Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А62-2345/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

31.07.2017Дело № А62-2345/2017

Резолютивная часть решения оглашена 31.07.2017

Полный текст решения изготовлен 31.07.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (ОГРН 1027700568983; ИНН 7728219369)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о возврате уплаченных таможенных платежей

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о возврате уплаченных таможенных платежей в сумме 273 660,07 руб.

Из материалов дела и доводов сторон следует, что Общество, действуя на основании договора поручения, заключенного с открытым акционерным обществом «Вимм-Биль-Дан Напитки» (л.д.52) оказало последнему услуги таможенного представителя в виде декларирования товара – «натуральный концентрированный замороженный сок сицилийского красного апельсина» по таможенной декларации № 10113070/240714/0010823 в количестве 80 бочек.

В отношении указанного товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Обществом уплачены таможенные платежи в размере 466 092,65 руб. (налог на добавленную стоимость – 460467,65 руб., таможенный сбор за совершение таможенных операций – 5625 руб.)

После получения товара на складе была произведена проверка соблюдения требований согласно спецификации на сырье. По результатам проверки на часть поставляемой продукции (51 бочка) выданы акты-заключения о несоответствии качества продукции требуемым нормам, забракованная продукция, задекларированная в ДТ № 10113070/240714/0010823, возвращена продавцу в порядке таможенной процедуры реэкспорта по ДТ №10113070/020715/0009360 (15 бочек) и ДТ № 10113070/020715/0009365 (36 бочек).

10.10.2016 в связи с реэкспортом продукции Общество подало заявление в Смоленскую таможню о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов № 835 от 04.10.16 (л.д.61).

Письмом от 12.10.2016 №15-25/26384 Смоленская таможня отказала в возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании).

Общество, полагая, что пропуск установленного статьей 148 Закона № 311-ФЗ срока не препятствует ему обратиться непосредственно в арбитражный суд с заявлением о возврате из бюджета уплаченной суммы таможенных пошлин, налогов в порядке арбитражного судопроизводства в пределах общего срока исковой давности, заявило рассматриваемое требование.

Смоленская таможня заявленные требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 297 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке.

Статьей 301 ТК ТС предусмотрено, что в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 297 названного Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 13 названного Кодекса (возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег)).

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно статье 291 Закона № 311-ФЗ в отношении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии с условиями, установленными подпунктом 2 статьи 297 ТК ТС, и фактически вывезенных за пределы таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 17 названного Закона (возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств).

Указанной главой Закона о таможенном регулировании предусмотрены правила возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (статья 147), а также иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов (пункты 1 - 6 части 1 статьи 148).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае если Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта или при помещении товаров под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта товаров;

Частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Из системного анализа вышеуказанных норм права следует, что для реализации предусмотренного частью 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ права на возврат сумм таможенных платежей необходимо письменное заявление плательщика указанных сумм, которое должно быть подано не позднее одного года со дня наступления одного из обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ.

В рассматриваемой ситуации днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных платежей, признается дата помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии с условиями, установленными подпунктом 2 статьи 297 ТК ТС.

Для реализации права на возврат ранее уплаченных таможенных платежей таможенным органом общество должно было в течение одного года с даты помещения товара под таможенную процедуру реэкспорта (02.07.2015) подать заявление по установленной форме.

Поскольку соответствующее заявление подано Обществом в таможню 10.10.2016, у таможенного органа, не имелось оснований для возврата уплаченных таможенных платежей.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П).

Учитывая, что право на возврат уплаченных таможенных платежей возникло у Общества на следующий день после даты помещения товара под таможенную процедуру реэкспорта, то есть 03.07.2015, а в арбитражный суд с имущественным требованием оно обратилось 04.04.2017, заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Факт наличия у Общества права на возврат из федерального бюджета суммы 273 660,07 руб. доказан материалами дела, расчет указанной суммы таможенных платежей (л.д.49) проверен судом и признан обоснованным, Смоленской таможней не оспаривался.

В силу части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Смоленская таможня не предоставила суду сведения о наличии у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, соответствующие доводы отзыв на заявление также не содержит.

Таким образом, Общество, имея право на возврат таможенных платежей, заявило обоснованное требование, которое подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления относятся на Смоленскую таможню.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченные таможенные платежи в сумме 273660,07 руб.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 8473 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин