Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А66-13548/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13548/2019
г.Тверь
19 ноября 2019 года


резолютивная часть принята 06 ноября 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску

Государственного бюджетного учреждения Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов, г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ», д. Липино Вышневолоцкого района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН: <***>) о взыскании 33 135 руб. 41 коп. штрафа и о расторжении контракта,



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 33 135 руб. 41 коп. штрафа по контракту № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года и о расторжении контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года.

Определением суда от 23 сентября 2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Материалами дела установлено, что между Государственным бюджетным учреждением Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов и Обществом с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» был заключен контракт на поставку продуктов питания (фрукты) № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года (далее – контракт), в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется передать, а Заказчик принять продукты питания (фрукты) (далее – товар) в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в Спецификации поставляемого товара (Приложение №1 к контракту), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно пункту 1.3 контракта товар поставляется на основании заявок заказчика, направленных путем использования электронных и факсимильных средств связи. Адресом электронной почты для получения заявки является: Gasan.aziziv@mail.ru. Заявки направляются заказчиком не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до дня поставки.

Пунктом 1.4 контракта определено, что товар доставляется поставщиком своим транспортом до заказчика, расположенного по адресу: 171159, <...>.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта составляет 1 104 513 (один миллион сто четыре тысячи пятьсот тринадцать) рублей 52 коп., с учетом НДС (в том случае, если поставщик является плательщиком НДС), расходов на перевозку, доставки, погрузочно-разгрузочных работ, расходов на страхование, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.

Согласно пункту 8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 33 135,41 рублей.

21 июня 2019 года Учреждение направило Обществу заявку на поставку товара на 27 июня 2019 года, в том числе: 504.200 кг. бананов, 503.500 кг. яблок, 13.100 кг. груш.

По товарной накладной № 2409 от 29.06.2019 года Учреждению были поставлены фрукты: 503.500 кг. яблок, 13.100 кг. груш. Бананы в количестве 504.200 кг. поставлены не были.

В связи с уклонением Общества от исполнении обязанности по поставке бананов по заявке от 21.06.2019 года, Учреждение направило в адрес Общества требование об уплате штрафа от 18.07.2019 года. 05 августа 2019 года Обществу направлено предложение о расторжении контракта.

Поскольку Общество в добровольно порядке штраф не оплатило и соглашение о расторжении контракта не подписало, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Правоотношения спорящих сторон урегулированы контрактом № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является государственным контрактом на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, правоотношения сторон по нему регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки; (статья 3 Закона № 44-ФЗ).

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд; (статья 3 Закона № 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что государственным заказчиком по спорному контракту является Учреждение.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 508 Гражданского кодекса Российской Федерации В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.).

Согласно статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт направления заявки от 21.06.2019 года на поставку бананов подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе сведениями ящика электронной почты "mail.ru".

Довод ответчика о неполучении заявки документально не обоснован и противоречит установленным судом обстоятельствам дела. Так, указанные в заявке от 21.06.2019 года фрукты (яблоки и лимоны) ответчиком были поставлены; бананы, указанные в заявке, поставлены не были. Ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств получения иной заявки, на основании которой была проведена поставка по товарной накладной № 2409 от 27.06.2019 года.

Заявления ответчика об отсутствии технической возможности получения заявок по электронной почте с 16.01.2019 года судом оцениваются критически. В материалы дела истцом представлены заявки на поставку товара с доказательствами их направления по электронной почте, а также товарные накладные на поставку товара. Таким образом в период действия контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года Учреждением направлялись по электронной почте, а Обществом получались заявки, и осуществлялась поставка товара.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств исполнения обязанности по поставке бананов весом 504.200 кг по заявке от 21.06.2019 года в рамках контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года.

При таких обстоятельствах ответчик признаётся судом нарушившим обязательство, предусмотренное пунктом 3.3.1 контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, (далее – Правила № 1042) устанавливают порядок определения в контракте размера штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 4 Правил № 1042 в редакции, действующей на момент заключения контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

Условия пункта 8.5 контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года соответствуют вышеприведённым положениям Правил № 1042.

Из материалов дела судом установлено, что Учреждением в адрес Общества сопроводительным письмом от 21.06.2019 года направлена заявка на поставку фруктов, в том числе бананов весом 504.200 кг. Доказательств исполнения обязательства по поставке указанного товара ответчиком не представлено.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании договорной неустойки со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил № 1042 и пункт 8.5 контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года являются обоснованными.

Размер предъявленного к взысканию штрафа соответствует вышеприведённым законоположениям и условиям контракта.

На основании изложенного требование истца о взыскании 33 135 руб. 41 коп. штрафа за неисполнение обязательства по контракту № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 8 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из материалов дела судом установлено, что обязательство по поставке бананов по заявке от 21.06.2019 года ответчиком на момент рассмотрения дела не исполнено, в письменном отзыве ответчик ссылается на отсутствие оснований для его исполнения. Кроме того материалами дела, в том числе претензиями, подтверждается и не опровергнут ответчиком факт неоднократного нарушения со стороны поставщика требований к количеству и качеству товара. При таких обстоятельствах суд признаёт существенным нарушение ответчиком условий контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года, в связи с чем требование истца о расторжении сделки признаётся судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела и письменных позиций сторон судом не усматривается, что у участников контракта № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года имеются намерения продолжать его исполнение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у сторон воли на сохранение договорных отношений друг с другом, а также о наличии непреодолимых субъективных препятствий для добровольного внесудебного расторжения спорной сделки.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным расторгнуть контракт № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Расторгнуть контракт на поставку продуктов питания (фрукты) № 0136200003618006705-0190203-01 от 27.11.2018 года, заключённый между Обществом с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ» и Государственным бюджетным учреждением Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВОДОЛЕЙ», д. Липино Вышневолоцкого района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов, г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 33 135 руб. 41 коп. штрафа, а также 8 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин