Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А47-7715/2018

1155/2018-92749(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7715/2018
г. Оренбург
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи

Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», г. Орск Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП», г. Орск Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 327 505 руб. 56 коп., при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.12.2017, сроком действия до 31.12.2018;

от ответчика: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»).

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Советский жилищно-коммунальный сервис-2» о взыскании задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирных домов за период с мая 2017 года по апрель 2018 года в сумме

1 327 505 руб. 56 коп.

До начала судебного заседания истцом указано об изменении наименования ответчика на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП».

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.09.2018.

С учетом изменения наименования, на основании п.4 ст. 124 АПК РФ, суд указывает об изменении наименования ответчика в настоящем судебном акте, в связи с чем надлежащим наименованием ответчика следует считать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП».

В ходе судебного заседания истец на своем требовании настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 считается заключенным с момента направления истцом в адрес ответчика заявки – с 23.01.2017, на условиях, предложенных обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска». Письмом № 530 от 11.12.2017 (л.д.25) ответчик вернул подписанный договор с протоколом разногласий, который оставлен истцом без рассмотрения в связи с нарушением ответчиком сроков предложения иных условий договора в соответствии с абз.2 п.11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (л.д.26).

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик осуществляет функции по управлению жилыми многоквартирными домами в г. Орске, расположенными по следующим адресам: ул.Андреева, 6, пер.Заводской, 2, 2а, 3, 5, 6, 7а, пр.Западный, 5, пр.Орский, 17, 19, 21, 25, 25а, 27, 31, 33, пер.Сарматский, 5, 5а, ул.Шалина, 1, 3, 3а, 5а, 7, 7а, 9а, 9б, 11, 11а, ул.Юлина, 4, 4а, 6б, 10, 14.

Как указывает истец, им в адрес ответчика 23.01.2017 направлен договор энергоснабжения (снабжения питьевой водой в объеме, потребленном при содержании общего имущества МКД), по условиям пункта 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется поставить абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс – холодная вода, в объеме, позволяющем обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных

домов находящихся в управлении, а также для собственного потребления в принадлежащих абоненту помещениях на праве собственности или ином законном основании (сопроводительное письмо от 23.01.2017 л.д. 24).

В силу пункта 1.2 договора абонент обязан оплатить объем коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды - ОДН), находящегося в управлении, а также для собственного потребления в принадлежащих абоненту помещениях на праве собственности или ином законном основании.

Согласно пункту 2.1 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) установленные на дату заключения договора в период с 01.07.2016 по 31.12.2016:

на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 18,79 руб./куб.м без НДС, для населения с НДС 22,17руб/м3,

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) установленные на дату заключения договора в период с 01.01.2017 по 30.06.2017:

на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 18,79 руб./куб.м без НДС, для населения с НДС 22,17руб/м3,

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) установленные на дату заключения договора в период с 01.07.2017 по 31.12.2017:

на питьевую воду (питьевое водоснабжение) 19,44 руб./куб.м без НДС, для населения с НДС 22,94руб/м3.

В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены, при этом новый тариф применяется для расчетов по договору с момента его утверждения. Об изменении тарифов абонент оповещается через средства массовой информации.

По условиям пункта 2.2 договора абонент оплачивает объем коммунального ресурса потребленный для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 17-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Указанный договор подписан ответчиком с разногласиями, в соответствии с сопроводительным письмом протокол разногласий к договору направлены в адрес истца 11.12.2017 (л.д. 25).

В ответе от 15.12.2017 истец указал, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 считается заключенным с момента направления истцом в адрес ответчика заявки – с 23.01.2017, на условиях, предложенных обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» в связи с нарушением ответчиком сроков предложения иных условий договора в соответствии с абз.2 п.11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012.

В период с мая 2017 года по апрель 2018 года истец осуществлял поставку холодной воды в указанные выше многоквартирные дома в объеме, определенном на основании показаний общедомовых приборов учета - ежемесячно и сведений о потреблении жилыми домами по индивидуальным приборам учета/нормативу – помесячно, поквартирно.

Разница в стоимости холодной воды, поставленной в многоквартирные дома в целом, и потребленной конечными потребителями исходя из показаний индивидуальных приборов учета либо по нормативу потребления коммунальной услуги (с учетом норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды), подлежит, по мнению истца, оплате ответчиком как организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Истец выставил ответчику счета-фактуры на холодное водоснабжение на общедомовые нужды.

В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его

ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (т.е. лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП», на основании п. 14, 17 Правил N 354.

Между истцом и собственниками (пользователями) помещений указанных многоквартирных домов заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения (в письменной форме либо путем совершения потребителями конклюдентных действий в виде фактического потребления услуг, согласно п. 6 Правил N 354).

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40,42, 44 Правил № 354 и включает объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).

В абз. 2, 3 п. 44 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344) закреплено положение о том, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями. Если такое

решение не принято, исполнитель коммунальных услуг оплачивает за счет собственных средств объем коммунальной услуги в размере указанного превышения.

При этом, в соответствии с абз. 4 п. 44 Правил № 354 установленный абзацами вторым и третьим данного пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Постановлением Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016 N 603 (далее - Постановление N 603) были внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и в Правила N 354.

Так, в соответствии с Постановлением N 603 внесены изменения в п. 44 Правил N 354, а именно исключен абз. 4 п. 44, устанавливающий полное распределение между потребителями объема на общедомовые нужды, в случае, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Кроме того, Постановлением № 603 Правила № 124 дополнены пунктом 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного расхода коммунального ресурса на общедомовые нужды является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, (п. 21 (1) Правил № 124).

В указанных целях Постановлением № 603 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2 Правил № 124, а также в пункте 4 Правил № 124.

Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах № 124 случаях, именуются для целей Правил № 124 «исполнителями коммунальной услуги».

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды становится управляющая организация, а не ресурсоснабжающая организация и не потребители.

Доказательств, подтверждающих принятие собственниками помещений в спорных многоквартирных домах решений о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Сведений о том, что ответчик обращался в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды для общедомовых нужд, материалы дела не содержат, ответчиком не приведены.

Однако обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 124 исходит из положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157

Жилищного кодекса Российской Федерации (в том числе Правилами № 124), договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Также в соответствии с п. 4 Правил № 124 (в редакции Постановления № 603) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 № 26361-02/04.

Согласно п. 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенного, истец правомерно направил ответчику договор энергоснабжения (холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении).

Указанный договор подписан ответчиком с разногласиями, в соответствии с сопроводительным письмом протокол разногласий к договору направлены в адрес истца 11.12.2017 (л.д. 25).

Как указывает истец, в ответе от 15.12.2017, ответчику было указано, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 считается заключенным с момента направления истцом в адрес ответчика заявки – с 23.01.2017, на условиях, предложенных обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» в связи с нарушением ответчиком сроков предложения иных условий договора в соответствии с абз.2 п.11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 9 п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Факт поставки холодной воды в спорный период подтвержден актами общедомовых приборов учета в спорные периоды, предоставленными обеспечивающим учет коммунальных услуг в г. Орске Оренбургской области закрытым акционерным обществом "Южно- Уральская энергосбытовая компания" (помесячно) (акты представлены в материалы дела на материальном носителе (диске)).

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определен п. 21 (1) Правил N 124.

При наличии оснований определенных пунктом 21 (1) Правил № 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: V = V - V , где:

d odny nomp

V - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям

odny

коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); V - объем коммунального ресурса, подлежащий

nomp

оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг».

Истцом представлены сводный расчет и помесячные расчеты объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за период с мая 2017 года по апрель 2018 года.

В данных расчетах учтены, в том числе объемы водоснабжения, поставленные собственникам или владельцам нежилых помещений, входящих в многоквартирный дом.

Тарифы на водоснабжение применены истцом на основании Постановления Администрации г. Орска Оренбургской области от 18.12.2015 N 7322-п "Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования "Город Орск".

Также истцом в расчетах учтены нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Нормативы потребления воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30.05.2017 № 34-н.

Предъявленные к оплате объемы холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества выставлены в счетах-фактурах. Сведения о показаниях общедомовых приборов учета, индивидуальном потреблении собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений, сведения о размере нормативного объема на общедомовые нужды, в соответствии с которым истцом производился расчет сверхнормативных объемов на общедомовые нужды, имеются в материалах дела (сведения индивидуального потребления в домах по приборам учета и по нормативу, копии актов общедомовых приборов учета, предоставленными обеспечивающим учет коммунальных услуг в г. Орске Оренбургской области закрытым акционерным обществом "Южно-Уральская энергосбытовая компания", представленные в материалы дела на материальном носителе (диске)).

Представленный истцом расчет судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

Ответчиком возражений относительно представленного расчета, контррасчет задолженности, не представлен.

Согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ) обязанность по включению в состав платы за содержание жилого помещения расходов на общедомовые нужды возлагается на управляющую организацию с 01.01.2017.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска»

1 327 505 руб. 56 коп. основного долга, а также 26 275 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома