Решение от 31 января 2023 г. по делу № А21-12247/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-12247/2022

« 31 » января 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЖК ЮТТА»

к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»

о признании незаконным отказа в выдаче технических условий


при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖК ЮТТА» (ОГРН <***>, место нахождения: 236022, <...>/литер IX из лит. А3, эт/каб 9/8) (далее – ООО «ЖК ЮТТА», общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 08.12.2022, о признании незаконным отказа Предприятия в выдаче технических условий для подключения объекта к городским сетям водопровода и канализации на земельном участке по пер. Воздушный в г. Калининграде на земельном участке с кадастровым номером 39:15:110836:1367 под строительство многоквартирного жилого, оформленный письмом № Т-2090 от 14.09.2022.

В порядке восстановления нарушенного права Общество просило суд обязать Предприятие выдать технические условия.

В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал требования в полном объеме.

Представитель Предприятия возражал против требований, указав, что требования заявителя исполнены и 23.12.2022 технические условия на подключение многоквартирного жилого по пер. Воздушный в г. Калининграде на земельном участке с кадастровым номером 39:15:110836:1367 выданы.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:110836:1367, с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка по пер. Воздушный в г. Калининграде.

07.09.2022 Общество, по истечении срока действия ранее выданных технических условий, обратилось к Предприятию за выдачей новых технических условий на подключение проектируемого объекта к городским сетям водопровода и канализации.

Письмом от 14.09.2022 Предприятие отказало в выдаче технических условий со ссылкой на отсутствие пропускной способности городской сети канализации в месте расположения земельного участка.

Общество, полагая отказ Предприятия безосновательными и нарушающими права ООО «ЖК ЮТТА», обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим заявлением.

Суд находит требование Общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения либо оспаривания права лица, это лицо вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу данной статьи, а также части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений.

Положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей признания незаконным отказа в выдаче технических условий.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24.

Таким образом, оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

В настоящем случае данные правоотношения не регулируются публичным законодательством. Предприятие является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота.

Отказ в выдаче технических условий на присоединение к сетям водопровода не является актом государственного органа или органа местного самоуправления; такой способ защиты, как признание отказа в выдаче технических условий незаконным, действующим законодательством не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, Обществом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным отказа от 14.09.2022 № Т-2090 следует отказать.

При рассмотрении требований Общества в части возложения на Предприятие обязанности выдать технические условия присоединения к сетям проектируемого объекта суд отмечает, что в процессе судебного разбирательства требование в этой части исполнено, в материалы дела представлены технические условия. Данный факт Обществом не оспаривался.

В связи с чем, основания для удовлетворения требований в этой части также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова