Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А32-15281/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


Дело № А32-15281/2018


г. Краснодар «27» августа 2018г.


Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2018. Полный текст решения изготовлен 27.08.2018.


Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Березовской С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.,

рассмотрел исковое заявление ООО «Квант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Краснодар

к ФГУП «Племенной форелеводческий завод «Адлер» (ИНН <***>) г. Сочи

о внесении изменений в контракта ( в п. 9.1.)

при участии: стороны не явились

установил:

ООО «Квант» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГУП «Племенной форелеводческий завод «Адлер» (далее – ответчик) об обязании внести изменения в п. 9.1. контракта №02/01 от 10.01.2018 , предусмотрев в нем цену контракта 71 784 109,55 руб., в том чисое НДС 18% -10 950 118,41 руб. , а также о взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом.

От истца поступили письменные возражения на отзыв на иск, которые приобщены в материалы дела.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, в письменном отзыве на иск просит истцу в иске отказать.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как видно из материалов дела, между ООО «Квант» ( поставщик) и ФГУП «Племенной форелеводческий завод «Адлер» ( заказчик) заключен контракт №02/01 на поставку электроэнергии (мощности) для нужд ФГУП от 10.01.2018 ,согласно которому поставщик обязался поставить электроэнергию в объеме 10 700 200 кВт ч с разрешенной мощностью 2 249 кВт, а заказчик обязался оплатить ее (п. 2.1. контракта).

Согласно п.2.2. контракта срок поставки электроэнергии с 01.01.2018 по 31.12.2018.

В соответствии с п. 9.2 контракта расчетным периодом для осуществления расчетов заказчика и с поставщиком является 1 месяц.

Согласно п.9.1. контракта цена контракта определена по итогам проведенного аукциона в электронной форме и составляет 61 231 894,50 руб., в том числе НДС 18% - 9340458,48 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Частью 2 ст. 34 Закона №44-ФЗ и п.9.1. контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Стоимость электрической энергии (мощности) по данному контракту включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику.

Однако энергоснабжение является особым видом деятельности и соответственно регулируются специальными нормами законодательства, имеющими приоритет перед ГК РФ (п.п.3,4 ст. 539 ГК РФ, о чем отмечено и в п. 1.1. контракта).

Таким образом, по мнению истца, цена контракта по поставке электроэнергии не может быть твердой, поскольку тарифы по стоимости электроэнергии постоянно изменяются и регулируются государственным органом.

Истец пытался в досудебном порядке урегулировать данный спор, но письмом №159 от 17.04.2018 ответчик отказался пересматривать условия контракта № 02/01 от 10.01.2018 на поставку электроэнергии (мощности), что и послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с и. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно и. 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 29 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

В соответствии с пунктом 32 ОПФРР 442 Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Пунктом 40 ОПФРР 442 установлено, что существенными условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности).

Порядок расчета за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам, осуществляется в соответствии ОПФРР 442.

Согласно пункту 78 ОПФРР 442 стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Кроме того, в п. 9 контракта №02/01 от 10 января 2018 г. также раскрыт вышеуказанный порядок расчета.

В подпункте 1.1. пункта 1 указано, что стороны руководствуются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг , утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 и иными нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения , решениями органов исполнительной власти.

В соответствии с и. 2 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика, документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с и. 29 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком электро энергии.

В ч. 3 ст. 37 ФЗ №35-Ф3 указано, что основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством РФ, предусматриваются, помимо прочего:

правила заключения договоров между потребителями электроэнергии и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок определения и применения гарантирующими поставщиками предельных уровней нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность);

структура нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность); порядок осуществления расчетов за электроэнергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам.

Согласно п. 5 ОПФРР электроэнергия, за исключением её продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с ОПФРР.

В соответствии с п. 87 ОПФРР гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных п. 96 ОПФРР, но формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179.

Согласно абз.абз. 8-10 п. 88 ОПФРР предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает с учетом в том числе средневзвешенной нерегулируемой цены, которая представляет собой сумму следующих величин:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию на оптовом рынке, определяемая за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 100 ОПФРР;

произведение средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика в соответствии с п. 100 ОПФРР, и коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории.

В соответствии с п. 79 ОПФРР расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Согласно п. 98 ОПФРР предельные уровни нерегулируемых цен, а также составляющие предельных уровней нерегулируемых цен доводятся до сведения потребителей в счетах на оплату электроэнергии и публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети "Интернет" или в официальном печатном издании.

Также в соответствии с данным пунктом гарантирующий поставщик направляет коммерческому оператору оптового рынка в срок не позднее 16 дней со дня расчетного периода, в том числе, следующую информацию:

средневзвешенная нерегулируемая цена электроэнергии, используемая для расчета предельного уровня нерегулируемой цены для первой ценовой категории;

составляющие расчета средневзвешенной нерегулируемой цены электроэнергии по первой ценовой категории;

информация о данных, которые относятся к предыдущим расчетным периодам и учитываются в случаях, предусмотренных настоящим документом, при определении средневзвешенной нерегулируемой цены на электроэнергию в отношении потребителей, выбравших для расчетов первую ценовую категорию, а также о причинах, вызвавших необходимость такого учета;

предельные уровни нерегулируемых цен, их составляющие и нерегулируемые цены на электроэнергию для ценовой категории.

Таким образом, из смысла содержания п.п. 88 и 98 ОПФРР следует, что нерегулируемая цена на электроэнергию каждый расчетный период, составляющий 1 месяц, может быть различной, что связано с особенностями функционирования розничного и оптового рынков электроэнергии и структурой расчета цен.

Пунктом 41 ОПФРР установлено, что существенным условием договора энергоснабжения является соответствующий ОПФРР порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электроэнергии.

Согласно п. 78 ОПФРР расчеты за электроэнергию по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электроэнергии включает стоимость объема покупки электроэнергии, стоимость услуг по передаче электроэнергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям.

Таким образом, согласно п.п. 5, 40, 78, 79, 87 и 88 ОПФРР, цена договора энергоснабжения не может быть твердой и варьируется с каждым расчетным периодом. Цена электроэнергии определяется по формулам расчета в соответствии со структурой нерегулируемых цен, установленных Правительством РФ. Следовательно, между сторонами были достигнуты все необходимые соглашения по всем существенным условиям договора, включая порядок определения стоимости электроэнергии.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В п. 1 разд. 1 Контракта указано, что предметом Контракта является продажа МЭС и покупка Абонентом фактически потребленной электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством.

Исходя из смысла содержания п.п. 4, 5 ст. 125, п. 3 ст. 126 АПК РФ, истец должен указывать, какие обстоятельства являются основанием для предъявления им своих требований, ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты, а также доказательства, подтверждающие законность его притязаний.

Целью судебной защиты нарушенных прав является восстановление нарушенного или оспариваемого права. Таким образом, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Цена договора энергоснабжения не может быть твердой и варьируется с каждым расчетным периодом. Цена электроэнергии определяется по формулам расчета в соответствии со структурой нерегулируемых цен, установленных Правительством РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу № А40-201354/2014.

Руководствуясь положениями ст. 544 ГК РФ, имеющей приоритетное значение по отношению к ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ (пункт 2 статьи 3 ГК РФ), подлежит отклонению довод ответчика о том, что стоимость электроэнергии, превысившая сумму контракта, не подлежит оплате.

Кроме того, включение в контракт условия о твердой цене, приводит к ограничению прав истца на получение стоимости за фактически оказанные ответчику услуги по энергоснабжению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу № А26-3356/2015.

Суд установил, что истец в своих требованиях опять требует указать в контракте (п.9.1.) твердую стоимость контракта - «71 784 109,55 руб., в т.ч. НДС 18% - 10 950 118,41 руб.», что также противоречит требованиям действующего законодательства. Суд не вправе самостоятельно формулировать условия контракта и выходить за рамки исковых требований.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении АС Московского округа от 03.02.2016 по делу А40-201354/2014.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы с учетом оставления исковых требований без удовлетворения относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Истцу в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.



Судья С.В. Березовская