Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А70-16123/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16123/2020
г. Тюмень
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 ноября 2020г. Решение в полном объёме изготовлено 09 ноября 2020г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокурора Тюменского района

к ООО «Тюменьавтолайн» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2020,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по служебному удостоверению,

представитель ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 25 декабря 2019г. №01/01,

установил:

Прокурор Тюменского района (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Тюменьавтолайн» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2020.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, просит назначить штраф меньше минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, либо заменить его на предупреждение.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик имеет лицензию от 22.04.2019 №АК-72-000985 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами.

Прокуратурой Тюменского района с привлечением сотрудников МГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области в рамках проведения проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства РФ о безопасности дорожного движения, в ходе которой 27.08.2020 установлено, что Общество допустило эксплуатацию транспортных средств: автобус малого класса MERSEDES-BENZ-2223203 АО 553 72 и автобус FORD TRANZIT Bus AE 885 72 для перевозки пассажиров с наличием технической неисправности, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: использование аптечки первой медицинской помощи с истекшим сроком годности.

Выявленное является нарушением пункта 7.7 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", Приказа Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)".

По результатам проверки прокурором Тюменского района 04.09.2020 в отношении ООО «Тюменьавтолайн» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя Общества –директора ФИО4, надлежащим образом извещенного о его вынесении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении присутствовал представитель по доверенности ФИО5

Полномочия Прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «б» пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (утв. постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195) лицензиат обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей непосредственно индивидуальным предпринимателем.

В силу части 1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Общества прокурором установлена и подтверждена материалами дела.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Тюменьавтолайн» в совершении правонарушения имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечить соблюдение лицензионных требований, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры. Доказательств обратного в арбитражный суд не представлено.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ООО «Тюменьавтолайн», обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела не истёк трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что до совершения спорного административного правонарушения, Общество было привлечено за совершение аналогичных правонарушений (решения Арбитражного суда Тюменской области от 20.01.2020 по делу №А70-20074/2019, от 12.05.2020 по делу №А70-2460/2020), в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Ответчику следует назначить штраф в размере 32 000 руб.

Суд не усматривает оснований для замены штрафа на предупреждение, поскольку спорное административное правонарушение совершено Обществом не впервые.

Так же у суда отсутствуют основания для назначения штрафа меньше минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства совершенного административного правонарушения и санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа для юридических лиц менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Тюменьавтолайн» (место нахождения <...>; регистрация в качестве юридического лица 06.12.2010; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.