений от 15.09.2022г. № 059-11-01-10П-1399 , в котором Администрация предложила ответчику в судебном порядке решить вопрос об изъятии Нежилого помещения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права


собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

В связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 ЖК РФ.

Как следует из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как уже было указано, Распоряжением начальника управления жилищных отношений Администрации города Перми от 30.08.2016 № СЭД-11-01-04-181 многоквартирный дом № 17 по ул. Связистов признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный аварийный дом включен в региональную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2013 № 227-п.

На сегодняшний день дом расселен на 95%, в доме отключены все коммунальные ресурсы газ, тепло, электричество и вода, что подтверждается письмом Администрации от 11.04.2022 № 059-11-01-18/3-1719.


Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее -Постановление № 14), нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует необходимость включения в состав подлежащей собственнику помещения выплаты рыночной стоимости помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Ввиду несогласия Администрации с заявленной стоимостью убытков, определенных истцом в досудебном порядке и заявленных ко взысканию с ответчика, определением от 03.03.2023г. арбитражным судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено руководителю Центра оценки Пермской торгово-промышленной палаты ФИО5

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Определить рыночную стоимость нежилого помещения общей площадью 59,1 кв.м., расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, кадастровый номер 59:01:4410590:880, по состоянию на день проведения экспертизы.

3.2. Определить размер убытков, причиненных индивидуальному предпринимателю ФИО2 в результате изъятия вышеуказанного нежилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу, включая убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, убытки, связанные с изменением места нахождения нежилого помещения, а также упущенную выгоду по состоянию на день проведения экспертизы.

Согласно выводам представленного в материалы дела Заключения эксперта № 435-04/23, рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на день проведения экспертизы составляет 4 641 000 руб., размер убытков определен экспертом в размере 282 000 руб.

Анализ Заключения эксперта № 435-04/23 позволяет суду сделать вывод о то, что заключение соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, заключение является надлежащим доказательством по делу.

В удовлетворении требований истца о взыскании убытков, связанных с установкой решеток на окна, оплату электроэнергии, приобретением генератора,


бензина, а также упущенной выгоды с 11.04.2022г. в размере 2 329 411 руб., суд отказывает, поскольку в рамках судебной экспертизы эксперт произвел расчет убытков, причиненных Истцу в результате изъятия вышеуказанного нежилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включая убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, убытки, связанные с изменением места нахождения нежилого помещения. Суд также обращает внимание истца на то обстоятельство, что при добросовестном поведении, с учетом должной меры осмотрительности, истец имел право изменить местонахождение нежилого помещения заблаговременно, не дожидаясь отключения электроэнергии и совершения противоправных действий со стороны третьих лиц. К доводам истца об особой ценности предметов, находящихся в Нежилом помещении, суд относится критически после анализа фотоматериалов, имеющихся в материалах дела по итогам проведения судебной экспертизы.

Стоимость расходов, произведенных истцом в досудебном порядке на оценку размера возмещения за Нежилое помещение, в размере 35 000 руб., подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. В подтверждение заявленной ко взысканию суммы истцом представлены чеки по операции от 04.10.2022г., 14.10.2022г. на общую сумму 35 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Определением от 07.11.2022г. истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 63 018 руб.

В силу ст. 333.17 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу чего государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4410590:880, общей площадью 59,1 кв.м, расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Связистов, 17, в размере 4 641 000 руб., убытки, причиненные в результате изъятия вышеуказанного нежилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу, включая убытки, связанные с изменением места нахождения нежилого помещения, а также упущенную выгоду, в размере 282 000 руб., расходы, связанные с досудебной оценкой объекта недвижимости в размере 35 000 руб.


После выплаты денежных средств, указанных в настоящим определении, прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410590:880, общей площадью 59,1 кв.м, расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Связистов, 17.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:38:00

Кому выдана Батракова Юлия Владимировна